〉〉〉〉〉李炯

新冠肺炎疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考，更是對基層治理的一次實戰(zhàn)檢驗。組織部門要聚焦主責主業(yè)，堅持黨建引領基層治理創(chuàng)新，進一步完善治理體系、提升治理能力。

筑牢廣泛覆蓋、精準匹配的組織體系，是抓細抓實基層治理的堅實基礎

疫情發(fā)生后，以習近平同志為核心的黨中央以非凡政治勇氣、政治定力審時度勢、把關定向，各黨委（黨組）聞令而動、守土盡責，廣大基層黨組織和黨員建強堡壘、沖鋒陷陣。組織部門參與基層治理，必須堅持政治統(tǒng)領、強化政治屬性，建立與治理需求相匹配對接的組織體系。一方面拓展覆蓋廣度。在疫情防控初期出行管控、小區(qū)封閉等極端情況下，有的“三無”社區(qū)缺位漏管，有的偏遠鄉(xiāng)村物資匱乏，反映出組織體系建設仍有盲區(qū)。要緊盯基層治理空白點，全面整頓應建未建、“空殼”支部等問題，針對非公經(jīng)濟組織、社會組織等薄弱環(huán)節(jié)，通過區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)共建、部門領建等形式，推動黨組織全面有效嵌入各類組織，確保組織體系經(jīng)脈暢通、充滿活力。另一方面延伸推進深度。創(chuàng)新扁平化、區(qū)域化、融合化的組織設置方式，探索黨建引領網(wǎng)格化治理，整合黨建、綜治、城管、社保等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，充實網(wǎng)格力量、健全工作制度，推動黨組織對不同級別、不同隸屬、不同空間治理主體的整合，把黨組織打造成基層治理樞紐。

重慶市墊江縣稅務局的志愿者們在小區(qū)開展疫情摸排走訪

健全重心下移、資源下沉的共建機制，是抓細抓實基層治理的關鍵一招

在疫情防控中，各級部門、社會各界馳援一線，凝聚了戰(zhàn)疫強大合力。完善基層治理，要注重整合資源、凝聚力量，推動物資、管理、人才等優(yōu)勢力量下沉一線、共建共治。健全組織聯(lián)建機制。注重全面統(tǒng)籌、開放融合、整體效應，跨行業(yè)、跨層級、跨地域、跨產(chǎn)業(yè)開展黨組織聯(lián)建共建，通過黨員共管、活動共聯(lián)、資源共享、難題共解、文化共融，推動各類黨組織深度互動、聯(lián)合作戰(zhàn)，合力出面協(xié)調各方利益、調解社會矛盾、開展為民服務。健全擴權賦能機制。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革，優(yōu)化內設機構設置，強化黨組織統(tǒng)籌指揮協(xié)調職責。健全報到服務機制?？偨Y提煉疫情防控中機關黨員下沉一線做法，建立黨員干部聯(lián)系服務群眾常態(tài)長效機制，常態(tài)開展“亮身份、上一線、當先鋒”活動，定期選派干部蹲點基層，組建服務隊突擊隊、設立先鋒崗開展精細化服務。

創(chuàng)新服務精準、管理有效的工作載體，是抓細抓實基層治理的重要抓手

防控疫情，各級黨組織和黨員干部廣泛組織發(fā)動、團結帶領廣大群眾共克時艱，形成了萬眾一心、同戰(zhàn)疫魔的生動局面。加強基層治理，要探索精準有效、具體實在的工作載體，通過辦好一件件好事實事，回應關切、凝聚民心。建立系統(tǒng)化服務陣地。抓好市縣鄉(xiāng)村四級黨群服務中心建設，瞄準商務樓宇、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等延伸“觸角”；圍繞政治引領、為民服務、基層治理等功能，配齊力量，強化保障，推動相關部門單位下移服務窗口，推行“一站式”服務、“一門式”辦理。加強規(guī)范化基礎保障，建強基層治理隊伍，暢通基層干部晉升渠道，引導更多人才扎根基層、服務一線。推進信息化平臺建設，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術手段，開發(fā)集數(shù)據(jù)采集、綜合指揮、代辦服務等功能于一體的信息平臺，推動各類治理職能部門縱向貫通、橫向協(xié)調，以科技創(chuàng)新為引領提升基層治理精細智能水平。

打造能征善戰(zhàn)、敢于斗爭的干部隊伍，是抓細抓實基層治理的有力支撐

在抗疫斗爭中，各級干部堅守崗位、擔當履職，經(jīng)受住了考驗，但也有少數(shù)干部思路不清、能力不強，甚至敷衍應付、臨陣脫逃。組織部門參與基層治理，要把提升治理能力作為重大任務貫穿選育管用全過程，確保干部關鍵時刻沖得上去、復雜問題能夠應對。教育培養(yǎng)要突出立根鑄魂、實戰(zhàn)實效。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論指南和根本遵循，圍繞基層治理開展教學，幫助干部固本鑄魂、精準賦能，練就擔當鐵肩?？疾熳R別要傾向基層一線、斗爭前沿?？偨Y在疫情防控中考察識別干部的生動實踐，研究在斗爭一線培養(yǎng)使用干部的制度機制。監(jiān)督管理要注重鼓勵擔當、獎罰分明。健全履職盡責的精準監(jiān)督機制，對基層治理中的先進典型及時發(fā)現(xiàn)、宣傳表彰，對特別突出、堪當重任的干部優(yōu)先考慮、大膽使用，對忠誠履職、敢于擔當?shù)膿窝档?、減壓卸擔，對無所用心、尸位素餐的該免的免、該調的調，推動各級干部在基層治理中走在前、作表率。