本刊記者 鞏聰聰

3月25 日，本刊記者從山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山東發(fā)展投”）了解到，截至目前，山東發(fā)展投聯(lián)合重慶市相關(guān)企業(yè)設(shè)立的魯渝基金已完成投資項(xiàng)目4 個(gè)，投資金額2760 萬(wàn)元。在脫貧攻堅(jiān)工作中，山東發(fā)展投積極發(fā)揮自身投融資主體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)踐“基金+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，積極釋放扶貧疊加效應(yīng)。

創(chuàng)新“基金+產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)東西部協(xié)同

東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援是推動(dòng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略。近年來(lái)，山東發(fā)展投深入貫徹落實(shí)中央東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)精神和山東省相關(guān)工作決策部署，積極踐行對(duì)口支援工作。其中，2018 年8 月取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的魯渝基金是代表性之作，也是山東發(fā)展投創(chuàng)新“基金+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式，撬動(dòng)社會(huì)資本支持深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐平臺(tái)。

據(jù)了解，魯渝基金由山東發(fā)展投旗下舜和資本管理有限公司、山東一圈一帶產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司與重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)（集團(tuán)）有限公司、重慶道同股權(quán)投資基金管理有限公司聯(lián)合出資設(shè)立，認(rèn)繳資金1 億元。魯渝基金投資范圍為重慶市范圍內(nèi)具有高成長(zhǎng)性、前景良好的高端裝備制造、文化旅游、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、資源再利用等產(chǎn)業(yè)，以及國(guó)家政策允許的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。

截至目前，魯渝基金已完成投資項(xiàng)目4 個(gè)，投資金額2760 萬(wàn)元，投資對(duì)象分別為重慶泰爾森制藥有限公司、重慶市萬(wàn)州區(qū)三峽繡手工藝品有限公司、重慶市盛田良品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和重慶天瑞磁疇科技有限公司，涉及醫(yī)藥、工藝品制造、農(nóng)業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

成立于2005 年的重慶泰爾森制藥有限公司，是集中藥資源研究開(kāi)發(fā)，中藥材種植、加工，植物有效成分提取分離和純化，生物制藥于一體的現(xiàn)代化綜合性制藥企業(yè)，為重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工100強(qiáng)企業(yè)。重慶市萬(wàn)州區(qū)三峽繡手工藝品有限公司結(jié)合三峽地區(qū)特有的刺繡民俗文化，創(chuàng)造性地衍生出“三峽繡”這一獨(dú)具特色的手工刺繡工藝，是目前西部地區(qū)規(guī)模最大、專業(yè)化程度最高、技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的手工刺繡企業(yè)。重慶市盛田良品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司致力于蠶桑綜合應(yīng)用，擁有種植面積810 畝，為重慶市區(qū)縣級(jí)龍頭企業(yè)。重慶天瑞磁疇科技有限公司為山東天瑞重工有限公司設(shè)在重慶的子公司。作為山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和山東省隱形冠軍企業(yè)，天瑞重工是一家從事鑿巖機(jī)械研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，是科技部、國(guó)家發(fā)改委、工信部和海洋與漁業(yè)局等重點(diǎn)項(xiàng)目支持單位。

記者了解到，為了突出東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援使命，魯渝基金重點(diǎn)投向與山東結(jié)對(duì)協(xié)作的14 個(gè)重慶貧困區(qū)縣，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣Y源進(jìn)行整合運(yùn)作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金培育和扶持企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)，水到渠成實(shí)現(xiàn)扶貧、脫貧的目標(biāo)。這種“基金+產(chǎn)業(yè)”的扶貧模式，搭建起西部貧困區(qū)縣與東部扶持資金的對(duì)接橋梁，發(fā)揮了政府資金的引導(dǎo)放大效應(yīng)，以市場(chǎng)化的方式引導(dǎo)資本流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，由點(diǎn)及面、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)資本做大做強(qiáng)；與此同時(shí)，將貧困戶轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，幫助其徹底脫貧。

公益效益雙豐收，釋放疊加效應(yīng)

2019 年5 月27 日至28 日，山東省委書(shū)記劉家義率領(lǐng)山東省黨政代表團(tuán)奔赴重慶市，就深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署、進(jìn)一步深化魯渝扶貧協(xié)作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?？疾炱陂g，代表團(tuán)及重慶市委書(shū)記陳敏爾一行深入魯渝基金投資的重慶泰爾森制藥有限公司考察，對(duì)“基金+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新扶貧模式給予高度評(píng)價(jià)。

山東發(fā)展投與重慶市奉節(jié)縣簽署扶貧協(xié)作項(xiàng)目（攝影／隗濤）

據(jù)悉，重慶泰爾森制藥有限公司的中藥材種植項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了300余戶農(nóng)戶增收，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?70余戶貧困戶脫貧；黃連檢測(cè)中心和口服中藥飲片車間可新增就業(yè)崗位50個(gè)，新增產(chǎn)值5000 萬(wàn)元；檢測(cè)中心對(duì)全縣黃連等中藥材生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，保證了當(dāng)?shù)刂兴幉牡钠焚|(zhì)。截至2019 年第三季度，重慶泰爾森制藥有限公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)307 萬(wàn)元。企業(yè)通過(guò)股權(quán)分紅方式，承擔(dān)石柱縣萬(wàn)安街道、下路街道、金鈴鄉(xiāng)、萬(wàn)朝鎮(zhèn)共229 戶貧困戶的扶貧任務(wù)。山東發(fā)展投“基金+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式釋放出的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收疊加效應(yīng)振奮人心。

無(wú)獨(dú)有偶。山東發(fā)展投“基金+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式的疊加效應(yīng)，在重慶市萬(wàn)州區(qū)三峽繡手工藝品有限公司項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“‘三峽繡’項(xiàng)目”）中也得到了很好詮釋。魯渝基金首期投資“三峽繡”項(xiàng)目500 萬(wàn)元，助力其傳承非遺文化，振興手工藝行業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩щy群眾脫貧。“三峽繡”項(xiàng)目發(fā)展壯大的同時(shí)，重慶市萬(wàn)州區(qū)三峽繡手工藝品有限公司帶領(lǐng)當(dāng)?shù)靥厥饫щy群眾增收，公司的生產(chǎn)員工主要為重慶萬(wàn)州城市下崗職工、庫(kù)區(qū)搬遷移民、農(nóng)村貧困人口、少數(shù)民族群眾和殘障女性。重慶市萬(wàn)州區(qū)三峽繡手工藝品有限公司還免費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握刺繡技能。在接受培訓(xùn)的人員中，貧困縣的殘疾和貧困戶人員占比達(dá)到73%。

在魯渝基金的運(yùn)作過(guò)程中，山東省的技術(shù)、人才、信息、管理等優(yōu)勢(shì)與對(duì)口幫扶的重慶貧困區(qū)縣的資源、區(qū)位、政策、旅游、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，雙方發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作水平，互惠互利、共同發(fā)展，進(jìn)一步放大了“基金+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式的疊加效應(yīng)，為金融行業(yè)精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造了可復(fù)制的成功樣本。

除了積極落實(shí)東西部扶貧協(xié)作工作，山東發(fā)展投還精準(zhǔn)發(fā)力省內(nèi)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，助力我省脫貧攻堅(jiān)工作。其中，2019 年落地的鄄城鄉(xiāng)村振興田園綜合體項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路徑。鄄城鄉(xiāng)村振興田園綜合體項(xiàng)目位于菏澤市鄄城縣，是我省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。項(xiàng)目總投資13.7 億元，總占地面積約4935 畝，建成后預(yù)計(jì)年銷售收入超12 億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1500 余個(gè)。

值得關(guān)注的是，在鄄城鄉(xiāng)村振興田園綜合體項(xiàng)目園區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，優(yōu)先錄用“建檔立卡”貧困戶進(jìn)園務(wù)工。目前，該項(xiàng)目已與當(dāng)?shù)?7 戶“建檔立卡”貧困戶共計(jì)20 人簽訂《扶貧用工服務(wù)意向協(xié)議》，為貧困戶打通自力更生脫貧路徑。這一舉措，與扶持重慶貧困區(qū)縣產(chǎn)業(yè)從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)有異曲同工之妙，都是將扶貧工作由“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”，是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的深入踐行。