易純 劉彬 賀正宜

(湖南城市學院建筑與城市規(guī)劃學院 湖南益陽 413000)

0 引言

面對新時代新的發(fā)展理念和重大戰(zhàn)略方針，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育要與時適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要則需要深化改革。城鄉(xiāng)規(guī)劃教育培養(yǎng)的學生，大多專業(yè)方向雷同、人才培養(yǎng)同質(zhì)化、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟能力弱、學生就業(yè)能力差等態(tài)勢明顯，迫切需要深度改革，認真思考既符合自身辦學定位、又適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求[1,2]，以解決人才培養(yǎng)與人才需求的斷裂問題，突顯學校辦學特色，滿足人才市場需求。

人才培養(yǎng)主要任務(wù)，是為國家、社會輸送各類人才，是地方高校走應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的根本定位和發(fā)展的必然趨勢[3]。 產(chǎn)教融合是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向指南，不僅順應(yīng)了地方經(jīng)濟發(fā)展、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，而且也拓展了學生就業(yè)領(lǐng)域和渠道。院校全面建立產(chǎn)教融合的體系，構(gòu)筑新的人才培養(yǎng)模式、改革理論、實踐課程體系和教學方法[4]，以新工科、專業(yè)評估為指導(dǎo)，將產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)新理念融入人才培養(yǎng)的全過程[5-6]，設(shè)定人才培養(yǎng)目標，服務(wù)面向各個階段人才培養(yǎng)的目標任務(wù)，實現(xiàn)理論教學體系與實踐教學體系的有機銜接，實現(xiàn)校內(nèi)老師與企業(yè)老師的對接，真正培養(yǎng)出能適應(yīng)企業(yè)、行業(yè)和社會所需要人才[7-9]，既有益于院校自身的生存發(fā)展，又助益了社會經(jīng)濟發(fā)展，一舉兩得。

基于此，本文以湖南城市學院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，從產(chǎn)教融合的視角來探索地方應(yīng)用型本科院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的改革。

1 轉(zhuǎn)變思想觀念

1.1 樹立新工科理念

從“復(fù)旦共識”，到“天大行動”，拉開了工程教育新階段改革帷幕。學科的重構(gòu)將成為工科教育改革的“新常態(tài)”，學科相互滲透、交叉、跨學科、交叉學科建構(gòu)等學科融合上升到了國家層面的意志，同時也引發(fā)了教育界對現(xiàn)有工程教育的反思?；?，學院開啟了分類指導(dǎo)、自由發(fā)揮，多元化、全方位發(fā)展的工科發(fā)展方向，通過整合、互補、拓展重構(gòu)工程學科，促進工程教育的改革和知識體系建構(gòu)。探索建立新工科范式，為新時代工程教育改革指明了方向[10]。

1.2 深化開放辦學的思想

按照學校黨代會制定的學校發(fā)展新藍圖，確定了“1235”發(fā)展戰(zhàn)略。在轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展的關(guān)鍵時期，確定了“1234”應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，以產(chǎn)教融合為途徑，強化內(nèi)涵建設(shè)，提升教育教學質(zhì)量，努力辦出特色并轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢，更好地為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展服務(wù)，按照分類發(fā)展和特色發(fā)展的理念，切實提高學校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.3 樹立服務(wù)社會需求導(dǎo)向

高校人才培養(yǎng)過程，是培養(yǎng)學生人生觀、價值觀的重要時期，在做好專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的同時，加強思想道德的教育，主動對接經(jīng)濟社會需求、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、完善課程體系、更新教學內(nèi)容，改進教學方法、切實提高人才培養(yǎng)目標的達成度、社會適應(yīng)度、條件保障度、質(zhì)量有效度和結(jié)果滿意度。

1.4 全面落實“立德樹人”思想

將“立德樹人”教育理念貫徹到人才培養(yǎng)全過程，堅持以文化育人、以德育人，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、教育學生明大德、守公德、嚴私德。深入推進大學生思想道德素質(zhì)提升工程，充分發(fā)揮課堂教學的主導(dǎo)作用和思想政治理論課的主渠道作用，弘揚社會主義核心價值觀，全面推進學生思想道德素質(zhì)養(yǎng)成教育[11]。

1.5 轉(zhuǎn)型應(yīng)用型本科的思想

強化理論與實踐相結(jié)合的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的核心，包括人才培養(yǎng)的應(yīng)用性、專業(yè)性和實踐性。依據(jù)學校打通高大上、對接就業(yè)主戰(zhàn)場的人才培養(yǎng)定位，堅持分類指導(dǎo)，培養(yǎng)特、優(yōu)人才[7]。

2 改革人才培養(yǎng)目標與專業(yè)定位

依據(jù)湖南城市學院應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標定位，確定學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標和專業(yè)定位，采用“兩貫穿”、“三適應(yīng)”舉措來實現(xiàn)其目標與定位[12]。

2.1 “兩貫穿”

一是思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。從大學一年級到五年級，開設(shè)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃倫理》《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》等課程，通過專業(yè)課程中的職業(yè)道德、技術(shù)規(guī)范等板塊，植入課程思想政治道理與知識，將思想政治教育潛移默化在專業(yè)課程，使之真正“實”起來、“活”起來、“動”起來，在大學生生涯中存有生命力、說服力、感染力。

二是能力培養(yǎng)貫穿于教育教學全過程。在新工科、大工程觀、產(chǎn)教融合理念指導(dǎo)下，強化工程素質(zhì)教育，將實踐教學貫穿于人才培養(yǎng)全過程，將工程能力貫穿于人才培養(yǎng)全過程，將工程倫理貫穿于工程能力全過程。

2.2 “三適應(yīng)”

一是目標定位與社會需求相適應(yīng)。定位是一所高校把握自身發(fā)展目標與方向的根本。基此，學校以“差異”發(fā)展的思維分析人才需求的空間，做到有所為、有所不為，用好機遇，錯位發(fā)展。

二是知識能力與應(yīng)用型需求相適應(yīng)。學校以培養(yǎng)健全工程知識能力的人才作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)檢驗的標準，充分考慮人才培養(yǎng)的社會需求和辦學定位、人才培養(yǎng)質(zhì)量和口碑，堅持“特色”發(fā)展，制定了“以特立足，特中生優(yōu)”的辦學方略，以體現(xiàn)優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展。

三是教學內(nèi)容與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興需求相適應(yīng)。準確把握城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展、立足地方，改革教學內(nèi)容，使之與培養(yǎng)面向中小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計與管理的高級應(yīng)用型人才相適應(yīng)。

3 重構(gòu)教學模式與課程體系

突破傳統(tǒng)的教學課堂教學模式，建立了“一、二、三課堂+網(wǎng)絡(luò)”的課堂模式。

“第一課堂”即教學課堂。通過啟發(fā)式、討論式、案例式等創(chuàng)設(shè)，以促進學生的學習情景、合作與交流，發(fā)揮學生的主體作用。

“第二課堂”即學術(shù)課堂。通過邀請校內(nèi)外專家作學術(shù)報告，成立學生課外科技小組和學術(shù)沙龍，開辟櫥窗陳列優(yōu)秀設(shè)計作品，開闊學生學術(shù)視野，營造學術(shù)氛圍。

“第三課堂”即實踐課堂。主要指三大基地建設(shè)。校內(nèi)實習基地是學生參與校內(nèi)實踐的搖籃，校外實習基地是學生廣泛參與社會實踐的基地，產(chǎn)學研合作基地建設(shè)是教師創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和學生創(chuàng)新能力、實踐能力的孵化器。

“網(wǎng)絡(luò)”即網(wǎng)絡(luò)教學，打破傳統(tǒng)的“教師+教材+教室”的課堂模式，開辟網(wǎng)絡(luò)教學資源，實現(xiàn)線上教學與線下教學相配合育才。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)，由基礎(chǔ)能力課程模塊、專業(yè)能力課程模塊、發(fā)展能力課程模塊三大部分組成，打造以中小城鎮(zhèn)為特色，突出產(chǎn)教融合為主線的應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色的課程體系。

4 改革教學內(nèi)容

4.1 理論課教學改革

(1)落實產(chǎn)教融合，強化核心課程

根據(jù)全國高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)指導(dǎo)委員會和全國高等學校城市規(guī)劃專業(yè)評估委員會的要求，總結(jié)學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)方案所取得的成就與不足， 結(jié)合學校專業(yè)服務(wù)面向和辦學特色，對原版人才培養(yǎng)方案進行完善修改, 開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃原理(1)&(2)、城鄉(xiāng)生態(tài)及環(huán)境規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)及其分析、城市發(fā)展與規(guī)劃史、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與規(guī)劃、城鄉(xiāng)道路與交通(1)&(2)、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃設(shè)計、村鎮(zhèn)規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、城鄉(xiāng)社會綜合調(diào)查研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)等15門課程，大大強化了“專指委”所要求的10門核心課程。

(2)注重實際應(yīng)用，富有發(fā)展彈性

課程教學改革從適應(yīng)社會需求與學生個性發(fā)展的雙重要求出發(fā)，把專業(yè)課內(nèi)容分為必修和選修課程、發(fā)展能力課程兩部分，增加了城市問題專題、學術(shù)動態(tài)專題、現(xiàn)代城市規(guī)劃理論、城市規(guī)劃實務(wù)等相關(guān)知識面。

(3)瞄準行業(yè)前沿，對接服務(wù)面向

突出辦學特色、面向地方經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)定位等需求，開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃倫理、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、湖南地域特色城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)研究專題、城市問題專題等,大力拓展專業(yè)發(fā)展方向和辦學特色。

4.2 實踐課教學改革

(1)建構(gòu)成長能力，構(gòu)筑實踐體系

建構(gòu)符合學生成長與能力建構(gòu)規(guī)律的實踐教學體系。通過認識實習(城市與建筑認識實習)、單一專業(yè)基礎(chǔ)技能訓練(素描寫生、色彩實習、建筑初步(1)(2)等)、課程設(shè)計(修建性詳細規(guī)劃設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃設(shè)計、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃設(shè)計、城市設(shè)計、快題設(shè)計等)、綜合性課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計以及高年級的社會實踐、生產(chǎn)項目實踐、聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計等，將實踐教學訓練由單一實踐能力(課程設(shè)計)向多維實踐能力(綜合型性課程設(shè)計、畢業(yè)計)拓展；到大工程能力(聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計、社會實踐)培養(yǎng)，由真題假作到真題真作，由手工繪圖到計算機繪圖、然后到新技術(shù)應(yīng)用，形成一條從一年級到畢業(yè)的實踐教學主線，輔以學生社團活動、有組織的社會實踐活動，通過五年完整的實踐教學過程，完成對學生設(shè)計能力全方位培養(yǎng)(圖1)。

圖1 實踐教學體系

5 改善教學條件

5.1 建立互聘師資隊伍

為克服師資隊伍短缺的軟肋, 通過外聘、委派、共享三大途徑增強“雙師雙能”型教師隊伍。

首先，聘請學校設(shè)計院或企業(yè)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃高級職稱的工程師或具有注冊資質(zhì)的工程師兼職擔任畢業(yè)設(shè)計、實踐課程和專題講座教師，拓展學生視野。

其次，委派青年教師到設(shè)計院或企業(yè)鍛煉，提高青年教師的工程實踐能力。

再次，設(shè)計院或企業(yè)可利用學校的智庫資源，幫助設(shè)計院或企業(yè)提高設(shè)計人員業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識能力通過師資互聘，實現(xiàn)資源共享。

5.2 完善實習基地

學校設(shè)計院擁有城鄉(xiāng)規(guī)劃等6個甲級設(shè)計資質(zhì)，是湖南省優(yōu)秀教學實習基地，學校與60多家校外設(shè)計單位合作，建立了產(chǎn)教融合實習基地，搭建了校企產(chǎn)學研一體化的人才培養(yǎng)合作平臺，創(chuàng)造了“社會大課堂”教學形式，有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學生在大學學習期間即可初步融入社會，通過項目的訓練和教師的教導(dǎo)，增強工程實踐能力，培養(yǎng)良好的溝通能力和團隊協(xié)作能力，深受用人單位歡迎。

5.3 強化產(chǎn)教合作項目實訓

學校從專業(yè)創(chuàng)辦之初就注重產(chǎn)教合作。校內(nèi)實習實訓工作室，采用教師帶領(lǐng)學生(師傅帶徒弟)的方式；工程實踐師生共同完成。由于規(guī)劃編制過程調(diào)研仔細、現(xiàn)狀清楚、方案溝通深入、新理論和新技術(shù)應(yīng)用廣泛、服務(wù)態(tài)度好，教師科研成果轉(zhuǎn)化水平和學生的實踐能力不斷提高，取得了一系列的產(chǎn)學合作成果。

6 管理制度改革

6.1 建立產(chǎn)教融合教學質(zhì)量監(jiān)控管理模式

教學質(zhì)量是學校辦學生命力所在。產(chǎn)教融合的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的突破口，在于突出以學生為中心、產(chǎn)出為導(dǎo)向、持續(xù)改進，激發(fā)追求卓越，將質(zhì)量文化內(nèi)化為師生的共同價值追求和自覺行為，形成以提高人才培養(yǎng)水平為核心的質(zhì)量文化?；耍瑢W校構(gòu)建了常態(tài)化的教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，推行“學校主導(dǎo)、學院主體、系部落實、全員參與”的教學質(zhì)量監(jiān)控模式，堅持常規(guī)檢查與專項檢查相結(jié)合，認真抓好教學運行管理。

6.2 建立完善的產(chǎn)教融合環(huán)節(jié)管理制度

在學校教學管理制度的宏觀指導(dǎo)下，按照專業(yè)評估要求，學院制定了專業(yè)聽評課制度，要求教師每人每學期互聽評課4次，教研活動每學期集中開展評課2次。通過開展相關(guān)教學活動，落實相應(yīng)要求，為提高產(chǎn)教融合監(jiān)管力度，改革生產(chǎn)實習辦法，實行方式、考核方式、監(jiān)控方式，實施互饋機制(校企互饋、師生互饋、教師互饋)等管理制度，讓全校教職工有章可循，步調(diào)一致。

7 結(jié)語

深入推進大學生思想道德素質(zhì)提升工程，積極探索專業(yè)理論課專題教學、實踐教學“五維模式”、主題學習網(wǎng)站“三位一體”的思政課育人模式。堅持品學兼修、知行合一。把思政教育融入城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學全過程，，引導(dǎo)學生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習慣，崇德向善、誠實守信，熱愛集體，關(guān)心社會，是我國高校統(tǒng)籌思政、專業(yè)兩大教育，提高產(chǎn)教融合的方向性。

專業(yè)課程是人才能力培養(yǎng)的核心、發(fā)展課程是能力拓展的翅膀，隨著科技發(fā)展，新技術(shù)、新方法的運用，產(chǎn)教融合可以統(tǒng)籌學科專業(yè)、發(fā)展兩大核心，提高產(chǎn)教融合可持續(xù)性，提升學生的綜合素質(zhì)，既是學校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要，也是行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要和提高學生價值的需要，拓展學生發(fā)展能力，從而實現(xiàn)課程的有效性，人才培養(yǎng)質(zhì)量和產(chǎn)教融合的可持續(xù)性。

學校、企業(yè)是聯(lián)合辦學主體，學校、企業(yè)在創(chuàng)新辦學體制，促進校企合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，可以統(tǒng)籌企業(yè)、學校兩大主體，提高產(chǎn)教融合的積極性，為使校企合作由松散型向緊密型，由淺層次向深層次，由短期合作，向長期合作發(fā)展，進而形成“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的緊密型合作辦學體制機制夯實了基礎(chǔ)。

引導(dǎo)高校教師以實踐為導(dǎo)向，提高教師自身素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)教融合的“雙師型”師資團隊，用特色實踐環(huán)節(jié)讓學生親身認知專業(yè)、感知城市，從理念源頭上進行“洗腦”，評估學生的理論和實踐能力是教育的最終落腳點。因此，在產(chǎn)教融合過程要充分調(diào)動學生學習積極性，提高學生參與產(chǎn)教融合的主動性。

條件是發(fā)展的基礎(chǔ)，制度是行為動力的關(guān)鍵。依托好的條件，建立好的制度是增強應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合動力的關(guān)鍵。應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合制度包括人事制度、薪酬制度、教學制度、科研制度、治理結(jié)構(gòu)和非正式制度等，都應(yīng)為應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合全速前進提供保障，方可實現(xiàn)全員育人、全方位育人。