羅繼雙

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處在全面深化改革、建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵階段，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，充分發(fā)揮國(guó)企各級(jí)黨組織引領(lǐng)、保障和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用，是國(guó)企各級(jí)黨組織迫切需要解決的難題。國(guó)有企業(yè)黨委應(yīng)結(jié)合落實(shí)全面從嚴(yán)治黨實(shí)際，積極構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)黨建工作新局面，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

建立有效的企業(yè)黨建責(zé)任體系。黨建工作責(zé)任體系的核心在責(zé)任。國(guó)有企業(yè)黨委要通過(guò)健全黨建責(zé)任制度，嚴(yán)格定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)，建立層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。嚴(yán)格“定責(zé)”，建立各級(jí)責(zé)任清單。從健全責(zé)任體系入手，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，研究制定《黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，建立黨組織主體責(zé)任、黨組織書(shū)記第一責(zé)任、兼任副書(shū)記的行政正職領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任、專(zhuān)職副書(shū)記直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”清單，真正把加強(qiáng)黨的建設(shè)任務(wù)量化到崗、明確到人、具體到事、落實(shí)到位。嚴(yán)以“履責(zé)”，確保層層落實(shí)責(zé)任。圍繞有效落實(shí)管黨治黨責(zé)任，國(guó)有企業(yè)黨委要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。一是建立履責(zé)鏈條。根據(jù)崗位職責(zé)制定工作流程圖，使各個(gè)崗位的責(zé)任無(wú)縫鏈接，工作程序簡(jiǎn)明嚴(yán)密。二是健全履責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)研究建立和完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等崗位工作制度，以及對(duì)工作失職失責(zé)的責(zé)任追究制度，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者規(guī)范履職、有效履職。三是強(qiáng)化日常督責(zé)。堅(jiān)持開(kāi)展黨建工作季度檢查考核打分，召開(kāi)季度黨群工作例會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，有力推進(jìn)黨建重點(diǎn)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格“考責(zé)”，認(rèn)真進(jìn)行述職評(píng)議考核。國(guó)有企業(yè)黨委要在黨建述職評(píng)議考核中，注重解決好考什么、怎么考和結(jié)果運(yùn)用三個(gè)方面的問(wèn)題。在考核指標(biāo)設(shè)置上，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，既管長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮又突出重點(diǎn)，根據(jù)年度黨建工作滾動(dòng)調(diào)整考核內(nèi)容，既照顧“面”又符合不同時(shí)期的實(shí)際需要。在考核方式上，突出過(guò)程管理與結(jié)果管理，采取現(xiàn)場(chǎng)考核、單位自評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)了解、臺(tái)賬管理、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談等多維度考核方式，設(shè)置考核流程，增強(qiáng)考核靈活性，確?？己私Y(jié)果全面客觀。在考核結(jié)果運(yùn)用上，嚴(yán)格按照業(yè)績(jī)合同兌現(xiàn)績(jī)效工資，把考核結(jié)果作為單位和黨員干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)?？己顺煽?jī)差的，取消單位和個(gè)人的評(píng)先選優(yōu)資格;考核成績(jī)優(yōu)秀的，及時(shí)通報(bào)表彰，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

牢牢把握責(zé)任主體，夯實(shí)企業(yè)黨建責(zé)任體系組織基礎(chǔ)。黨建工作責(zé)任體系的主體是各級(jí)黨組織書(shū)記。國(guó)有企業(yè)黨委應(yīng)堅(jiān)持把“書(shū)記抓、抓書(shū)記”作為著力點(diǎn)，通過(guò)抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、堅(jiān)持考核等，激勵(lì)各級(jí)黨組織恪盡管黨治黨之責(zé)。一是抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)班子。抓好集中學(xué)習(xí)。黨委理論中心組堅(jiān)持每月至少組織開(kāi)展一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央、上級(jí)黨委黨組及本企業(yè)重要文件，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。抓好集中研討。企業(yè)黨委每季度圍繞不同主題組織開(kāi)展一次專(zhuān)題研討，會(huì)前由領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照研討內(nèi)容撰寫(xiě)發(fā)言材料，會(huì)中逐一發(fā)言，談體會(huì)、談?wù)J識(shí)、談措施，提升理論學(xué)習(xí)效果。抓好日常學(xué)習(xí)。每次召開(kāi)黨委會(huì)前，堅(jiān)持先進(jìn)行半個(gè)小時(shí)政治理論學(xué)習(xí)，確保研究決策的問(wèn)題既符合上級(jí)精神又切合企業(yè)自身實(shí)際，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是抓培訓(xùn)，提能力。堅(jiān)持集中培訓(xùn)。堅(jiān)持每年年初召開(kāi)黨建工作部署會(huì)，年中召開(kāi)黨建工作交流會(huì)，并以此為契機(jī)，對(duì)所屬單位黨委書(shū)記、副書(shū)記、黨群部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，研討工作、交流經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)企業(yè)上級(jí)部門(mén)專(zhuān)家、省市黨校教授做專(zhuān)題輔導(dǎo)。堅(jiān)持送外培訓(xùn)。委托企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦黨支部書(shū)記培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班，促進(jìn)黨支部書(shū)記和黨務(wù)人員理論水平、業(yè)務(wù)能力提升。堅(jiān)持培訓(xùn)上門(mén)。針對(duì)企業(yè)基層黨支部點(diǎn)多面廣的實(shí)際，抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立黨建工作培訓(xùn)組，深入所屬各單位對(duì)黨務(wù)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，既節(jié)約成本，又提高效率。

強(qiáng)基固本抓基層，筑牢企業(yè)黨建責(zé)任體系根基。黨建工作責(zé)任體系的根基在基層。企業(yè)黨委要通過(guò)實(shí)施“三基建設(shè)”“8+4”組織生活模式及重大工程黨建等做法，促進(jìn)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)。實(shí)施“三基建設(shè)”，澆灌基層黨建工作“豐厚土壤”。緊密結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，大力實(shí)施以建好基層組織、帶強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度為主要內(nèi)容的“三基工程”，有效夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。一是建好基層組織。重點(diǎn)是結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，把黨組織內(nèi)嵌到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展到哪里，黨建工作就延伸到哪里。二是帶強(qiáng)基本隊(duì)伍。重點(diǎn)是抓黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)?；?、“雙培雙帶”的制度化、比學(xué)趕幫的普遍化，真正讓黨員隊(duì)伍成為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人オ。三是落實(shí)基本制度。重點(diǎn)是抓規(guī)范、促創(chuàng)新、建機(jī)制，建立完善黨組織議事決策、請(qǐng)示匯報(bào)、組織生活、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳使用等制度，提高黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。推行“8+4”模式，培育黨支部建設(shè)“枝繁葉茂”。企業(yè)黨委可結(jié)合本企業(yè)基層黨組織建設(shè)規(guī)模，制定黨支部“8+4”組織生活模式，將黨支部組織生活分解為8個(gè)規(guī)定動(dòng)作和4個(gè)自選動(dòng)作。8個(gè)規(guī)定動(dòng)作是形勢(shì)任務(wù)教育、日常黨務(wù)工作、黨課教育、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)、承諾踐諾活動(dòng)、建言獻(xiàn)策活動(dòng)、計(jì)劃總結(jié)工作。4個(gè)自選動(dòng)作是主題教育實(shí)踐活動(dòng)，政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)體會(huì)交流，黨群共建、服務(wù)一線、企業(yè)文化，團(tuán)隊(duì)建設(shè)、社會(huì)公益等。通過(guò)流程化、制度化、表單化的具體指導(dǎo)，既可減輕基層負(fù)擔(dān)，又能規(guī)范基層黨支部組織生活。抓好重大工程黨建，保障企業(yè)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。就石油企業(yè)而言，企業(yè)黨委可圍繞“推進(jìn)頁(yè)巖油氣提產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、石油難采儲(chǔ)量評(píng)價(jià)動(dòng)用、老油田穩(wěn)產(chǎn)、智能油田建設(shè)”等項(xiàng)目工程，深入開(kāi)展黨建工作，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，為各項(xiàng)工程高效推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。大力弘揚(yáng)企業(yè)精神，堅(jiān)持用苦干實(shí)干、三老四嚴(yán)的“石油精神”鑄魂育人，用企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育引導(dǎo)廣大員工，以激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的斗志。實(shí)施黨建工程化管理。把質(zhì)量管理體系引入黨建管理，提升黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保各項(xiàng)工程建設(shè)高質(zhì)量。把黨建工作納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系，通過(guò)抓黨建考評(píng)，促進(jìn)各級(jí)黨組織發(fā)揮服務(wù)保障作用，推動(dòng)工程建設(shè)順利完成。堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)效，激發(fā)企業(yè)黨建責(zé)任體系的內(nèi)生動(dòng)力。黨建工作責(zé)任體系的活力在于創(chuàng)新，企業(yè)黨委要積極探索與現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的黨建工作機(jī)制，破解實(shí)踐難題，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：吉林油田公司新木采油廠）

責(zé)任編輯/田家山