王求

摘 要 伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與時(shí)代的不斷進(jìn)步，EPC模式在大型工程中成為主流。完全意義上的EPC模式合同關(guān)系非常簡(jiǎn)單，實(shí)際操作中經(jīng)常有投資失控的問題。文章借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用系統(tǒng)集成和動(dòng)態(tài)管理的手段，分析EPC模式項(xiàng)目實(shí)施過程投資控制的方法。

關(guān)鍵詞 EPC模式;過程投資控制;動(dòng)態(tài)控制

1EPC模式與傳統(tǒng)承包模式的比較

在傳統(tǒng)承包模式下，業(yè)主是工程建設(shè)項(xiàng)目的全面負(fù)責(zé)方，在工程實(shí)施過程中需要明確自身需求和項(xiàng)目目標(biāo);參與招投標(biāo)過程，設(shè)定項(xiàng)目質(zhì)量和支付方式等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);籌措項(xiàng)目資金，選擇監(jiān)理單位;組織招標(biāo)工作并與中標(biāo)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同;嚴(yán)格把控工程質(zhì)量和施工進(jìn)度;協(xié)調(diào)各方關(guān)系，組織竣工驗(yàn)收和費(fèi)用決算等。在EPC模式下，業(yè)主將設(shè)計(jì)、施工等多種任務(wù)打包交給總承包商承擔(dān)，在此過程中，業(yè)主需要明確項(xiàng)目投資方案，論證項(xiàng)目可行性，確定發(fā)包方式，編制招標(biāo)文件并簽訂合同，檢查施工進(jìn)度和質(zhì)量，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收等。

2建筑工程項(xiàng)目投資管理近況

（1）缺少投資控制意識(shí)。就目前而言，EPC項(xiàng)目建設(shè)的過程中，基本都會(huì)選取階段性資金管理的方式，但是，卻沒有形成投資控制意識(shí)，不管是建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還是建筑行業(yè)的發(fā)展都沒有進(jìn)行深入的了解。比如，在對(duì)EPC項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，只是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算方面的工作，然而在工程造價(jià)上的控制以及管理卻沒有進(jìn)行深化，從而出現(xiàn)不同程度的偏差。

（2）管理人員的整體能力不高。EPC項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模是比較大的，涉及的人員也會(huì)比較多，在進(jìn)行工程項(xiàng)目投資管理與控制的過程中，由于缺少全面的了解，不能適應(yīng)該項(xiàng)工作的運(yùn)行，這在一定程度上不僅會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的順利開展造成影響，還會(huì)造成施工周期的延長(zhǎng)。不僅如此，投資管理與控制的管理人員整體能力不高，關(guān)于投資以及經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)都不甚了解，尤其是在進(jìn)行資金索賠的時(shí)候，往往會(huì)造成不同程度的偏差，從而影響到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。此外，對(duì)于EPC項(xiàng)目的投資管理與控制并沒有給予過多的關(guān)注，一般只會(huì)對(duì)施工的技術(shù)等方面加以重視，從而導(dǎo)致在投資預(yù)算管理行業(yè)控制能力相對(duì)較差。

3EPC模式項(xiàng)目實(shí)施過程投資控制

3.1 PC項(xiàng)目前期階段的投資控制

項(xiàng)目前期階段工作會(huì)最大限度地影響后期投資目標(biāo)，前期估算依賴于項(xiàng)目建設(shè)過程各階段支出的“向前集成”[1]。工程建設(shè)估算的確定和精準(zhǔn)性直接影響到項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)全過程控制和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果等。在機(jī)會(huì)研究階段，投資估算能明確各項(xiàng)目之間的相互關(guān)系;在項(xiàng)目建議階段，能判斷該項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)可行;在可行性研究階段，投資估算能判斷項(xiàng)目是否真正能實(shí)現(xiàn);在評(píng)估階段，最終評(píng)價(jià)可行性報(bào)告，決定是否實(shí)施該項(xiàng)目。分析影響投資估算的因素和控制手段，從以下幾方面進(jìn)行：①投資估算指標(biāo)。估算指標(biāo)是在項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及任務(wù)編制階段使用的一種定額方式，投資估算的基礎(chǔ)是歷史預(yù)算和決算以及價(jià)格變動(dòng)。在使用了新材料、新技術(shù)或者新工藝的前提下，如定額不能及時(shí)更新，則會(huì)導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果的實(shí)效性降低，需要造價(jià)主管部門定期更新定額數(shù)據(jù)。②相似工程造價(jià)資料。該部分資料主要包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，預(yù)算，承包合同價(jià)和結(jié)算等。部分工程統(tǒng)一管理效率較低，資料的收集和保管過程出現(xiàn)問題，最終影響估算的結(jié)果，為此一方面應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)的統(tǒng)一管理和審核，另一方面要求技術(shù)人員加強(qiáng)資料的收集和管理。③價(jià)格的時(shí)效性。在建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備和材料費(fèi)用占比很大，設(shè)備和材料單價(jià)的時(shí)效性也是影響投資估算準(zhǔn)確性的一大因素。現(xiàn)階段經(jīng)常使用的造價(jià)主管部門指導(dǎo)價(jià)發(fā)布周期為一個(gè)月，部分材料的價(jià)格變動(dòng)較大，如使用這一指導(dǎo)價(jià)格，會(huì)造成一定的數(shù)據(jù)滯后。為此要求技術(shù)人員做好市場(chǎng)調(diào)查工作，及時(shí)更新編制估算的價(jià)格。④可行性研究周期。研究發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目在可行性研究階段時(shí)間較短，常采用一個(gè)案例進(jìn)行分析，在效益指標(biāo)選擇方面多采用靜態(tài)指標(biāo)，數(shù)據(jù)失真導(dǎo)致前期決策失誤的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

3.2 EPC設(shè)計(jì)階段的投資控制管理

EPC設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程開展的主要階段，也是工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，同時(shí)也是工程相關(guān)的全部階段中最容易節(jié)約成本的階段。設(shè)計(jì)過程需要由整體性設(shè)計(jì)逐漸向具體化設(shè)計(jì)過渡，逐漸將設(shè)計(jì)思想落實(shí)到實(shí)處。在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)充分考慮工程的范圍、規(guī)模，涉及的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、功能等指標(biāo);從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的的角度做好方案比選。工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)工程整體費(fèi)用具有直接影響作用，也在一定程度上對(duì)工程實(shí)施過程中人力資源、財(cái)力資源以及物力資源的投入量起到?jīng)Q定性作用。因此，需要在設(shè)計(jì)階段的早期實(shí)施控制，將工程量控制在合理區(qū)間內(nèi)，并盡可能減少設(shè)計(jì)變更，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資有效控制管理的目標(biāo)。

3.3 項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制

合同管理目標(biāo)控制。項(xiàng)目實(shí)施過程中的工期、質(zhì)量和投資是相互影響、相互制約的，通常意義上，施工工期的變化必將引發(fā)投資失控，質(zhì)量出現(xiàn)問題會(huì)極大地提升后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)的成本。為此，在項(xiàng)目實(shí)施階段，做好投資控制工作需從質(zhì)量控制和工期控制兩方面入手，對(duì)可能引發(fā)投資失控的各個(gè)要素進(jìn)行監(jiān)督和跟進(jìn)，并進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

3.4 驗(yàn)收階段投資控制

EPC投資控制中驗(yàn)收階段的投資控制是非常重要的，在工程完工之后會(huì)進(jìn)行竣工結(jié)算，而竣工結(jié)算也是工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在這一過程中，需要進(jìn)行工程驗(yàn)收，在工程驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)之上來對(duì)結(jié)算報(bào)告以及結(jié)算相關(guān)的資料進(jìn)行全部的收集整理，之后便可以對(duì)最終的工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算與確定。驗(yàn)收階段的審核工作主要就是福施工設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖以及施工合同等的核實(shí)，查看相關(guān)手續(xù)是否齊全，收費(fèi)標(biāo)注是否合理等，從而保證驗(yàn)收階段投資控制的有效性。

4結(jié)束語

EPC模式是總承包模式的一種典型代表，業(yè)主將工程涵蓋的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等全部業(yè)務(wù)打包一起發(fā)給承包商，從業(yè)主角度分析能有效降低項(xiàng)目管理難度。現(xiàn)階段該種模式已經(jīng)在工程領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。在實(shí)際項(xiàng)目開展過程中，投資失控問題經(jīng)常發(fā)生。項(xiàng)目過程投資控制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程，集成了項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)過程的控制問題，在EPC模式項(xiàng)目實(shí)施過程投資控制中需要應(yīng)用整體思路進(jìn)行分析，在業(yè)主工程質(zhì)量和施工工期的目標(biāo)約束下，盡力將實(shí)際資金投入控制在計(jì)劃投資內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳威.BOT+EPC模式下設(shè)計(jì)監(jiān)理對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的投資控制[D].重慶交通大學(xué)，2019，（11）.