文/徐殿龍

（作者系區(qū)域與企業(yè)頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)專家、企業(yè)危機(jī)處置私董會創(chuàng)始人、云南省昆明市政府智庫專家、四川省廣安市政府高級顧問；本文由徐家偉根據(jù)訪談內(nèi)容整理，作者審核；參與訪談?wù)哌€有成思行、小?。?/p>

3月22日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會在北京召開（新華社記者 張玉薇 攝）

輿情是重大公共政策的伴生物，在發(fā)生災(zāi)禍等突發(fā)事件時(shí)，更易爆發(fā)輿情。區(qū)別于2003年“非典”，這次新冠肺炎疫情，是在人類進(jìn)入信息社會、信息傳播進(jìn)入web2.0和自媒體時(shí)代之后發(fā)生的一次全國性傳染病疫情。如今，自媒體已經(jīng)以一種全新的姿態(tài)呈現(xiàn)在官媒面前，如何正確處理好兩者的關(guān)系，充分發(fā)揮輿論在新時(shí)代下的積極作為是值得思考的一個(gè)問題。本文通過分析此次官媒和自媒的表現(xiàn)特點(diǎn)，進(jìn)而提出一些針對性的思考。

首先，此次疫情中的輿情，主要呈現(xiàn)出了六大特點(diǎn)。

主旨鮮明，中心彰顯。此次疫情在廣度、深度和影響力上，都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2003年“非典”，這是前所未有的。疫情期間，輿論始終體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的主旨。習(xí)近平總書記親自指揮戰(zhàn)“疫”、親自調(diào)兵遣將，運(yùn)籌帷幄、堅(jiān)定自信，給全國人民吃了一顆定心丸。

主流強(qiáng)勢，高速高地。此次疫情中，主流媒體（官方媒體）體現(xiàn)出了強(qiáng)勢作為，占領(lǐng)了輿論宣傳的制高點(diǎn)。以中央媒體為代表的主流媒體，在整個(gè)渠道把握、輿情走向、社會引導(dǎo)中起到了穩(wěn)定人心、中流砥柱的主導(dǎo)作用。更可喜的是一改過去板著面孔、形式單一、長篇大論的風(fēng)格，采用大量活潑生動、短小易懂的形式，喜聞樂見、入腦入心。

不避焦點(diǎn)，釋疑解惑。當(dāng)疫情期間出現(xiàn)許多社會焦點(diǎn)事件和問題時(shí)，媒體采取不回避、不含糊的態(tài)度，直擊焦點(diǎn)問題，把問題談深談透，給社會一個(gè)比較系統(tǒng)和全面的了解和掌握，疏解謎團(tuán)、解決問題，在整個(gè)過程中起到了答疑解惑、撥云散霧的作用。

不受干擾，堅(jiān)守主線。自媒體產(chǎn)生的一些非主流觀點(diǎn)，會干擾抗疫整體發(fā)展態(tài)勢，比如高福的論文事件，武漢紅十字之亂，“臺獨(dú)”勢力的借力“抗中反中”，等等，許多問題很難正面回答，回答不好就容易偏離主旨和主流。這次，主流媒體沒有在這些方面受到干擾，把握得非常好。

定時(shí)發(fā)布，重點(diǎn)凸顯。在疫情發(fā)展很嚴(yán)重的情況下，基本每天召開政治局、國務(wù)院會議，從中央到地方各級政府部門多次召開新聞發(fā)布會，發(fā)布會頻次之高、內(nèi)容之廣前所未有。包括配合世界衛(wèi)生組織開展了一些細(xì)致透明的調(diào)研，在這樣內(nèi)外呼應(yīng)的發(fā)布機(jī)制中，在國內(nèi)穩(wěn)定了社會情緒，向國外展現(xiàn)了大國風(fēng)范。

科學(xué)普及，雖小用大。雖然科普占據(jù)的媒體流量并不大，但作用不可小覷。社會恐慌情緒沒有因?yàn)椴《緜鞑ザ鴶U(kuò)散，科普信息使人逐漸對病毒有了較為清晰的認(rèn)識，也提高了民眾的防范意識，強(qiáng)化了防控措施，對整體的輿論宣傳起到了補(bǔ)充作用。

我們的媒體在此次疫情中表現(xiàn)突出，但是也有值得完善和加強(qiáng)的地方。

要加強(qiáng)中央媒體與地方媒體的合作與競爭。參加若干次重大事件報(bào)道后，多少還是感覺到，中央和地方媒體之間沒有形成一種非常好的合作機(jī)制。作為參與報(bào)道重大事件的各級媒體，應(yīng)當(dāng)首先樹立一個(gè)合作的理念，之后才是競爭，而不是先競爭后合作。不能偏離主題，不能偏離主流。業(yè)務(wù)層面上可以開展適當(dāng)競爭，但在把握主旨上還是要加強(qiáng)合作。

要加強(qiáng)官方媒體與自媒體的互融互助。這里面包含兩個(gè)內(nèi)容，首先所有人都意識到現(xiàn)在的自媒體、新媒體等，在社會上的力量如此之大，但是卻沒能認(rèn)識到它們對整個(gè)事件應(yīng)該發(fā)揮的主要作用。應(yīng)該想方設(shè)法把自媒體和新媒體融為主流媒體的一個(gè)分支、一個(gè)部分、一個(gè)有機(jī)的組成，互相之間協(xié)助和協(xié)作，那么由此形成官方媒體與自媒體之間的相融相助，共同回答社會上更多的問題。這樣可能效果更好。

要加強(qiáng)對自媒體的教育和引導(dǎo)。無論是中央還是地方，大多情況下對自媒體管得很嚴(yán)，但在開展規(guī)范性、業(yè)務(wù)性培訓(xùn)等教育和引導(dǎo)方面做得還不夠。90%的自媒體人的媒體活動屬于自發(fā)行為，他們不具備多少新聞基礎(chǔ)，容易亂寫亂傳。什么是新聞的事實(shí)、什么能發(fā)能轉(zhuǎn)，在他們心中缺乏標(biāo)準(zhǔn)，只會發(fā)布自己感興趣或者博人眼球的東西。

要加強(qiáng)突發(fā)和重大問題的捕捉力和預(yù)判力。這對每一個(gè)媒體人的功底和素養(yǎng)，是一個(gè)極大的考驗(yàn)。結(jié)合這一次疫情來看，實(shí)際上前期應(yīng)該有非常多的可捕捉、可預(yù)判的信息。作為媒體人，不僅是報(bào)道一個(gè)事實(shí)，更多的還要預(yù)防一些事情的發(fā)生，在盡可能早一點(diǎn)預(yù)防這種重大事件的發(fā)生方面應(yīng)該積極作為。

要加強(qiáng)新聞發(fā)言人的培訓(xùn)，包括多樣式的新聞發(fā)布會的演練。雖然這是一次災(zāi)難性事件，但能不能把新聞發(fā)布會搞得活一點(diǎn)、生動一點(diǎn)、更加感人一些，而不是千會一律，總是那么幾個(gè)人坐在上面，下面幾個(gè)記者提問。這樣形成不了官員記者的互動、會內(nèi)會外的互動和場內(nèi)場外的互動。發(fā)布會不應(yīng)是為了發(fā)布而發(fā)布，發(fā)布會到底應(yīng)該怎么開，值得研究。此外，發(fā)言人百分之百念稿也是形式單一，我認(rèn)為一些重要的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)不出錯(cuò)就行，為什么不能用口頭語一定要用書面語講呢？

要加強(qiáng)對外媒負(fù)面報(bào)道的跟進(jìn)和解析。這次外媒對我們的抗疫有非常多負(fù)面的東西。類似這樣的重大事件，尤其是關(guān)系到人民生命健康的最底線的事件，對于一些負(fù)面報(bào)道，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該理直氣壯地發(fā)聲。