賴晨
日前,備受關(guān)注的長(zhǎng)沙垃圾處理新規(guī)公布,單位和個(gè)人未按規(guī)定分類投放生活垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,可對(duì)個(gè)人處最高200元、單位最高5000元罰款。
回首幾千年的歷史,人們圍繞垃圾處理發(fā)生了諸多故事,這些故事也對(duì)當(dāng)今人們不重視正確處理垃圾提出警醒。
《韓非子·內(nèi)儲(chǔ)說(shuō)上》曾記載,“殷之法,刑棄灰于街者”。其意思是說(shuō)殷商時(shí)代,在公共道路上亂倒垃圾是要受刑的。也有說(shuō)法是“殷之法,棄灰于公道者,斷其手”。近代著名法學(xué)家沈家本《歷代刑法考察·律令》按:“此法太重,恐失其實(shí)?!钡还茉趺礃樱诋?dāng)時(shí),亂扔垃圾不是一件鬧著玩的事。
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,商鞅實(shí)行變法,也采用了“殷之法”?!妒酚洝だ钏沽袀鳌酚涊d:“商君之法,刑棄灰于道者?!?/p>
即便是到了唐代,仍對(duì)垃圾管理非常嚴(yán)厲。《唐律疏議》中規(guī)定:“其穿垣出穢污者,杖六十;出水者,勿論。主司不禁,與同罪?!?/p>
根據(jù)歷史資料,對(duì)垃圾嚴(yán)格管理的確有必要。在漢代以及隋唐時(shí)期長(zhǎng)安城的記載中,可以發(fā)現(xiàn)隨意排放垃圾對(duì)城市生活帶來(lái)了極大影響。
漢代,隨著城市建設(shè)的技術(shù)發(fā)展,皇宮內(nèi)和一些大型建筑群內(nèi)采用地下排水管網(wǎng),生活污水通過(guò)排水渠從宮內(nèi)排到城內(nèi),由城內(nèi)排到城外,由城壕匯流到渭河。不過(guò),對(duì)于一般老百姓而言,還沒(méi)有如此好的設(shè)施。在長(zhǎng)安城內(nèi),不少道路上經(jīng)常彌漫著各種垃圾和塵土。所謂“長(zhǎng)風(fēng)一飄蕩,塵沙漲天飛”。
隋代時(shí),長(zhǎng)安城逐漸呈現(xiàn)出國(guó)際性大都市的氣象,在隋文帝開(kāi)皇之治時(shí),長(zhǎng)安城里住著數(shù)十萬(wàn)人。如此眾多的人口生活在城里,每天必然會(huì)產(chǎn)生很多生活垃圾和人畜代謝物。
史料記載,有的老百姓挖掘大土坑掩埋垃圾,任由它們?cè)诘叵赂癄€分解,結(jié)果產(chǎn)生大量硝酸鹽之類的毒素,溶于水并下滲,導(dǎo)致地下水不可食用。據(jù)《隋書(shū)·庾季才傳》記載:長(zhǎng)安城“漢營(yíng)此城,經(jīng)今將八百歲,水皆咸鹵,不甚宜人” 。
為了擺脫已污染的水源區(qū),開(kāi)皇二年,隋文帝楊堅(jiān)在漢長(zhǎng)安城東南部龍首原的南坡(在今西安城及城東、城南、城西一帶),花了9個(gè)月時(shí)間,新建了大興城(隋文帝在北周時(shí)被封為大興公)。同時(shí),挖掘龍首渠、永安渠、清明渠,并引浐水、皂水、潏水入城,以解決城區(qū)用水問(wèn)題。