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        財(cái)政赤字貨幣化弊大于利

        2020-06-08 10:57:57沈建光
        財(cái)經(jīng) 2020年11期
        關(guān)鍵詞:弊大于利財(cái)政赤字東南亞

        沈建光

        日前,圍繞財(cái)政赤字貨幣化,國(guó)內(nèi)政策研究者、學(xué)術(shù)界與市場(chǎng)人士展開了一場(chǎng)討論。正反雙方數(shù)輪觀點(diǎn)交鋒之后,既有分歧也有共識(shí),思路越辯越明。

        在筆者看來,此次思想大碰撞具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,經(jīng)過討論,非常時(shí)期需要非常之法已成基本共識(shí),但突破現(xiàn)有法律紅線,由央行直接在一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債被廣泛認(rèn)為是開改革倒車的行為,弊大于利。

        當(dāng)然,“財(cái)政赤字貨幣化”討論有助正視財(cái)政困難與民生壓力,未來用足用好現(xiàn)有政策空間,加強(qiáng)財(cái)政貨幣協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)中小微企業(yè)和民生領(lǐng)域的定向幫扶等非常重要,是實(shí)現(xiàn)“六?!蹦繕?biāo)的關(guān)鍵。

        盡管“財(cái)政赤字貨幣化”建議沒有得到廣泛的支持,但經(jīng)過討論,市場(chǎng)對(duì)疫情之下的財(cái)政困境已有充分認(rèn)知,對(duì)于貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢背景下,紓困中小微企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和低收入階層等受疫情影響最大的群體,需要更為直接的定點(diǎn)幫扶,已有廣泛共識(shí)。

        結(jié)合2020年《政府工作報(bào)告》和全國(guó)“兩會(huì)”期間傳達(dá)的政策方向來看,未來財(cái)政政策更加積極有為,貨幣政策提供更為適宜的貨幣金融條件,財(cái)政、貨幣協(xié)同發(fā)力將是抗疫之年、危機(jī)模式下的政策主旋律。

        具體來看,2020年政府工作報(bào)告中,對(duì)于赤字率的表述首提“3.6%以上”,為今年加大財(cái)政力度預(yù)留了口子。考慮到今年財(cái)政赤字增量1萬(wàn)億元、抗疫特別國(guó)債1萬(wàn)億元,以及專項(xiàng)債新增1.6萬(wàn)億元,3.6萬(wàn)億元增量全部用于地方政府,預(yù)期地方財(cái)政比上半年有明顯改善,將有助于對(duì)沖減稅降費(fèi)、減租降息的影響,支持?jǐn)U大消費(fèi)和新基建、新型城鎮(zhèn)化和重大工程“兩新一重”建設(shè)。

        從貨幣政策看,政府工作報(bào)告“引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年,務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款,推動(dòng)利率持續(xù)下行”。截至4月,M2和社會(huì)融資規(guī)模存量同比分別為11.1%和12%,超出預(yù)期,今年以來LPR利率累計(jì)下調(diào)30個(gè)BP至3.85%,顯示紓困措施正在起作用。

        展望未來,央行行長(zhǎng)易綱在全國(guó)“兩會(huì)”期間提及央行將加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融監(jiān)管政策的協(xié)調(diào),預(yù)期配合抗疫特別國(guó)債的發(fā)行,央行亦有望繼續(xù)調(diào)降利率、準(zhǔn)備金率,加大二級(jí)市場(chǎng)買入政府債券手段,為市場(chǎng)提供低成本流動(dòng)性保障。同時(shí),在企業(yè)償付能力惡化的背景下,央行有必要提供更多的定向低息再貸款、減免貸款利息、延緩還款期限等金融政策,以實(shí)現(xiàn)“保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體”等“六?!闭吣繕?biāo)。

        綜上,筆者認(rèn)為,非常時(shí)期需要有非常之法,財(cái)政赤字貨幣化弊大于利,不宜采納,當(dāng)下用足現(xiàn)有政策空間,并做好財(cái)政、貨幣、監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)發(fā)力,確保對(duì)中小企業(yè)的精準(zhǔn)滴灌是重中之重。而從根本來講,避免改革開倒車,通過深化要素資源配置市場(chǎng)化改革、財(cái)稅體制改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等,激發(fā)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的潛力。

        學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

        日本在東南亞的海外利益保護(hù)方式

        楊達(dá)

        “日本在東南亞的海外利益保護(hù)論析”

        《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2020年第4期

        日本基于“貿(mào)易立國(guó)”戰(zhàn)略推行“ 資源外交”,派駐東南亞的日本出海企業(yè)承載著國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo),它們?cè)谌毡九c東南亞外交關(guān)系的重塑中生成了日本海外利益的關(guān)鍵載體。由此,日本在東南亞的海外利益主要圍繞出海企業(yè)展開,包含了企業(yè)自身的具象海外利益和所承載的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等抽象海外利益。同時(shí),日本通過出海企業(yè)國(guó)內(nèi)母公司和海外子公司的聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)海外利益拓展與保護(hù)的同步推進(jìn)。

        具體而言,日本形成了著眼出海企業(yè)內(nèi)部引導(dǎo)的“預(yù)防式”和出海企業(yè)外部助力的“反饋式”兩種有特色的海外利益保護(hù)方式:前者主要體現(xiàn)在引導(dǎo)出海企業(yè)遵循系統(tǒng)規(guī)范流程、持續(xù)提升內(nèi)部能力和確保關(guān)鍵利益的信息安全,后者則體現(xiàn)為以判別自然災(zāi)害情況、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施輸出和運(yùn)作“官民協(xié)同”模式助力海外利益的拓展及保護(hù)。

        關(guān)注度

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        (5月25日-5月29日)

        1? ?中國(guó)貨幣政策獨(dú)行

        2? ?解讀政府工作報(bào)告:為什么今年未提GDP增長(zhǎng)目標(biāo)?

        3? ?如何讓中小微企業(yè)“挺過去,活下來”?

        4? ?誰(shuí)能領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金?

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        10 中國(guó)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)

        資料來源:《財(cái)經(jīng)》APP

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