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【摘要】國(guó)有企業(yè)混合所有制改革自提出以來(lái)，已經(jīng)經(jīng)歷了一段時(shí)間的檢驗(yàn)，著眼于甘肅省國(guó)有企業(yè)，在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革如火如荼的進(jìn)行中，各個(gè)國(guó)有企業(yè)都做出了積極的響應(yīng)，但同時(shí)在改革過(guò)程中也存在著一定的問(wèn)題。本文以甘肅省國(guó)有企業(yè)為基礎(chǔ)分析國(guó)有企業(yè)混合所有制改革對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效的影響作用，根據(jù)委托代理模型，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和所有者之間需要建立約束與監(jiān)督，去有效避免信息的不對(duì)稱(chēng)以及權(quán)力失衡等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)通過(guò)混合所有制改革，對(duì)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，管理機(jī)制等方面進(jìn)行改變，從而形成更加完善的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以提升企業(yè)績(jī)效。本文將從混合所有制改革對(duì)企業(yè)管理機(jī)制的影響而進(jìn)一步影響企業(yè)績(jī)效進(jìn)行分析探究。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);混合所有制;改革

改革是挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的必然選擇。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，增長(zhǎng)和分配、效率和公平的矛盾更加突出，一些國(guó)家試圖用財(cái)政、貨幣等刺激政策穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，個(gè)別國(guó)家還推行貿(mào)易保護(hù)主義，搞“以鄰為壑”。事實(shí)證明，無(wú)論是政策刺激，還是逆全球化，都難以做大“蛋糕”，反而會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)下行壓力。唯有大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)互聯(lián)互通、完善社會(huì)保障措施等，建設(shè)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策框架、管理體系，才能提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和韌性，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新是挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力、開(kāi)啟發(fā)展空間的根本出路。今天，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮撲面而來(lái)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人類(lèi)進(jìn)步帶來(lái)了新機(jī)遇。歷史機(jī)遇稍縱即逝，唯有營(yíng)造有利市場(chǎng)環(huán)境，尊重、保護(hù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，才能使創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新能量充分釋放;唯有深化國(guó)際創(chuàng)新合作，集全球之智，克共性難題，才能讓創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用，惠及更多國(guó)家和人民，才能發(fā)揮出各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，為世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷創(chuàng)造新的驅(qū)動(dòng)力

近年來(lái)的研究，韓曉潔通過(guò)實(shí)證研究法和規(guī)范研究法證明穩(wěn)定上升的績(jī)效表明從2003年開(kāi)始的國(guó)有企業(yè)混合所有制改革整體是有效的。（韓曉潔2017）李楠、喬榛運(yùn)用雙重查分模型驗(yàn)證國(guó)有企業(yè)改革后的顯著成果。（李楠、喬榛2010）薛文博（2015）通過(guò)解析大型國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革與企業(yè)績(jī)效之間的內(nèi)部機(jī)理，首先提出大型國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革后對(duì)企業(yè)管理機(jī)制的影響，隨后通過(guò)實(shí)證分析研究，進(jìn)一步探究企業(yè)管理機(jī)制對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響作用，從而得出大型國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革對(duì)于企業(yè)的績(jī)效產(chǎn)生了什么樣的影響作用。在這些文獻(xiàn)中都證明企業(yè)的混合所有制改革對(duì)于企業(yè)的績(jī)效起到了積極影響，并運(yùn)用實(shí)證分析法將具體數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，本文在此基礎(chǔ)上，對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行具體劃分，將管理機(jī)制具化為約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及工作效率機(jī)制，從三個(gè)方面采集數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，探析具象化的管理機(jī)制對(duì)于企業(yè)績(jī)效的影響。周學(xué)東運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的最優(yōu)路徑進(jìn)行研究，通過(guò)時(shí)序主成分分析法，對(duì)國(guó)有銀行股份制改革進(jìn)行研究，證實(shí)了對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革采用經(jīng)營(yíng)、兼并等重要方法，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革取得巨大成效，并說(shuō)明國(guó)有企業(yè)改革的必要性（周學(xué)東2013）。上述文獻(xiàn)，通過(guò)實(shí)證研究法與規(guī)范研究法，采用主成分分析法或建立模型等方式，證明當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革的必要性，并進(jìn)一步研究甘肅省國(guó)有企業(yè)如何進(jìn)行，采用何種方式進(jìn)行混合所有制改革，混合所有制改革之后又是如何對(duì)企業(yè)的管理機(jī)制，企業(yè)績(jī)效起到了提升作用。本文在此基礎(chǔ)上，對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行具體劃分，將管理機(jī)制具化為約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及工作效率機(jī)制，從三個(gè)方面采集數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，探析具象化的管理機(jī)制對(duì)于企業(yè)績(jī)效的影響。

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，是在相應(yīng)“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力”口號(hào)，作為甘肅省的企業(yè)主體，國(guó)有企業(yè)在制造業(yè)、農(nóng)林漁牧、煤炭的方面占據(jù)著重要地位。進(jìn)行混合所有制改革，不僅能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)注入新的血液，改變其內(nèi)部以及外部結(jié)構(gòu)，更重要的是國(guó)有企業(yè)帶來(lái)新的創(chuàng)新能力而甘肅省的國(guó)企改革現(xiàn)狀為，甘肅省國(guó)有企業(yè)的改革經(jīng)歷兩個(gè)階段。第一階段，首先是對(duì)“定性質(zhì)”和“定身份”的改革，其次進(jìn)入產(chǎn)權(quán)改革階段，最后以國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，提出了對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行深化改革，對(duì)利益集團(tuán)進(jìn)行平衡和制衡的重點(diǎn)問(wèn)題。

反觀(guān)新一階段的國(guó)企改革，如今主要加快推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，進(jìn)一步完善我省國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造充滿(mǎn)生機(jī)活力的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕9號(hào)），結(jié)合我省國(guó)資監(jiān)管體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，甘肅省人民政府于2019年9月25日印發(fā)了《關(guān)于改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制實(shí)施方案》（甘政發(fā)〔2019〕42號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施方案》”）。

出臺(tái)《實(shí)施方案》是貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重要舉措，《實(shí)施方案》明確通過(guò)組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩類(lèi)公司”），將國(guó)有資本的出資人職責(zé)部分放權(quán)授權(quán)給兩類(lèi)公司，由兩類(lèi)公司代表國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)所出資企業(yè)行使股東權(quán)利，使得所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步分開(kāi)，讓企業(yè)充分走向市場(chǎng)，開(kāi)啟了新一輪國(guó)企改革階段“國(guó)資委—兩類(lèi)公司—國(guó)有企業(yè)”三級(jí)制授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式模式的探索。

可以看出，國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革額對(duì)于企業(yè)績(jī)效的提升存在積極作用，正因?yàn)榇?，?guó)家積極號(hào)召?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，甘肅省當(dāng)然也是混改大軍中積極勇敢的一員。在今后的時(shí)間內(nèi)，混改仍是國(guó)有企業(yè)的重大舉措。