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        借力揚(yáng)帆好遠(yuǎn)航

        2020-06-08 10:50:05
        共產(chǎn)黨員·下 2020年4期

        沙包街道隋溝村地處大連市普蘭店區(qū)中部偏僻山區(qū),全村有耕地6000多畝,多為山地,有8個(gè)自然屯540戶1650口人,以種植玉米和果樹(shù)為主。2018年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:隋溝村共有81戶建檔立卡困難戶、貧困邊緣戶。該村是大連市認(rèn)定的低收入村和集體經(jīng)濟(jì)空殼村,也是大連市鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)目標(biāo)單位之一。

        第一書記高林到村工作以來(lái),與村“兩委”班子利用冷棚項(xiàng)目“投資少、見(jiàn)效快、回報(bào)周期短”等特點(diǎn),多方爭(zhēng)取援建幫扶,運(yùn)用主動(dòng)發(fā)展+援建幫扶“1234”工作法,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)冷棚蔬菜種植項(xiàng)目,提高村集體和村民收入。

        “老百姓想致富、村子想發(fā)展是干好工作的原動(dòng)力,領(lǐng)導(dǎo)重視和援建幫扶單位的支持是干好工作的助推力,而駐村干部則要成為干好工作的‘橋梁紐帶‘催化劑?!备吡稚钪谝粫浀氖姑?。在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論并經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò),隋溝村把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展方向,明確了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建檔立卡貧困戶“雙增收”的重點(diǎn)目標(biāo)。村“兩委”、街道黨工委、援建幫扶單位三方齊發(fā)力,村“兩委”作為實(shí)施單位負(fù)責(zé)大力推進(jìn),街道作為輔助部門負(fù)責(zé)細(xì)化指導(dǎo),援建幫扶單位作為社會(huì)力量進(jìn)行全力幫扶,形成強(qiáng)大的工作合力。對(duì)于具體的發(fā)展項(xiàng)目,由援建幫扶單位、區(qū)政府相關(guān)部門、街道及村“兩委”班子共同研究,召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì),制定具體措施,推動(dòng)項(xiàng)目落地。

        積極主動(dòng)作為,破解建設(shè)前期難題。為開(kāi)展冷棚蔬菜種植和高品質(zhì)紅薯種植,推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí),高林與村“兩委”一班人勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,邀請(qǐng)?jiān)◣头鰡挝坏酱暹M(jìn)行實(shí)地考察9次,上門聽(tīng)取幫扶意見(jiàn)7次,修改資金落實(shí)方案6次,積極配合相關(guān)部門開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算審核和招投標(biāo)等工作,贏得了幫扶單位和百姓的認(rèn)可。但是在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,有部分村民不同意把自家土地拿出來(lái)流轉(zhuǎn),經(jīng)了解后得知他們是擔(dān)心建大棚半途而廢,“到那時(shí),修建在土地上的水泥路將會(huì)使我們家的利益受損”。歸根到底,還是對(duì)建大棚沒(méi)有信心。

        “只有誠(chéng)心誠(chéng)意地多溝通、真心實(shí)意地想辦法,多方擰成一股繩,才能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興闊步向前。”高林立即與村“兩委”班子想辦法,決定聯(lián)系設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì),把原設(shè)計(jì)的棚間水泥生產(chǎn)路全部改成壓實(shí)土路,并在村民代表會(huì)上承諾:土地流轉(zhuǎn)期滿后由村集體負(fù)責(zé)恢復(fù)土地經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。這一承諾徹底打消了村民顧慮,30多畝土地流轉(zhuǎn)順利完成。由于前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)完備,整體方案在村民代表大會(huì)上得到了全體村民代表的理解和支持。

        扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),工作成效逐漸顯現(xiàn)。在大棚建設(shè)過(guò)程中,高林同村“兩委”班子制定了“三步走”策略:第一步,依托援建,搞好棚區(qū)建設(shè)。2018年下半年,利用村集體流轉(zhuǎn)出的30多畝土地和對(duì)口幫扶單位一期幫扶的108萬(wàn)元資金,經(jīng)報(bào)區(qū)政府農(nóng)業(yè)發(fā)展部門批準(zhǔn),由街道統(tǒng)一組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工,為村集體新建蔬菜冷棚8座(1000平方米冷棚2座、880平方米冷棚2座、850平方米冷棚4座),15平方米輕鋼棚頭房8個(gè)、直徑6米深8米大口井一個(gè)、140米水泥生產(chǎn)路1條,挖設(shè)排水溝420延長(zhǎng)米,并完善了相應(yīng)的配電配套設(shè)施。同時(shí),充分利用建棚后已流轉(zhuǎn)的剩余土地,高林與村干部組織村民種植高品質(zhì)地瓜22畝,為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二步,主動(dòng)出擊,擴(kuò)大棚區(qū)規(guī)模。2019年下半年,村集體又流轉(zhuǎn)28畝土地,爭(zhēng)取到普蘭店區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金103萬(wàn)元,建設(shè)12座蔬菜冷棚,于今年春天建成投產(chǎn)。第三步,經(jīng)多方協(xié)調(diào),完善棚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。2019年下半年,利用大連市“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金和援建單位的幫扶資金,進(jìn)一步完善棚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。

        瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù),助力農(nóng)民增收致富。經(jīng)村“兩委”研究、村民代表大會(huì)決議通過(guò),援建的集體經(jīng)濟(jì)蔬菜冷棚優(yōu)先向本村建檔立卡貧困戶招租,承包金按照3600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并保證集體經(jīng)濟(jì)收入大部分用于對(duì)全村其他未承包的建檔立卡貧困戶的生活補(bǔ)貼,其余集體經(jīng)濟(jì)收入用于公益事業(yè)及生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備資金。2019年5月中旬,經(jīng)自愿報(bào)名、公示,援建的8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)蔬菜冷棚由本村3個(gè)農(nóng)戶承包,其中2個(gè)低保戶承包了7個(gè)冷棚。數(shù)據(jù)顯示,2019年,隋溝村集體冷棚租金收入3.79萬(wàn)元,紅薯種植收入5.4萬(wàn)元,扣除組織村民集體用工、生產(chǎn)資料等費(fèi)用后村集體凈利潤(rùn)達(dá)5萬(wàn)元。2020年還將有20個(gè)蔬菜冷棚建成,投產(chǎn)后村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)增加12萬(wàn)元,村民平均收入尤其是建檔立卡貧困戶收入將有大幅提高,2020年年底將徹底完成低收入村“摘帽”任務(wù)。

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