近年來，隨著城市化發(fā)展進程不斷加快，丹東市社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，流動人口、離退休職工、待業(yè)學生等大量涌入城市社區(qū)，使社區(qū)層面的城市基層治理“壓力山大”，治理架構(gòu)斷層化、資源碎片化、力量分散化等問題日益凸顯。為破解難題，丹東市聚焦居民小區(qū)這一城市社會的基本單元，大力推進小區(qū)黨支部建設，以黨建激活城市治理和服務群眾的“神經(jīng)末梢”。

支部進樓，黨的領(lǐng)導得到加強。丹東市綜合考慮全市788個小區(qū)的地域分布、黨員規(guī)模以及駐區(qū)單位數(shù)量等因素，采取單獨或聯(lián)合組建的方式成立805個小區(qū)黨支部，以樓棟為單位劃分黨小組3027個，挑選8621個優(yōu)秀黨員家庭作為黨員中心戶，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)“縱向到底”的五級聯(lián)動體系，再加上“小區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”“橫向到邊”的三級組織網(wǎng)格，實現(xiàn)了組織全覆蓋。同時，開展黨支部規(guī)范化建設，制定下發(fā)黨支部工作細則和星級評定2個“1+6”文件，制定出臺城市小區(qū)黨支部建設“1+N”管理辦法，每年為805個小區(qū)黨支部撥付483萬元專項經(jīng)費，用于開展學習活動，使基層黨的工作力量日益增強。

振興區(qū)三街社區(qū)標牌小區(qū)過去是個“臟亂差、三不管”的老舊小區(qū)，設立了小區(qū)黨支部后，支部書記申傳興帶領(lǐng)黨員走訪各家各戶征求意見建議，協(xié)調(diào)上級部門，爭取資金153萬元，先后解決供暖不熱、屋頂漏雨、垃圾成山等群眾急難愁盼問題270多個，贏得了居民信賴，黨組織凝聚力顯著提升。

責任到戶，服務能力全面提升?！啊绘I呼叫就是咱們小區(qū)的‘居家110！”振興區(qū)富春三社區(qū)的居民自豪地說。去年，社區(qū)為每戶居民家里安裝了“一鍵呼叫”對講機，小區(qū)黨支部的黨員輪流在電腦前值班，誰家有大事小情，一按按鈕，就可以向電腦前的黨員求助。

“一鍵呼叫”只是丹東市提升基層服務能力的一個縮影。近年來，丹東市將基層黨建與傳統(tǒng)網(wǎng)格化管理相結(jié)合，搭建社區(qū)干部、在職黨員、共建單位、黨員群眾共同參與的“網(wǎng)格總長、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、志愿者”四級管理服務團隊。組織開展在職黨員進社區(qū)活動，建立“雙報到、雙報告”制度，開展“黨員幫辦進家庭”“雙向訂單幫扶”“圓夢微心愿”等活動，探索“黨支部+”服務模式，全面提升了服務水平。2019年，社區(qū)黨組織累計為群眾辦實事1048件，化解群眾急難愁盼問題1431個。

多域聯(lián)動，民生福祉逐步改善。丹東市注重發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，推動單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動，實現(xiàn)組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量最大化，確保城市基層治理有序推進、有效運轉(zhuǎn)。

東港市意利黃海明珠小區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，小區(qū)出口緊鄰公路，存在安全隱患，群眾反映強烈。小區(qū)黨支部將群眾意見向上級反映，東港市委第一時間召開了市、街道、社區(qū)、小區(qū)四級黨建聯(lián)席會議，調(diào)度交通局、財政局等17個部門，徹底消除了小區(qū)交通安全隱患，受到小區(qū)居民的一致好評。

（丹東市委組織部供稿）