■龔 偉 郁 芬

圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，是機關(guān)黨建的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2019 年，在省委省級機關(guān)工委牽頭組織下，全省5000 多個省級機關(guān)黨支部積極開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動隊”主題實踐活動，一批特色示范黨支部競相涌現(xiàn)。

緊扣三大亮點，5000 多個支部參與

省級機關(guān)是貫徹落實省委決策部署的“最先一公里”，是承上啟下的“第一道關(guān)口”，也是全省各條線工作的“神經(jīng)中樞”。推動機關(guān)黨建更好地融入中心、服務(wù)中心，省委省級機關(guān)工委與省級機關(guān)各部門黨支部上下聯(lián)動，高站位籌劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量落實，活動呈現(xiàn)出多個鮮明特點。

“廣覆蓋”擴大影響力。省級機關(guān)各部門單位5000 多個黨支部普遍開展，涵蓋省委各部委、省各委辦廳局，以及黨組織關(guān)系隸屬于省委省級機關(guān)工委的中央駐蘇單位、科研院所、企業(yè)下轄的黨支部，80個黨支部成為重點培育指導(dǎo)對象。

“小切口”有的放矢。科學(xué)制定方案，聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、沖刺高水平全面建成小康社會以及全面加強黨的建設(shè)等十個重點領(lǐng)域，指導(dǎo)基層支部結(jié)合工作職能分門別類開展?fàn)巹?chuàng)，服務(wù)中心更精準(zhǔn)。

“深介入”提升實效性。省委省級機關(guān)工委對黨支部進行分類調(diào)研、嚴格審核，選出重點培育對象，通過舉辦專題培訓(xùn)班、召開支部工作交流推進會、組織主題座談會、進行實地走訪等形式，及時跟進、一線指導(dǎo)，最終評出一批“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”標(biāo)兵黨支部和“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”先鋒隊黨支部。

黨建業(yè)務(wù)“深融合”，服務(wù)大局展擔(dān)當(dāng)

主題實踐活動緊緊圍繞“推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列”目標(biāo)定位，強化黨建和業(yè)務(wù)“深融合”，推動機關(guān)黨建更多聚焦中心、更好服務(wù)江蘇高質(zhì)量發(fā)展。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重點。省財政廳金融處黨支部推出并升級“小微創(chuàng)業(yè)貸”產(chǎn)品，支持小微企業(yè)獲得低門檻、低成本貸款，截至2019年10月底已有14015 戶成功貸款，累計投放低成本貸款893.5億元，為小微企業(yè)節(jié)約融資成本超14 億元，被國務(wù)院督察組列為全國典型經(jīng)驗。創(chuàng)新推出“富民創(chuàng)業(yè)貸”，聚焦下崗失業(yè)人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民等特定群體，由財政出資提供擔(dān)保并貼息、銀行發(fā)放貸款，2019 年為超過2 萬名個人創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款30.35 億元。

打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，決定全面建成小康社會的成色和高質(zhì)量發(fā)展的成敗。省政府扶貧辦扶貧開發(fā)處黨支部采取“兩公告四公示兩對比”、部門數(shù)據(jù)比對、入戶人工核對等措施，破解扶貧對象“精準(zhǔn)識別”難題；針對低收入人口出臺基本醫(yī)療保險個人繳費部分全額補貼、大病保險降低起付線50%和提高報銷比例5—10 個百分點等專項政策，化解群眾“因病致貧、因病返貧”等支出型貧困難題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳太湖漁業(yè)管理委員會辦公室第三黨支部探索形成“成立一支太湖圍網(wǎng)拆除黨員突擊隊、制作一張黨員承諾卡、形成一套宣傳模式、制定一個驗收標(biāo)準(zhǔn)”的“四個一”工作法，黨員干部共清理1585 艘快艇、7757 條各類船只、953 個看護棚、300 萬根竹樁，簽約率、移交率、拆除率和驗收合格率均達100%。

以人民為中心將改革推向縱深，促發(fā)展惠民生。省醫(yī)保局醫(yī)療保險基金管理中心黨支部以異地就醫(yī)直接結(jié)算推進醫(yī)保公共服務(wù)體系建設(shè)。2019 年 10月，南京、無錫、蘇州 3 市實現(xiàn)與浙江部分統(tǒng)籌區(qū)異地就醫(yī)門診直接結(jié)算。截至當(dāng)年11月底，全省跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)達到3264 家，比上年同期增加2198家，位列全國第一。目前省內(nèi)所有統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的定點醫(yī)院全面納入跨省結(jié)算系統(tǒng)；全省異地就醫(yī)備案人數(shù)達94.86 萬人，其中跨省就醫(yī)備案人數(shù)33.45 萬人，比上年同期增長 88.13%。

2019 年，在省委省級機關(guān)工委牽頭組織下，5000 多個省級機關(guān)支部整齊列隊、氣象一新，堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，在更好服務(wù)加快建設(shè)“強富美高”新江蘇的大局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

建強“堡壘”，機關(guān)黨員勇當(dāng)先鋒

“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動隊”主題實踐活動中，一大批黨員當(dāng)先鋒、做模范，一個個支部真正成為“先鋒行動隊”和堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

省工信廳裝備工業(yè)處黨支部專門組織赴丹陽上海戰(zhàn)役總前委舊址紀念館、張家港市長江村等地開展主題黨日活動，與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展支部結(jié)對共建。由該處室組織實施省高端裝備研制趕超工程，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，2019 年新立項14 個，新認定江蘇省首臺（套）重大裝備和關(guān)鍵部件193 個。無錫先導(dǎo)智能裝備股份有限公司完成“高端動力鋰電池裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”趕超項目，南京工大數(shù)控科技有限公司完成“數(shù)控多功能復(fù)合切削加工齒輪機床”趕超項目，加快替代國外進口設(shè)備。

省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處黨支部將支部建設(shè)融入基層一線工作，高質(zhì)量推進蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善工作。支部與淮安市洪澤區(qū)朱壩街道曹莊村黨總支開展結(jié)對共建活動，積極協(xié)助穩(wěn)步推進農(nóng)房改善。支部書記半年走遍鹽城市9 個涉農(nóng)縣60 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 多個項目現(xiàn)場，5 名黨員長期奮斗在蘇北五市項目現(xiàn)場。目前，蘇北34 個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)村布局規(guī)劃均已編制完成并通過審批；蘇北五市開工建設(shè)項目745 個，省定10 萬戶年度改善任務(wù)如期完成。

“習(xí)總書記強調(diào)，機關(guān)黨建要‘增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部’，我們將進一步抓兩頭、帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)‘強富美高’新江蘇作出更大貢獻?！笔∥〖墮C關(guān)工委負責(zé)人說。