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        我國(guó)濕地農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)及政策建議

        2020-06-06 00:28:08居祥饒芳萍
        關(guān)鍵詞:旅游農(nóng)業(yè)文化

        居祥 饒芳萍

        摘要:通過(guò)分析江蘇省射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀,將濕地開(kāi)發(fā)蘊(yùn)含的白色海鹽文化、綠色生態(tài)文化、藍(lán)色海洋文化、金色寺廟文化以及紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化融入其中,為共同推進(jìn)射陽(yáng)縣濕地農(nóng)業(yè)旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)融合發(fā)展提出可借鑒的思路。利用文獻(xiàn)分析法與總結(jié)歸納法分析射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)濕地農(nóng)業(yè)旅游的定義與內(nèi)涵,并提出可實(shí)施的濕地特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā),最后提出相關(guān)政策建議,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。首先,分析射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題,主要存在缺少與濕地特色文化的融合、農(nóng)業(yè)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成、土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題;其次,總結(jié)濕地農(nóng)業(yè)旅游的定義與內(nèi)涵,濕地農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵主要包括整體性開(kāi)發(fā)、可持續(xù)開(kāi)發(fā)、以及因地制宜開(kāi)發(fā)等;然后,濕地開(kāi)發(fā)蘊(yùn)含的白色海鹽文化、綠色生態(tài)文化、藍(lán)色海洋文化、金色寺廟文化以及紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化融入農(nóng)業(yè)旅游,并提出可實(shí)施的濕地特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)。隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迎來(lái)了快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的難得機(jī)遇,本文以射陽(yáng)縣為例,提出涵蓋環(huán)境文化教育的濕地特色農(nóng)業(yè)旅游。最后提出堅(jiān)持拓寬視野、堅(jiān)持責(zé)任化推進(jìn)、堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn)、堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)等建議,以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

        關(guān) 鍵 詞:濕地;農(nóng)業(yè)旅游;文化旅游;生態(tài)環(huán)境保護(hù);射陽(yáng)縣

        濕地被稱為“地球之腎”,具有保護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)徑流、改善水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、提供旅游資源等功能。濕地是陸地與水體之間的過(guò)渡地帶,是具有特殊功能與結(jié)構(gòu)的生態(tài)系統(tǒng),與森林、海洋并稱為三大生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)是國(guó)家社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)中央一號(hào)文件已連續(xù)多年關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題,農(nóng)業(yè)亦是“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)注點(diǎn)之一。農(nóng)業(yè)旅游是指在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上,以自然環(huán)境與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)景觀來(lái)吸引城市居民體驗(yàn)與休閑而開(kāi)發(fā)的新興旅游產(chǎn)品,是農(nóng)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)文化、休閑娛樂(lè)等相互融合的產(chǎn)物[1]。而農(nóng)業(yè)旅游也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要措施。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)類型不斷增加,取得了積極的成效。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與濕地保護(hù)之間的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。在此背景下,濕地保護(hù)與農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展已顯得尤為重要。

        近年來(lái),國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者對(duì)濕地與農(nóng)業(yè)旅游展開(kāi)了一系列研究。在濕地方面,主要研究濕地功能[2, 3]、濕地功能影響因素[4, 5]、濕地與全球氣候[6, 7]、濕地生態(tài)安全[8-11]、濕地保護(hù)等方面[12-15],如荔琢等利用土地生態(tài)遙感解譯數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)[2],定量研究了京津冀城市群及各個(gè)城市不同濕地類型、不同功能生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的變化,并基于此進(jìn)行功能定位,認(rèn)為水文調(diào)節(jié)、水資源供給和凈化環(huán)境是城市群大部分城市濕地的主導(dǎo)功能;彭凱鋒等以武漢城市圈為研究區(qū)域,研究表明建設(shè)用地、降雨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響濕地受損的主要因子,其中人類活動(dòng)是濕地受損的主要因素[4];李孟穎認(rèn)為濕地系統(tǒng),其所具有應(yīng)對(duì)全球氣候變化,改善區(qū)域溫室氣體排放等問(wèn)題的能力[6];

        李悅等基于PSR模型構(gòu)建了生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[8],利用綜合權(quán)重法確定權(quán)重,對(duì)青島市濕地生態(tài)安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明,青島市濕地生態(tài)安全處于低水平,人口增長(zhǎng)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、水耗增加是降低濕地生態(tài)安全的主要來(lái)源;Burke V J等美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)通過(guò)劃定邊界以及緩沖區(qū)保護(hù)濕地[15]。在農(nóng)業(yè)旅游方面, 主要研究農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)[16, 17]、農(nóng)業(yè)旅游問(wèn)題與對(duì)策[18-20]、農(nóng)業(yè)旅游作用等方面[21],如顏文華基于市場(chǎng)導(dǎo)向的視角,進(jìn)行宏觀、中觀和微觀三大層面的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)[16];劉秀珍以廣東省為研究區(qū)域,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在整體布局、規(guī)劃不完善、旅游資源整合欠佳以及旅游模式缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題,并提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理整合旅游資源、加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度等對(duì)策路徑[18];Pillay M等認(rèn)為旅游對(duì)農(nóng)業(yè)有積極的作用[21]。

        根據(jù)以上所掌握的文獻(xiàn),濕地特色與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合的旅游類型還很少。農(nóng)業(yè)旅游資源豐度不足是普遍存在的問(wèn)題,開(kāi)發(fā)射陽(yáng)縣特色濕地農(nóng)業(yè)旅游能夠挖掘農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵,豐富農(nóng)業(yè)旅游類型,濕地開(kāi)發(fā)蘊(yùn)含的白色海鹽文化、綠色生態(tài)文化、藍(lán)色海洋文化、金色寺廟文化以及紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化能夠擴(kuò)展農(nóng)業(yè)旅游資源的豐度,還能提升農(nóng)業(yè)文化與生態(tài)環(huán)境意識(shí)的深度。因此,本文通過(guò)對(duì)射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析,界定濕地農(nóng)業(yè)旅游的定義與內(nèi)涵,提出涵蓋環(huán)境文化教育的濕地特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā),最后提出相關(guān)政策建議,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,以期能起到提升人們保護(hù)濕地意識(shí)以及合理開(kāi)發(fā)利用濕地作用。目前,國(guó)內(nèi)多見(jiàn)關(guān)于農(nóng)業(yè)旅游,卻鮮見(jiàn)關(guān)于涵蓋環(huán)境文化教育的濕地特色農(nóng)業(yè)旅游,本文通過(guò)對(duì)射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析,界定濕地農(nóng)業(yè)旅游的定義與內(nèi)涵,提出涵蓋環(huán)境文化教育的濕地特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā),最后提出相關(guān)政策建議,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,以期能起到提升人們保護(hù)濕地意識(shí)以及合理開(kāi)發(fā)利用濕地作用,有助于填補(bǔ)相關(guān)研究的空白。

        一、研究區(qū)域

        射陽(yáng)縣位于江蘇省沿海中部,瀕臨黃海,其經(jīng)緯度介于33° 23'~34° 07' N、119° 55'~120° 34'E之間, 處于亞熱帶與暖溫帶的過(guò)渡帶,境內(nèi)地勢(shì)平坦, 地面平均高程為0.8~2.2 m,海岸線長(zhǎng)達(dá)約109.5 km,占江蘇省海岸線總長(zhǎng)的11.5%,陸地面積約2795 km2。其濕地是我國(guó)最大的海岸濕地,灘涂面積約674.6 km2,灘涂上有超過(guò)66.7 km2的蘆葦蕩和廣袤的潮間帶[22]。眾所周知,土地是不可再生資源,而射陽(yáng)的土地每天都在擴(kuò)張。射陽(yáng)位于長(zhǎng)江和黃河入??诘闹胁?,長(zhǎng)江和黃河攜帶的大量泥沙,經(jīng)水流涌入黃海。在兩條大河入??谥胁康膮^(qū)域,洋流速度放緩并形成環(huán)流,也正是環(huán)流的原因,讓黃海里的泥沙隨潮水涌到了射陽(yáng)的海岸線。這些沉淀下來(lái)的泥沙使射陽(yáng)的海岸以每年將近2.2 km2的速度向海洋擴(kuò)張,從而形成了我國(guó)沿海最大的濕地。

        蟹類,蝦類,貝類以及軟體類等數(shù)百種動(dòng)物生活其間,為各種鳥類提供了豐富的食物。這片沿海濕地吸引了大批鳥類,被稱作野生動(dòng)物的天堂。每年秋冬季節(jié),有300多萬(wàn)只候鳥在遷徙過(guò)程中,來(lái)到射陽(yáng)沿海灘涂覓食。有50多萬(wàn)只水禽在射陽(yáng)越冬[23]。射陽(yáng)灘涂和濕地物種的多樣性,讓這里成為開(kāi)發(fā)特色濕地農(nóng)業(yè)旅游的機(jī)遇。

        射陽(yáng)縣濕地農(nóng)業(yè)旅游的地理?xiàng)l件極為便利,隨著高速、高鐵、航空、港口四位一體的交通格局漸近形成,沿海高速公路、青鹽高鐵、南洋機(jī)場(chǎng)、射陽(yáng)港、黃沙港等組成了四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò),更賦予了這片廣袤土地獨(dú)特的開(kāi)發(fā)價(jià)值以及開(kāi)發(fā)便利條件。因此,將濕地開(kāi)發(fā)蘊(yùn)含的白色海鹽文化、綠色生態(tài)文化、藍(lán)色海洋文化、金色寺廟文化以及紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化融入農(nóng)業(yè)旅游是旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展特色旅游的新時(shí)機(jī)。

        二、射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

        射陽(yáng)縣不斷強(qiáng)化綠色生態(tài),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),加大傳統(tǒng)媒體與新興媒體的宣傳力度,大力提升鶴鄉(xiāng)旅游城市的知名度與美譽(yù)度。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo),以水綠生態(tài),鶴鄉(xiāng)射陽(yáng)為定位,迅速啟動(dòng)一批旅游規(guī)劃。縣旅投公司作為全縣旅游發(fā)展與綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)者,具體實(shí)施合德鳳凰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、洋馬菊?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、海河四季果香農(nóng)業(yè)園等,迅速掀起農(nóng)業(yè)旅游大開(kāi)發(fā)的熱潮。鄉(xiāng)村旅游景觀公路建設(shè)也是縣域旅游發(fā)展中的重要一環(huán),縣交通局將合理構(gòu)建縣域鄉(xiāng)村旅游公路環(huán)線,對(duì)外與干線路網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接,對(duì)內(nèi)與重點(diǎn)景區(qū)緊密聯(lián)系,構(gòu)建交旅融合的風(fēng)景廊道。交通部門按照相關(guān)部門的規(guī)劃,快速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景觀公路建設(shè),全面開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,促進(jìn)鄉(xiāng)村公路與旅游資源深度融合。

        (一)合德鳳凰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園

        鳳凰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建成投產(chǎn)于五年前的合德鎮(zhèn),目前該園區(qū)已有8家農(nóng)業(yè)企業(yè)、16個(gè)蔬菜專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)、60多個(gè)規(guī)模種植大戶入園發(fā)展,總投資達(dá)3億元。該現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)主要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外馬鈴薯新品種,不斷進(jìn)行脫毒技術(shù)研發(fā),開(kāi)展品種系統(tǒng)選育、繁育。脫毒馬鈴薯產(chǎn)量更高,質(zhì)量更好,更符合市場(chǎng)需求。而且不同品種的馬鈴薯有不同的銷售渠道,有的適合直接做商品,有的更適合精加工成薯片類、淀粉類。該現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)也大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等。

        (二)洋馬菊海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園

        洋馬菊?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園坐落于洋馬鎮(zhèn),有“十里菊香”的稱號(hào),以“認(rèn)知自然,體驗(yàn)農(nóng)業(yè)”為主題,實(shí)現(xiàn)“設(shè)施種植和自然耕種相結(jié)合、果蔬采摘和親子活動(dòng)相融合、種養(yǎng)體驗(yàn)和科普認(rèn)識(shí)相配合”的農(nóng)旅融合特色,創(chuàng)新菊花旅游產(chǎn)品,發(fā)展養(yǎng)生保健、藥膳食療、科普教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)菊花功能食品、精品花草茶品、綠色庭院產(chǎn)品等項(xiàng)目。至2019年為止,園區(qū)種植的菊花品種已達(dá)1200多種,通過(guò)與高等院校、科研院所合作,園區(qū)不斷引進(jìn)新品種,改良種植技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能不斷提升,也增加游客的體驗(yàn)性與趣味性。

        (三)海河四季果香農(nóng)業(yè)園

        海河四季果香農(nóng)業(yè)園坐落于海河鎮(zhèn),該園區(qū)梨園風(fēng)光清雅秀麗,一派勃勃生機(jī),千畝梨園碩果掛滿枝頭,前來(lái)采摘的游客絡(luò)繹不絕。農(nóng)村經(jīng)過(guò)生態(tài)改造以后,呈現(xiàn)出生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效的現(xiàn)代化氛圍,營(yíng)造出綠色與自然的和諧之美。海河鎮(zhèn)四季果香農(nóng)業(yè)園是一個(gè)集鮮果采摘、旅游觀光為一體的農(nóng)業(yè)旅游小鎮(zhèn)。每到春天梨花盛開(kāi)的時(shí)節(jié),縣內(nèi)外數(shù)以千計(jì)的游客前來(lái)觀賞游玩、取景拍照,品味農(nóng)家樂(lè)趣。經(jīng)過(guò)多年的精心打造,黃金梨已成為海河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游的一張名片。

        三、射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀存在問(wèn)題

        (一)缺少與濕地特色文化的融合

        射陽(yáng)縣獨(dú)具海風(fēng)河韻,要發(fā)揮沿海濕地文化與農(nóng)業(yè)旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),將沿海濕地文化與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合。目前我縣的農(nóng)業(yè)旅游均以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游為主,完全沒(méi)有體現(xiàn)出我縣濕地生成、開(kāi)發(fā)過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的歷史文化、農(nóng)耕文化以及環(huán)境文化。

        (二)農(nóng)業(yè)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成

        目前射陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈還具有不完整的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)者不能夠?qū)⑸a(chǎn)、加工、營(yíng)銷有效結(jié)合。以洋馬菊?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為例,首先,旅游配套為主的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,菊花作為中藥材在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度也不夠,這些都不利于后面蘇菊品牌的營(yíng)銷和推廣;其次,沒(méi)有迎合市場(chǎng)對(duì)菊花的需求,研制出特色的菊花旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)加工菊花的能力,延伸菊花旅游產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度;最后,沒(méi)有重點(diǎn)扶持相關(guān)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè),努力打造國(guó)際一流知名品牌,擴(kuò)大蘇菊品牌的影響力與知名度,弘揚(yáng)“不慕虛榮、獨(dú)具風(fēng)骨”的菊文化,推動(dòng)菊文化融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展。

        (三)土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

        蘇北地區(qū)土地資源豐富,政府為了招商引資,農(nóng)業(yè)園區(qū)租金低廉。目前我縣農(nóng)業(yè)旅游大都將發(fā)展目標(biāo)定位于大規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。如此一來(lái),勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象,為了使土地資源集約節(jié)約利用,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,打造現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè),以高效生態(tài)為目標(biāo),如種植業(yè)方面,發(fā)展科學(xué)有機(jī)種植。

        四、基本概念

        (一)相關(guān)定義

        濕地農(nóng)業(yè)旅游是指濕地農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)內(nèi)以濕地景觀為特色的,并能利用濕地背景進(jìn)行相關(guān)旅游開(kāi)發(fā),同時(shí)能滿足濕地觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游功能的農(nóng)業(yè)旅游。濕地農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)是指依據(jù)一定的理論和方法對(duì)旅游園區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)理論一般有可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境承載力理論以及生態(tài)恢復(fù)理論等,開(kāi)發(fā)技術(shù)一般有計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等。

        (二)相關(guān)內(nèi)涵

        1.整體性開(kāi)發(fā)

        濕地農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)一定要和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境背景、歷史文化以及農(nóng)耕文明結(jié)合起來(lái),保護(hù)好原有的自然濕地。同時(shí),內(nèi)部的生態(tài)系統(tǒng)也要充分利用,要利用植物、動(dòng)物、微生物等其他元素進(jìn)行濕地農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā),從而形成整體性突出的具有濕地文化的濕地農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)。

        2.可持續(xù)開(kāi)發(fā)

        濕地農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)開(kāi)發(fā)在開(kāi)發(fā)濕地農(nóng)業(yè)旅游的時(shí)候,通常會(huì)多增加食物鏈處于中間環(huán)節(jié)的物種,對(duì)物質(zhì)盡可能多的發(fā)揮了循環(huán)作用,以此避免了不可再生資源的浪費(fèi)。而可持續(xù)開(kāi)發(fā)的能源通常就是可再生能源,例如風(fēng)能、水能、地?zé)?、潮汐等。如此開(kāi)發(fā)可以在吸引游客觀賞的同時(shí),亦能獲得大量的可再生資源,更重要的是保護(hù)了濕地的生態(tài)環(huán)境,使得濕地農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展。

        3.因地制宜開(kāi)發(fā)

        早期農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)對(duì)濕地是具有一定的破壞性的,主要是限于經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及人與自然和諧相處生存理念的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代技術(shù)營(yíng)造的濕地農(nóng)業(yè)旅游更加地適應(yīng)自然,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游和濕地資源充分的融合。審視自然的環(huán)境特征,充分發(fā)揮自然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件,可大大減少人力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

        五、射陽(yáng)縣濕地農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)

        (一)農(nóng)業(yè)旅游與濕地白色海鹽文化相融合

        射陽(yáng)的土地屬于鹽堿地,不適合農(nóng)作物的生長(zhǎng),其原因是因?yàn)樯潢?yáng)的土地是由不斷淤積的沿海灘涂形成的,而海水蒸發(fā)滯留下了大量的鹽分,可是代表著濕地白色文化的淮鹽、射陽(yáng)大米、射陽(yáng)棉花卻全國(guó)聞名。射陽(yáng)人在這片鹽堿地上創(chuàng)造出了魚米之鄉(xiāng)可以追溯到第一代先民,最早的一批移民是在明朝洪武年間,從蘇州閶門被官府遣散到射陽(yáng)的流民,先民在這里為官府生產(chǎn)著名的淮鹽。由于射陽(yáng)河道密集,聯(lián)通南北,為漕運(yùn)的發(fā)展提供了便利的條件。明朝洪武年間,射陽(yáng)便開(kāi)始成為淮鹽的重要生產(chǎn)地與輸出地。射陽(yáng)因海鹽生產(chǎn)而具有了豐富的人文氣息,射陽(yáng)也正好處于我國(guó)南北過(guò)渡帶上,南來(lái)北往的商旅都留下了文化縮影,因此,海鹽生產(chǎn)形成了這個(gè)城市白色文化的重要組成部分[24];從事海鹽生產(chǎn)的移民帶來(lái)了農(nóng)耕技術(shù),但是鹽堿地的改良以及大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是第二批移民的功勞。清朝末年的狀元、實(shí)業(yè)救國(guó)的先驅(qū)張謇,發(fā)動(dòng)南通一帶的農(nóng)民到射陽(yáng)沿海灘涂墾荒植棉。由于棉花本身是耐鹽堿的農(nóng)作物,而射陽(yáng)有平整廣袤的土地尚未開(kāi)發(fā),張謇便決定在射陽(yáng)建立棉花生產(chǎn)基地。經(jīng)過(guò)幾代人的努力,在種植棉花的過(guò)程中,射陽(yáng)土地鹽堿化得到了有效治理。原來(lái)的鹽堿地成了肥沃的良田,射陽(yáng)大米因其營(yíng)養(yǎng)豐富、口感獨(dú)特,被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“米中之王”。

        在農(nóng)業(yè)旅游與濕地白色海鹽文化相融合過(guò)程中,濕地白色海鹽文化顯得尤為重要。按照移民歷史時(shí)間軸,打造濕地白色海鹽文化體驗(yàn)館,以淮鹽生產(chǎn)以及南北文化交融為核心,讓游客也能親身參與到生產(chǎn)淮鹽中來(lái),更加體會(huì)到射陽(yáng)先民的艱辛及其背后蘊(yùn)含的白色海鹽文化、農(nóng)耕文化、歷史文化。繼而打造濕地白色海鹽文化成果館,以鹽堿地改良知識(shí)普及農(nóng)耕文化為核心,以介紹射陽(yáng)大米、射陽(yáng)棉花為重點(diǎn),讓游客體會(huì)到射陽(yáng)先民鹽堿地改良的豐富成果以及智慧的農(nóng)耕文化。在濕地特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)中,將海鹽文化融入旅游,作為科教型旅游,射陽(yáng)的鹽堿地改良不僅僅是恢復(fù)土地的耕作能力,更是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

        (二)農(nóng)業(yè)旅游與濕地綠色生態(tài)文化相融合

        與丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)一堤之隔的射陽(yáng)林場(chǎng)為射陽(yáng)的濕地綠色生態(tài)文化又勾勒了精彩的一筆。這片建國(guó)初期開(kāi)始建造的林地,經(jīng)過(guò)幾代人的保護(hù)與發(fā)展,目前已有上萬(wàn)畝。當(dāng)初為了抵御臺(tái)風(fēng)與保護(hù)濕地而發(fā)展起來(lái)的這道綠色屏障,如今給射陽(yáng)人帶來(lái)了意想不到的收獲。林場(chǎng)保護(hù)了生物多樣性,目前在林場(chǎng)里棲息的鳥類等各類動(dòng)物已經(jīng)達(dá)到數(shù)百種。很多鳥類白天去濕地上覓食,晚上回到林子里棲息,林場(chǎng)里也有很多野生植物。射陽(yáng)人營(yíng)造的海邊森林不僅是一道保護(hù)生態(tài)的綠色屏障,還是一個(gè)綠色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),他們?cè)诹窒赂闾追N,在林內(nèi)培育稀有樹種。在這里還有一個(gè)奇特的現(xiàn)象,北方的樹種和南方的竹子都能在這里扎根生長(zhǎng),射陽(yáng)似乎包羅了南方與北方的生態(tài)特征。其原因是因?yàn)榕c射陽(yáng)河平行的蘇北灌溉總渠位于我國(guó)南北氣候帶的分界線上,向西延伸便是劃分南北方的秦嶺和淮河,再加上射陽(yáng)位于海邊,是陸地與海洋的分界線,處在十字交叉點(diǎn)上的射陽(yáng),形成了獨(dú)特的地理氣候條件。幾十年來(lái)射陽(yáng)人退耕還林、保護(hù)濕地的成果,使得南北方的大部分物種都能在這里生長(zhǎng),北方的鳥類在季節(jié)性遷徙過(guò)程中也把射陽(yáng)作為重要的棲息地。

        在農(nóng)業(yè)旅游與濕地綠色生態(tài)文化相融合過(guò)程中,要突出顯示濕地綠色生態(tài)文化的特色。成材林有水杉、意楊、刺杉、刺槐,經(jīng)濟(jì)林有杜仲、銀杏、果樹、竹子等,林間還種有月季、迎春、牡丹、櫻花、桂花、郁金香、含羞草、君勿忘等名花異草[25]。在每種樹上掛上樹牌,樹牌上顯示該樹的目、科、屬、種,讓游客在觀賞美麗風(fēng)景的同時(shí),也體會(huì)到射陽(yáng)先民的艱辛及其背后蘊(yùn)含的濕地綠色生態(tài)文化。亦或是打造“天然氧吧”,形成開(kāi)放體驗(yàn)森林,讓游客在工作繁忙之后,與珍稀動(dòng)植物近距離接觸,盡情享受到身心自由與鳥語(yǔ)花香,切身體會(huì)到濕地綠色生態(tài)文化。在濕地特色農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)中,將綠色生態(tài)文化融入旅游,是努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,優(yōu)化濕地生態(tài)環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的融合發(fā)展。

        (三)農(nóng)業(yè)旅游與濕地藍(lán)色海洋文化相融合

        射陽(yáng)因射陽(yáng)河而得名,在射陽(yáng)河的入海口,為了防止?jié)q潮的時(shí)候海水倒灌,射陽(yáng)人在上世紀(jì)50年代修建了射陽(yáng)河閘[27]。一閘分二水,在開(kāi)閘的時(shí)候咸淡水混合在一起,被稱為“鴛鴦水”?!傍x鴦水”會(huì)滋養(yǎng)出一些特殊的生物,也會(huì)給當(dāng)?shù)厝藥?lái)一些獨(dú)特的美食,如條蝦,產(chǎn)于近海淡水和海水交界的地方;土海參,又名海賴,產(chǎn)于射陽(yáng)沿海的濕地,也是射陽(yáng)沿海灘涂所獨(dú)有的;鹽蒿,產(chǎn)于射陽(yáng)沿海灘涂,具有減肥功效,已經(jīng)出口韓國(guó)、日本等國(guó)家[27]。射陽(yáng)河閘保護(hù)了閘內(nèi)的綠色農(nóng)耕文化,同時(shí)也為閘外的漁民提供了避風(fēng)港。黃沙港鎮(zhèn)地處黃海之濱,港口來(lái)往的漁船充分顯示著射陽(yáng)的藍(lán)色海洋文化。如今的黃沙港已經(jīng)是國(guó)家級(jí)中心漁港,規(guī)劃建成江蘇省最大的區(qū)域性水產(chǎn)品交易中心。這里常年停泊的漁船有上千艘,年捕撈量達(dá)30余萬(wàn)噸。黃沙港的海水產(chǎn)品交易已輻射到北方的京津,東北三省和南方的廣東、福建,目前黃沙港國(guó)家中心漁港還將作為上海的菜籃子工程進(jìn)一步發(fā)展。雖然現(xiàn)在的漁民都用上了現(xiàn)代化的漁船,但是幾十年前出海打魚的傳統(tǒng)風(fēng)俗依然沒(méi)有改變,漁民出海一定要拜祭海神,這不一定是一種迷信,而是一種精神寄托。

        在農(nóng)業(yè)旅游與濕地藍(lán)色海洋文化相融合過(guò)程中,要突出顯示濕地藍(lán)色海洋文化的特色。打造濕地藍(lán)色海洋文化體驗(yàn)館,分為知識(shí)科普區(qū)、美食餐飲區(qū)、自助打撈區(qū)以及相關(guān)土特產(chǎn)紀(jì)念品購(gòu)買區(qū)。在知識(shí)科普區(qū),可以做一個(gè)射陽(yáng)河閘的模型,主要向游客詳細(xì)介紹射陽(yáng)河閘修建的時(shí)間、原因、“鴛鴦水”名稱的由來(lái)、以及射陽(yáng)河閘給當(dāng)?shù)厝藥?lái)的一些獨(dú)特美食;在美食餐飲區(qū),游客們可以盡情享用射陽(yáng)河閘給當(dāng)?shù)厝藥?lái)的一些獨(dú)特美食;自助打撈區(qū)可以攜親朋好友,三五成群,供游客打撈體驗(yàn),并提供自助廚房,讓游客按照喜好自助烹飪;相關(guān)土特產(chǎn)紀(jì)念品購(gòu)買區(qū),加大特產(chǎn)的文化宣傳與包裝,將其與濕地藍(lán)色海洋文化相融合,重點(diǎn)扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,努力打造知名品牌,擴(kuò)大特產(chǎn)的影響力與知名度。

        (四)農(nóng)業(yè)旅游與濕地金色寺廟文化相融合

        相傳明朝萬(wàn)歷年間,鹽城著名古八景之一“龍祠勝概”里的古龍祠方丈經(jīng)講得非常好,每次開(kāi)講總是聽(tīng)者上千。其中有位白胡須老頭每講必到,風(fēng)雨無(wú)阻,而且總是站在醒目的位置。白胡須老頭其實(shí)是一條龍,因?yàn)樾逕挷坏郊?,故常?tīng)講經(jīng),希望點(diǎn)化早日成仙。于是老方丈便念起“摩訶咒”,念著念著,原來(lái)發(fā)現(xiàn)真是一條獨(dú)角蛟龍。方丈擔(dān)心他修煉成仙,興風(fēng)作浪,危害人間。于是,便把“摩訶咒”改成了“揭諦咒”,因?yàn)椤敖抑B神”是觀音的孿生妹妹,專降人間妖魔。這蛟龍眼看性命難保,便抽身經(jīng)射陽(yáng)河逃到大海里。為了防止獨(dú)角龍?jiān)俅雾樅游魃希雍Π傩?,老方丈在射?yáng)河口處建了一座“鎮(zhèn)龍廟”。時(shí)過(guò)境遷,明代的“鎮(zhèn)龍廟”已經(jīng)不復(fù)存在。而在“鎮(zhèn)龍廟”的附近卻重建了一座“江淮第一名寺”——“息心寺”?!跋⑿摹倍殖鲎阅铣簠蔷杜c朱元思書》:“鳶飛戾天者,望峰息心;經(jīng)綸世務(wù)者,窺谷忘返”,其意思是遙望山巒巍峨而塵世煩惱隨之平息。息心寺始建于宋孝宗年間,明清期間相繼修復(fù),盛于清朝毀于清末,距今約850余年的歷史。息心寺景區(qū)地理位置優(yōu)越,處于射陽(yáng)河風(fēng)景區(qū)內(nèi),東連黃海灘涂,北依射陽(yáng)河閘。息心寺重建后,建成天王殿、大雄寶殿、大悲樓、萬(wàn)佛塔、藏經(jīng)樓、內(nèi)壇、大講堂、鐘樓、五百羅漢堂、藥師殿、財(cái)神殿等建筑。寺內(nèi)景點(diǎn)多達(dá)30處,其中有萬(wàn)佛塔、緬甸玉佛、佛教文物展覽館、準(zhǔn)提佛母等八大景觀亮點(diǎn)。漁民們出海前,都要來(lái)到射陽(yáng)河旁邊的息心寺,在這里祭拜神,祈求出海平安。這座黃海古剎,有著近千年的歷史,有著“江淮第一名寺”的美稱。作為射陽(yáng)金色文化的代表,息心寺佇立在射陽(yáng)河口,向外關(guān)照著出海漁民的平安,向內(nèi)觀望著農(nóng)耕文化的安寧祥和。

        在農(nóng)業(yè)旅游與濕地金色寺廟文化相融合過(guò)程中,要突出顯示濕地金色寺廟文化的特色。打造濕地金色寺廟文化體驗(yàn)館,分為知識(shí)科普區(qū)、素齋區(qū)、禮佛區(qū)。科普區(qū)可以做個(gè)視頻,介紹關(guān)于息心寺的歷史,尤其是涉及保佑出海漁民的平安以及農(nóng)耕文化的安寧祥和。一方面,介紹獨(dú)角龍入海后,害民之心不死,經(jīng)?;鳠o(wú)數(shù)害蟲毀糧殘棉,沿海百姓叫苦不迭,為了防止獨(dú)角龍?jiān)俅雾樅游魃?,坑害百姓,老方丈在射?yáng)河口處建了一座“鎮(zhèn)龍廟”,后逐漸演變?yōu)橄⑿乃?另一方面,介紹漁民們出海前,都要來(lái)到射陽(yáng)河旁邊的息心寺,在這里祭拜神,祈求出海平安,體現(xiàn)出息心寺作為濕地金色寺廟文化的特色;素齋區(qū)與禮佛區(qū),提供游客積德行善、祈福心靜、許愿還愿的機(jī)會(huì),漁民們出海前在這里許愿,漁民們出海后還要來(lái)這里還愿。

        (五)農(nóng)業(yè)旅游與濕地紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化相融合

        射陽(yáng)也是一塊革命的紅色熱土。幾十年來(lái)農(nóng)閑時(shí)節(jié),射陽(yáng)農(nóng)民也會(huì)把他們的幸福生活描繪在畫紙上,這些作品清新活潑,帶著濃郁的鄉(xiāng)土氣息。目前射陽(yáng)農(nóng)民畫創(chuàng)作隊(duì)伍已有數(shù)千人,年創(chuàng)作畫卷上萬(wàn)張,射陽(yáng)農(nóng)民們的新生活隨著畫卷走向了全國(guó),走出了世界,射陽(yáng)也因此被文化部命名為“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”。可是在眾多優(yōu)秀作品中,有一幅戰(zhàn)爭(zhēng)題材的畫作似乎與農(nóng)民的生活格格不入,其原因與射陽(yáng)的紅色戰(zhàn)爭(zhēng)旅游資源有關(guān),畫作內(nèi)容是華中工委在這一帶活動(dòng)的情況。1947年,中國(guó)人民解放軍主力部隊(duì)華中野戰(zhàn)軍撤出華中后,華中全境淪陷[28]。為了統(tǒng)一和加強(qiáng)華中地區(qū)黨政軍的領(lǐng)導(dǎo),中共中央華東局于1947年9月12日決定組建中共華中工作委員會(huì),陳丕顯同志任華中工委書記。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,華中工委不僅以射陽(yáng)茂密的蘆葦蕩做掩護(hù)進(jìn)行敵后斗爭(zhēng),還培養(yǎng)了大批共和國(guó)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,如200多位部省級(jí)干部以及100多位將軍。如今在沿海灘涂上,射陽(yáng)人通過(guò)種植蘆葦來(lái)保持水土、改良土壤。蘆葦蕩不但保護(hù)了射陽(yáng)的濕地環(huán)境,也成為沿海一道亮麗的風(fēng)景線,而且當(dāng)?shù)厝诉€利用葦稈發(fā)展起了國(guó)內(nèi)所有的蘆葦工藝品生產(chǎn)。在這片不斷生長(zhǎng)的土地上,射陽(yáng)人創(chuàng)造了一道道生態(tài)農(nóng)業(yè)文化景觀。

        在農(nóng)業(yè)旅游與濕地紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化相融合過(guò)程中,要以濕地紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化為特色。挖掘濕地紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化遺存, 結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文化旅游資源與農(nóng)業(yè)旅游資源,運(yùn)用現(xiàn)代科技方法,對(duì)濕地紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行開(kāi)發(fā),可以分為知識(shí)科普區(qū)與民俗文化區(qū)。在知識(shí)科普區(qū),需要介紹華中工委的誕生與發(fā)展過(guò)程,通過(guò)展出大量圖片、聲像、文件資料、烈士遺物,以便游客重溫那段光輝的歷史;在民俗文化區(qū),可以讓游客學(xué)習(xí)制作蘆葦工藝品, 開(kāi)發(fā)民俗文化旅游產(chǎn)品,體會(huì)到背后蘊(yùn)含的民俗文化以及濕地紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化。

        六、結(jié)論與政策建議

        (一)結(jié)論

        隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迎來(lái)了快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的難得機(jī)遇,在各級(jí)政府各種利好政策下為我國(guó)的旅游業(yè)提出了更高的目標(biāo)和要求。但在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,仍存在些許問(wèn)題,如生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、旅游開(kāi)發(fā)模式單一化等。本文以射陽(yáng)縣為例,提出濕地開(kāi)發(fā)蘊(yùn)含的白色海鹽文化、綠色生態(tài)文化、藍(lán)色海洋文化、金色寺廟文化以及紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合的模式,即涵蓋環(huán)境文化教育的濕地特色農(nóng)業(yè)旅游,以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,起到提升人們保護(hù)濕地意識(shí)以及合理開(kāi)發(fā)利用濕地作用。

        (二)政策建議

        1.堅(jiān)持拓寬視野,全方位理解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵

        要堅(jiān)持拓寬視野,全方位理解射陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵。準(zhǔn)確把握射陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),分析射陽(yáng)旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)與發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)布局和把控,快速推進(jìn)射陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè),從規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、品牌建設(shè)、配套保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,加快推進(jìn)射陽(yáng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要關(guān)注營(yíng)銷策劃,打造射陽(yáng)旅游品牌,持續(xù)創(chuàng)作一批反映射陽(yáng)文化旅游風(fēng)貌的歌曲、戲劇、雜技等作品,深入實(shí)施文化旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略,將政策扶持面擴(kuò)大到淮劇、雜技、農(nóng)民畫等更多本土藝術(shù)創(chuàng)作。

        2.堅(jiān)持責(zé)任化推進(jìn),開(kāi)創(chuàng)旅游高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

        要堅(jiān)持責(zé)任化推進(jìn),開(kāi)創(chuàng)射陽(yáng)旅游高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),積極作為,銜接配合,全程跟進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)與安全意識(shí),在確保安全的同時(shí),也要注意項(xiàng)目的質(zhì)量,精心組織好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,建立監(jiān)督機(jī)制。

        3.堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn),形成旅游高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展合力

        要堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn),形成射陽(yáng)旅游高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展合力。發(fā)展合力是推進(jìn)射陽(yáng)旅游持續(xù)發(fā)展的根本保障,各單位要堅(jiān)決執(zhí)行全縣旅游規(guī)劃,以全域協(xié)調(diào)的理念推進(jìn)旅游發(fā)展。要通力協(xié)作,共同推進(jìn)旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)融合發(fā)展,努力形成射陽(yáng)旅游高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展合力。要強(qiáng)化組織保障,協(xié)調(diào)配合,督查考核與擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),合力發(fā)展,全力推進(jìn)射陽(yáng)旅游各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

        4.堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn),打造旅游高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展品牌

        要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn),打造射陽(yáng)旅游高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展品牌。圍繞射陽(yáng)旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真對(duì)照旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),制定項(xiàng)目責(zé)任清單,明確每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體與經(jīng)營(yíng)主體,各負(fù)其責(zé)。對(duì)射陽(yáng)文旅項(xiàng)目進(jìn)行全盤謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌布局,利用濕地文化優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)普及文化類與文旅融合類項(xiàng)目,明確項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,打造一批濕地特色文化旅游、精品旅游景區(qū)與經(jīng)典旅游線路,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

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