馬廣良/江蘇省東?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

東?？h全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、保障糧食安全的決策部署，狠抓生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目落地和重大動(dòng)物疫病防控，推動(dòng)糧食適度規(guī)模經(jīng)營，取得了明顯成效。2019年，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)93.28%，年出欄生豬67萬頭；全年糧食種植面積243.9萬畝，總產(chǎn)量116.6萬噸。2020年，東海縣將以“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)推動(dòng)”為抓手，積極應(yīng)對新的壓力和挑戰(zhàn)，提振產(chǎn)業(yè)信心，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，全力保障豬肉、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

堅(jiān)持政策引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)能加速釋放

加強(qiáng)組織推進(jìn)。東?？h政府出臺(tái)了促進(jìn)生豬生產(chǎn)的實(shí)施意見，對生豬穩(wěn)產(chǎn)保供扶持政策落實(shí)、防疫體系建設(shè)等方面提出了具體要求，建立了由分管縣長任召集人的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作聯(lián)席會(huì)議制度。開展調(diào)查摸底，將指標(biāo)分解并納入政府績效考核。挑選15名科級以上干部“分片包干”對接到32個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

優(yōu)化用地規(guī)劃。立足畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，積極落實(shí)省級設(shè)施農(nóng)用地政策，商討區(qū)域布局、細(xì)化落地政策，抓住新一輪土地規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇以及當(dāng)前設(shè)施農(nóng)用地政策機(jī)遇，引導(dǎo)養(yǎng)殖區(qū)域優(yōu)化布局，統(tǒng)籌安排生豬養(yǎng)殖用地。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已新規(guī)劃養(yǎng)殖用地3893畝。

制定激勵(lì)政策。積極落實(shí)省政府關(guān)于扶持生豬發(fā)展的意見，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金4400余萬元，主要用于新希望六和、溫氏等新建大型規(guī)模豬場的獎(jiǎng)補(bǔ)、外地引進(jìn)種豬獎(jiǎng)勵(lì)、防疫體系建設(shè)、無害化處理體系優(yōu)化升級等。對2019年引進(jìn)種母豬獎(jiǎng)補(bǔ)每頭440元，目前已拔付資金279萬元。

加快項(xiàng)目落地?？h政府成立由副縣長任組長的重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶小組，逐一對接企業(yè)，全力推進(jìn)四川新希望、連云港溫氏、常州立華、福建佑康等7個(gè)超億元的大型生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，著力督促新建產(chǎn)能落地投產(chǎn)，增加市場供應(yīng)。溫氏集團(tuán)在原有500多家合作養(yǎng)殖戶出欄40萬頭肥豬的基礎(chǔ)上，優(yōu)化養(yǎng)殖布局、提升養(yǎng)殖水平，爭取2020年出欄數(shù)量翻番。

堅(jiān)持防控先行推動(dòng)綠色安全生產(chǎn)

強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場防控主體責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶的三級監(jiān)管體系。進(jìn)一步落實(shí)政府屬地管理和部門聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“五控一隔離”綜合防控措施，即控豬、控肉、控泔、控宰、控檢和建立規(guī)模場、種豬場周邊生物安全隔離帶。

堅(jiān)持科學(xué)防控。引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）配備必要的設(shè)施設(shè)備，不斷提高動(dòng)物疫病生物安全防控能力和水平。加大基層應(yīng)急儲(chǔ)備，強(qiáng)化19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室免疫抗體監(jiān)測能力提升。2020年重點(diǎn)對存欄500頭以上規(guī)模豬場免費(fèi)開展例行檢測。

嚴(yán)打違法行為。聯(lián)合公安、交通等部門，在非法調(diào)運(yùn)高發(fā)區(qū)設(shè)卡設(shè)防，制訂有獎(jiǎng)舉報(bào)政策，通過報(bào)紙、電視、微信等渠道公開發(fā)布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，嚴(yán)厲打擊違法行為，力爭徹底杜絕非法調(diào)運(yùn)行為。加大私屠濫宰打擊力度，保障肉食品質(zhì)量安全。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級

促進(jìn)屠宰轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化，加快南京雨潤集團(tuán)投資1.14億美元的150萬頭生豬屠宰項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng)溫氏發(fā)展生豬屠宰深加工一體化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)豬肉供應(yīng)鏈從“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，減少活豬流通帶來的疫情風(fēng)險(xiǎn)。完善冷鏈配售體系建設(shè)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者冷鮮肉消費(fèi)，減少熱鮮肉消費(fèi)比例。

推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動(dòng)，2020年計(jì)劃新創(chuàng)建部級示范場1家、省級示范場8家，培育一批可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)基地。

加快信息化建設(shè)。加快推進(jìn)涵蓋畜禽生產(chǎn)、屠宰加工、動(dòng)物防疫、廢棄物資源化利用、綠色種植等內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè)，新建40個(gè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)，接入省市智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)在線化管理、可視化監(jiān)控、實(shí)時(shí)化服務(wù)。

堅(jiān)持示范引導(dǎo)推動(dòng)糧食提質(zhì)增效

2020年，東海縣在保持全年糧食播種面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，努力提高糧食單產(chǎn)、提升糧食品質(zhì)，力爭全縣糧食總產(chǎn)量比上年提高1%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升，確保全縣糧食生產(chǎn)安全。

抓好示范創(chuàng)建。重點(diǎn)建設(shè)水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片7個(gè)，其中5000畝以上的3個(gè)，建設(shè)好省級稻麥綜合展示基地、院士工作站、中國水稻研究所試驗(yàn)基地，開展新品種、新技術(shù)示范、試驗(yàn)研究及技術(shù)集成，著力打造蘇北一流的稻麥科技綜合服務(wù)基地。

堅(jiān)持綠色防控。圍繞農(nóng)藥化肥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治有機(jī)結(jié)合，加快綠色防控示范區(qū)建設(shè)；因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施、種肥同播等技術(shù)，推廣有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化等技術(shù)。重點(diǎn)抓好稻蝦、稻漁共養(yǎng)，推廣燈控誘殺、性誘劑殺蟲等試驗(yàn)示范，力爭年底稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到3萬畝以上。

加強(qiáng)品牌建設(shè)。繼續(xù)加大“福如東海 晶質(zhì)農(nóng)品”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌推介，重點(diǎn)打造“東海大米”為全國知名大米品牌；大力推進(jìn)大米、面粉綠色食品品牌創(chuàng)建，推進(jìn)“兩品一標(biāo)”進(jìn)程，讓農(nóng)民真正體會(huì)到品牌效應(yīng)帶來的效益。

加強(qiáng)田間管理。當(dāng)前正是春耕春管的關(guān)鍵時(shí)期，東?？h印制下發(fā)了技術(shù)意見，全面加強(qiáng)在田118萬畝小麥田間管理，追施返青肥，清溝理墑、適時(shí)化除、控旺促弱，為夏糧豐產(chǎn)打好基礎(chǔ)?！?/p>