李 英，劉 萍

“健康中國”引領(lǐng)下高校體育場館對外服務(wù)模式的創(chuàng)新研究

李 英，劉 萍

（萍鄉(xiāng)學院 體育學院，江西 萍鄉(xiāng) 337000）

“健康中國2030”規(guī)劃綱要對人民的體質(zhì)健康提出了具體的要求，高等院校肩負著實現(xiàn)這一目標的責任與義務(wù)。文章通過對江西省8所高校的調(diào)查研究，在安全、服務(wù)和互惠原則的基礎(chǔ)上，提出了為實現(xiàn)高校體育場館核心價值、延伸價值和經(jīng)濟價值的三種服務(wù)模式，為實現(xiàn)“健康中國”的目標奠定基礎(chǔ)。

體育場館；高校；服務(wù)模式；健康中國

一、“健康中國”提出的背景與意義

健康是社會發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，沒有一個民族的健康，這個民族就不可能興旺發(fā)達。2016年中共中央政治局審議通過了“健康中國2030”規(guī)劃綱要，目標是在今后的15年內(nèi)大幅提高人民健康水平，顯著改善廣大人民的健康狀況，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。

“健康中國2030”規(guī)劃綱要從全民健康的角度出發(fā)，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，緊密圍繞人民群眾的健康問題，提出了健康發(fā)展的具體指標和要求，推動健康服務(wù)的建設(shè)，實現(xiàn)更高水平的全民健康，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的健康國家。

規(guī)劃綱要中明確指出：推行公共體育設(shè)施免費或低收費開放，確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放。推動全民健身和全民健康深度融合，全面建立全民健身公共服務(wù)體系，進一步提高健康服務(wù)的質(zhì)量和水平。可以說“健康中國2030”規(guī)劃綱要是繼1995年《全民健身綱要》和2009年《全民健身條例》之后，針對廣大人民群眾的體質(zhì)健康問題，再次從體育場館設(shè)施對外服務(wù)的角度提要求和規(guī)定。

二、研究方法與對象

（一）研究方法

1. 文獻資料法

通過中文期刊網(wǎng)查閱、收集了與高校體育場館管理、經(jīng)營等相關(guān)的文獻資料，全面了解與掌握當前高校體育場館的運營模式及發(fā)展趨勢。

2. 問卷調(diào)查法

對8所高校體育場館的部門負責人、學校體育以及體育學院的專職老師進行問卷調(diào)查，主要對各高校體育場館的管理狀況、對外開放服務(wù)的現(xiàn)狀、存在問題及影響因素等方面進行調(diào)查。

3. 專家訪談法

對各高校的場館主要負責人如何合理開發(fā)利用高校場館進行面對面的訪談。

4. 數(shù)理統(tǒng)計法

將所有的調(diào)查數(shù)據(jù)運用SPSS軟件進行數(shù)理學上的統(tǒng)計與分析。

（二）研究對象

本課題的研究對象為江西省普通高校體育場館的經(jīng)營模式，調(diào)查對象為萍鄉(xiāng)學院、宜春學院、九江學院、上饒師范學院、景德鎮(zhèn)陶瓷大學、贛南師范大學、井岡山大學、華東交通大學8所高校。

三、研究結(jié)果與分析

（一）江西省高校體育場館的配置情況。

表1 江西省8所高校體育場館數(shù)量表

通過統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查的8所高校中共擁有體育場館527片（座），其中室內(nèi)體育場館84片（座），平均10.5片（座）；室外體育場地443片（座），平均55.4片（座），室內(nèi)場館數(shù)量明顯少于室外，分析原因可能是室內(nèi)場館的工程建造、日常維護等投入相對較大，但是這些場館配套設(shè)施相對齊全，主要功能是彌補室外場地的不足。數(shù)量排在前三的運動場館，室外分別是籃球場、網(wǎng)球場和排球場；室內(nèi)分別是乒乓球場、羽毛球場和籃球館。可見，高校體育場館還是以常見運動項目居多，這與當前大眾體育健身最受歡迎體育項目是一致的，也與高校大學體育課程開設(shè)項目有密切的關(guān)系。高校在建設(shè)體育場館時更多的是根據(jù)學生和大眾的健身需求而建的，因此，高校體育場館對外開放服務(wù)必然有很大的市場與潛力。

（二）江西省高校體育場館對外服務(wù)的現(xiàn)狀

1. 高校體育場館有償和無償開放情況

表2 江西省高校體育場館對外開放情況表

從表2統(tǒng)計情況看，高校體育場館對外開放中只有室內(nèi)健美操管和室外籃球場、排球場實行了免費服務(wù)外，其余的場地均實行了不同程度的有償服務(wù)，其中室內(nèi)的籃球館、羽毛球館、體操館和健身房以及室外的游泳館全部實行有償開放。剩余場地會根據(jù)不同服務(wù)對象收取一定的費用。

2. 高校體育場館服務(wù)的對象情況

盡管當前高校體育場館在不同程度上實行了有償對外開放，但這并不是一種單純的商業(yè)開發(fā)模式，更多的是提高高校體育場館的利用率和使用率，增加高校體育場館的“自我造血”功能。從表3中可看出：江西省高校體育場館服務(wù)對象主要是校內(nèi)師生和校外團體或個人兩種，而在有償開放的場館中，針對校內(nèi)師生比例僅為12%，主要集中在游泳館和羽毛球館；校外團體或個人有償服務(wù)的比例為24%，主要是籃球館、乒乓球館、健身房、跆拳道館等場館收取一定的場地使用費?？傮w而言，高校體育場館有償服務(wù)的比例不高，這與高校更多的關(guān)注教學質(zhì)量有很大的關(guān)系。

表3 江西省高校體育場館服務(wù)對象情況表（N=527）

3. 江西省高校體育場館對外開放的使用情況

高校體育場館是在滿足教學基本需要的基礎(chǔ)上，不同程度的實行對外開放服務(wù)，場館的主要功能還是滿足全校師生和校外人群的健身需求。因此，高校體育場館體育性質(zhì)方面的使用主要集中在體育競賽或賽事、群體健身活動、專業(yè)訓練培訓等；非體育性質(zhì)使用體現(xiàn)在文藝表演、商業(yè)演出、展覽等方面。從選擇的意愿看，高校體育場館負責人更愿意從事體育相關(guān)的專業(yè)性活動，這樣可以有效促進校園體育文化的創(chuàng)建，而娛樂性的活動盡管費用可觀，但是對場館的損害比較大，特別是木質(zhì)地板，在搭建舞臺時造成了一些不可挽回的破壞，往往令場館主管部門不得不重新審視。

表4 高校體育場館主要用途

4. 高校體育場館對外開放的時段和收費類型

通過對8所高校進行訪談后發(fā)現(xiàn)，這8所學校均實行了不同程度的對外開放服務(wù)，其中開放時段為雙休日和寒暑假的學校有6所，占75%，另外兩所學校在正常工作日時段也對外開放，時間為課后和晚上。而收費的類型主要有三種：一是校內(nèi)外統(tǒng)一價格；二是校內(nèi)外兩種價格；三是校內(nèi)學生、校內(nèi)教師和校外三種價格，所占比例分別為12.5%、25%和62.5%。可見，高校體育場館對外服務(wù)時還是考慮了不同對象的經(jīng)濟能力，這樣充分的提高了場館的使用率。

（三）江西省高校體育場館對外服務(wù)的經(jīng)營模式

經(jīng)營模式是高校為了實現(xiàn)體育場館價值的各種方式方法的總稱。經(jīng)過對江西省8所高校的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，當前江西省高校體育場館對外開放服務(wù)的模式主要有七種。由于高校體育場館數(shù)量繁多，運動項目種類豐富，學生與居民體育健身的需求更加多元化，這些造成了高校體育場館對外開放服務(wù)的模式不可能是單一的，都是采用復合型的經(jīng)營模式。比如籃球館、足球場等大型體育場館主要由學校體育教學部門、后勤、科發(fā)公司等學校認可的機構(gòu)管理，經(jīng)營目的也以社會效益為主；網(wǎng)球館、羽毛球館等則多以集體或個人承包責任制的管理方式，在課余時間以校內(nèi)外兩種收費標準收取一定的場地使用費和維護費，但仍然以社會效益為主；健身館、游泳館、跆拳道館等多以社會合作經(jīng)營或租賃的形式對外開放，全天候提供服務(wù)，經(jīng)濟效益主導地位，針對校內(nèi)學生、校內(nèi)教職員工和校外人群實行三種不同的收費標準。

表5 高校體育場館的經(jīng)營模式（N=7）

四、高校體育場館對外服務(wù)模式的原則

（一）安全原則

安全是高校體育場館對外服務(wù)的首要原則，也是學校和健身人群必須貫徹始終的。其中既包括學校對體育場館、運動設(shè)施、等硬件、環(huán)境的安全防范與監(jiān)控，還包括體育健身時參與者人身安全、財產(chǎn)安全的保障。因此，在對外服務(wù)時，學校和外來參與者一定要增加安全防范意識，并購買意外保險，避免因安全事故而產(chǎn)生的各類糾紛。

（二）服務(wù)原則

學校在制定對外開放的政策時，要建立在對外服務(wù)的層面上，不能停留在僅僅“開門—收費”這種簡單化的模式上，而是要建立一種“開門—收費—服務(wù)—反饋”的新模式，在提供運動場地的同時，還要提供其他的各類服務(wù)，比如競賽的組織與策劃、健身指導、體能恢復、營養(yǎng)膳食等，要讓科學健身成為一種時尚，才能實現(xiàn)“健康中國”的終極目標。

（三）互惠原則

高校體育場館的對外開放服務(wù)時收取一定的使用費與場地管理費，這是一種基于學校場館日常維護需要和支持國家全民健身政策的行為，并不是一種商業(yè)經(jīng)營模式，更多的是一種社會服務(wù)。因此，在場館的使用過程中要本著雙方互利互惠的原則。一方面，提高學校體育場館在閑暇時的利用與使用，另一方面方便群眾開展各類健身活動。與此同時，校外人群在使用高校場館的過程中更應該要注意場館、器材的維護，不能片面的認為消費者可以在場館內(nèi)任意行動，杜絕吐口香糖、檳榔、抽煙、灑水等不文明現(xiàn)象的發(fā)生，只有完善的體育場館才能提供良好的服務(wù)與體驗。

五、高校體育場館對外服務(wù)模式的創(chuàng)新

從管理學的角度分析，高校體育場館的經(jīng)營方式?jīng)Q定了服務(wù)模式，而經(jīng)營的最終目的是為了實現(xiàn)高校體育場館的價值和滿足人民群眾的健身需求。在市場經(jīng)濟深入改革的道路上，傳統(tǒng)體育場館的運營模式已不適應市場經(jīng)濟的要求，高校體育場館走“以場養(yǎng)場，以館養(yǎng)館”的市場化運營管理道路勢在必行。因此，高校場館在實行對外開放服務(wù)的過程中，形成了為實現(xiàn)高校體育場館的核心價值、延伸價值和經(jīng)濟價值三個方面不同的經(jīng)營理念，進而也產(chǎn)生新的服務(wù)模式。

（一）為實現(xiàn)體育場館核心價值的服務(wù)模式

這種服務(wù)模式主要是由高校體育場館的本質(zhì)特征決定的，高校體育場館的規(guī)劃、建設(shè)都是為了實現(xiàn)高等教育的長遠目標而考慮，首先要為全校學生的體質(zhì)健康發(fā)展和廣大教職員工的體育健身服務(wù)，要滿足正常的體育教學和課余訓練需要。因此，此類服務(wù)必須結(jié)合高校體育場館的特點，有針對性的利用現(xiàn)有體育場館的資源，為廣大師生開展形式多樣、種類豐富的體育活動。學校體育場館主管部門更應將這種服務(wù)納入年度工作計劃，促進“健康中國”戰(zhàn)略的實施。

（二）為實現(xiàn)體育場館延伸價值的服務(wù)模式

高校體育場館的延伸價值主要是指在實現(xiàn)其核心價值的基礎(chǔ)上，利用高校體育場館的資源優(yōu)勢，為全民健身提供各類服務(wù)，提高高校體育場館的利用率，同時提升學校的品牌和影響力。場地不足嚴重制約了全面健身活動的開展，而高等院校擁有相對較為完善的體育場館、器材設(shè)施，在資源環(huán)境、師資力量、技術(shù)知識等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。因此，高校要在服務(wù)項目上入手，承辦或服務(wù)大型體育賽事，對服務(wù)的對象、服務(wù)的形式、服務(wù)的時間等方面綜合考慮，為實現(xiàn)高校體育場館的延伸價值開辟新的途徑。

（三）為實現(xiàn)體育場館經(jīng)濟價值的服務(wù)模式

體育場館的保值增值問題是長期困擾高校的嚴峻問題，如何實現(xiàn)“以場養(yǎng)場，以館養(yǎng)館”更是許多高校追求的終極目標。為實現(xiàn)場館的經(jīng)濟價值必須使用商業(yè)的經(jīng)營模式，必須將有形的體育設(shè)施資源與無形的服務(wù)相結(jié)合，提供多樣化、個性化的消費需求。要加強內(nèi)部管理，采用需求導向和差別定價策略，多元構(gòu)建分銷渠道，挖掘潛在消費群體，注重服務(wù)全過程，創(chuàng)建特色經(jīng)營服務(wù)模式。

“健康中國2030”規(guī)劃綱要的實施過程中，高等院校必須正確分析與認識高校體育場館的價值與作用，以經(jīng)營理念為目的的服務(wù)模式必將是未來高校體育場館發(fā)展的趨勢所在。由于服務(wù)對象、經(jīng)營目的的不同，高校體育場館對外服務(wù)的模式也不可能是單一的，只有充分發(fā)揮高校體育場館的資源優(yōu)勢，提高場館的利用率和使用率，才能實現(xiàn)體育場館的各種價值，才能為“健康中國”的推廣和實施服務(wù)。

[1] 許育銘. 健康中國背景下高校體育場館關(guān)系營銷的初步研究[J]. 體育師友, 2018, 41（2）.

[2] 常磊. 健康中國2030戰(zhàn)略背景下大連城市居民休閑體育的發(fā)展[D]. 大連: 遼寧師范大學, 2018.

[3] 湯春龍. 江西省高校體育場館對外開放研究[D]. 南昌: 華東交通大學, 2018.

[4] 汪濤. 上海市高校體育場館資源利用與經(jīng)營管理研究[D].上海: 上海師范大學, 2018.

[5] 張西榮. 陜西省高校體育場館資源共享現(xiàn)狀與優(yōu)化服務(wù)的研究[D]. 西安: 西安體育學院, 2018.

[6] 劉迪. 南昌市普通高校體育場館服務(wù)社會現(xiàn)狀及對策研究[D]. 南昌: 華東東交通大學, 2013.

[7] 陳潔. 體育公共服務(wù)視域下重慶市大學城高校體育場館資源社會化研究[D]. 重慶: 西南大學, 2014.

Innovation Research of the Public Service Mode of University Sports Stadium Under the Guidance of “Healthy China”

LI Ying, LIU Ping

(School of Physical Education, Pingxiang University, Pingxiang Jiangxi 337000, China)

puts forward specific requirements for people’s physical health, and colleges and universities shoulder the responsibility and obligation to achieve this goal. Based on the investigation of colleges and universities in Jiangxi Province and the principles of safety, service and reciprocity, three service modes are put forward for the realization of the core value, extension value and economic value of sports stadium in colleges and universities, laying foundation for the realization of the goal of “Healthy China”.

stadium; colleges and universities; service mode; “Healthy China”

G645

A

2095-9249（2020）01-0107-05

2019-06-07

萍鄉(xiāng)市社科規(guī)劃課題項目（2017TY01）

李英（1976—)，女，湖北武漢人，講師，研究方向：體育教育學。

〔責任編校：王中蘭〕