王威

【摘要】建筑工程造價(jià)控制對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升，起到了至關(guān)重要的作用。因此，文本針對(duì)建筑工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題與對(duì)策給出了詳細(xì)的分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價(jià)控制;問(wèn)題

因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步和提升，各類項(xiàng)目的建設(shè)越來(lái)越多。為了使項(xiàng)目建設(shè)的利益有更多的保障，需要對(duì)管理體系進(jìn)行不斷的完善，在這一過(guò)程當(dāng)中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是工程造價(jià)控制。其中，需要注意的是，建筑行業(yè)對(duì)于工程造價(jià)的控制，還沒(méi)有十分明確的認(rèn)知，因?yàn)檫@一工作自身非常的復(fù)雜，在實(shí)施管理的過(guò)程中，要對(duì)其中的存在問(wèn)題進(jìn)行解決，制定措施。因此，本文針對(duì)施家港水上公園項(xiàng)目給出了詳細(xì)分析。

1、工程項(xiàng)目的必要性分析

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，城市對(duì)水資源的需求不斷增長(zhǎng)，重視水資源，保護(hù)水資源并且充分的利用水資源是城市發(fā)展的重要策略。施家港水上公園總用地面積達(dá)124022.69m2，水面面積達(dá)93995.59 m2，是該片區(qū)重要的景觀水體，對(duì)調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境具有重要意義。本項(xiàng)目將在岳北漁場(chǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)的論證與分析及可操作性的設(shè)計(jì)，使施家港公園水體與周邊的環(huán)境相協(xié)調(diào)，不僅滿足湖水的景觀功能，保證其較好的親水性，也充分發(fā)揮其防洪排漬的調(diào)蓄功能。區(qū)位示意圖如圖一所示，項(xiàng)目的建設(shè)給周邊環(huán)境和發(fā)展帶來(lái)了極大的提升。該項(xiàng)目建設(shè)前周邊房?jī)r(jià)在4000元/m2左右，現(xiàn)項(xiàng)目周邊樓盤(pán)均價(jià)超1.2萬(wàn)元/m2。

2、建筑工程造價(jià)控制中存在的主要問(wèn)題

2.1項(xiàng)目決策時(shí)間延誤導(dǎo)致造價(jià)上漲

2006年本地塊以“岳北漁場(chǎng)水上公園”綜合項(xiàng)目掛牌并由百匯公司摘牌成交，公園劃撥地為294.96畝，原估算費(fèi)用不超4000萬(wàn)。但種種因素導(dǎo)致一直未開(kāi)工建設(shè)，2010長(zhǎng)沙市政府召開(kāi)政府工作會(huì)議，對(duì)本項(xiàng)目原有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，原有294畝公園用地調(diào)整為186畝，其中水面面積不少于140畝，但概算費(fèi)用增長(zhǎng)為5672萬(wàn)元，較原估算增加40%之多。

2.2設(shè)計(jì)階段存在隨意性

根據(jù)《濱江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（調(diào)整）》內(nèi)容，本項(xiàng)目周邊區(qū)域規(guī)劃高度均在40.0m以上，項(xiàng)目前期方案設(shè)計(jì)都是按以周邊區(qū)域回填到40.0m的理想狀態(tài)考慮的，而本項(xiàng)目周邊的區(qū)域的開(kāi)發(fā)普遍滯后（現(xiàn)狀標(biāo)高平均為30.0m），因此35.5m公園水面將比周邊地區(qū)高出5.5m以上;需水域范圍設(shè)置擋水堤壩，將增加大量的土方工程、導(dǎo)致工程造價(jià)將增加數(shù)百萬(wàn)。另公園原計(jì)劃采用北面施家港高排渠內(nèi)雨水進(jìn)行補(bǔ)水，后經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)單位核實(shí)，雨水箱涵內(nèi)未實(shí)施雨污分流，無(wú)法利用箱涵雨水實(shí)施補(bǔ)水，差點(diǎn)導(dǎo)致項(xiàng)目補(bǔ)水工作無(wú)法開(kāi)展。在這些問(wèn)題的影響下，制定的工程造價(jià)會(huì)出現(xiàn)偏移，以至于在工程當(dāng)中時(shí)常更改，更改之后的造價(jià)方案又缺乏一定的可行性[2]。

2.3管理手段落后導(dǎo)致超概隱患

在工程決策階段，項(xiàng)目用地未實(shí)現(xiàn)有效管理，項(xiàng)目騰地前周邊渣土棄入場(chǎng)內(nèi)，在施工進(jìn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)據(jù)較設(shè)計(jì)階段測(cè)量數(shù)據(jù)增加土方約16萬(wàn)立方米，加之建設(shè)工程當(dāng)中的設(shè)計(jì)、建設(shè)以及施工單位三者之間，并沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一，溝通不密切，所以會(huì)忽視其他的情況，得出的造價(jià)結(jié)果沒(méi)有較強(qiáng)的統(tǒng)籌兼顧性[1]。

2.4建設(shè)時(shí)序偏差，導(dǎo)致新增工程量

通常情況下，工程項(xiàng)目在具體落實(shí)之前，需要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批，過(guò)程非常嚴(yán)格。同時(shí)，還需要對(duì)項(xiàng)目的可行性分析進(jìn)行開(kāi)展，以便根據(jù)相應(yīng)的監(jiān)控和管理，對(duì)工程造的具體金額進(jìn)行把控，使其在合理的范圍當(dāng)中。但是，在實(shí)際項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，規(guī)劃中的岳北低排涵Y1-Y8段尚未實(shí)施，為避免重復(fù)建設(shè)，不得已將改排水箱涵施工內(nèi)容納入本項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容中，造成超概隱患。所以，在這樣的問(wèn)題中，制定的工程造價(jià)，會(huì)出現(xiàn)偏移，以至于在工程當(dāng)中時(shí)常更改，更改之后的造價(jià)方案又缺乏一定的可行性[2]。

3、建筑工程造價(jià)控制的措施

3.1強(qiáng)化工程造價(jià)管理制度

（1）需要構(gòu)建完善的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，及時(shí)搜集和分析市場(chǎng)當(dāng)中的各類信息，并做好相應(yīng)的處理和發(fā)布工作，從而全方位完善工程造價(jià)以及全過(guò)程管理[3]，，，在本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中苗木的選擇上緊跟市場(chǎng)行情，多次到山東、江浙進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)選擇的苗木逐一標(biāo)識(shí)，確保在投標(biāo)價(jià)格內(nèi)購(gòu)入的苗木符合設(shè)計(jì)和清單描述要求。

（2）針對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)用靈活合理的方式，將工程造價(jià)管理工作進(jìn)行有效的控制和調(diào)控，如針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)較投標(biāo)清單多出16萬(wàn)立方米棄土，積極與設(shè)計(jì)溝通，在片區(qū)規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)批復(fù)允許的范圍內(nèi)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，將湖底高程抬高1m，西北角開(kāi)挖邊坡坡腳外移1m，巧妙消化場(chǎng)內(nèi)土方，節(jié)約投約300萬(wàn)。

（3）對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式有正確的認(rèn)知，并根據(jù)自己的條件以及特征，對(duì)清單計(jì)價(jià)造價(jià)管理的模式進(jìn)行創(chuàng)新[4]。如與自來(lái)水公司進(jìn)行協(xié)商，利用自來(lái)水用水谷值期進(jìn)行補(bǔ)水，在80萬(wàn)暫估費(fèi)的范圍內(nèi)解決了項(xiàng)目最后一個(gè)難題。

（4）對(duì)于不屬于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容但必須先行實(shí)施的工作內(nèi)容（岳北低排涵，新增800萬(wàn)），積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，將該部分造價(jià)分離出項(xiàng)目概算，避免不必要的超概行為。

（5）要將清單計(jì)價(jià)模式以及合同管理模式互相結(jié)合，以便將工程計(jì)價(jià)工作的有效性以及長(zhǎng)期性進(jìn)行整體提升。

3.2強(qiáng)化施工階段當(dāng)中的造價(jià)控制

針對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)控制，要從各個(gè)角度和層面開(kāi)展，如人員方面、設(shè)備方面以及材料方面。同時(shí)， 還要將造價(jià)控制人員的專業(yè)能力進(jìn)行提升，定期開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)工作，以便工程造價(jià)能夠得到更加合理的把控。在選購(gòu)材料的過(guò)程中，要比對(duì)分析不同的商家，挑選性價(jià)比最高的貨源。此外，存貨問(wèn)題也需要注意，要對(duì)存貨量實(shí)施控制，將其中存在的需求問(wèn)題處理好，以便高效利用施工材料，避免出現(xiàn)浪費(fèi)問(wèn)題。

3.3造價(jià)管理在竣工結(jié)算中的應(yīng)用

工程施工的最后階段十分關(guān)鍵，具體來(lái)說(shuō)便是利用工程造價(jià)管理、工程造價(jià)控制審計(jì)竣工結(jié)算。這一過(guò)程中，造價(jià)管理部門(mén)需要對(duì)工程從始至終做出總結(jié)，并對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，如?所示。此外，在招標(biāo)當(dāng)中，相應(yīng)的監(jiān)督審計(jì)必不可少，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)便是監(jiān)督招標(biāo)，承包商會(huì)利用招標(biāo)的形式，對(duì)承包商實(shí)施考核的重要因素有財(cái)務(wù)能力以及口碑。同時(shí)，造價(jià)管理人員還需要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的巡視、取證等工作，特別是存在的隱蔽工程，要有聲像以及影像留存，以便之后的查證[5]。見(jiàn)表1

結(jié)語(yǔ)：

總之，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，實(shí)施有效的造價(jià)管理，對(duì)項(xiàng)目的最終造價(jià)控制至關(guān)重要，本項(xiàng)如無(wú)法解決16萬(wàn)立方米外來(lái)?xiàng)壨羻?wèn)題和新增岳北低排涵問(wèn)題，會(huì)增加工程建安費(fèi)約1000萬(wàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目超概算。同時(shí)，也可以看到施工圖審查費(fèi)、勘察費(fèi)、環(huán)境評(píng)估費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等項(xiàng)目存在收費(fèi)超出計(jì)費(fèi)依據(jù)的情況，要詳細(xì)研究其中存在的問(wèn)題，做好總結(jié)工作，從而制定有效的解決措施，完善工程項(xiàng)目的管理和建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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