楊會(huì)香
1、駐村
方向感基本為零的我,初到小街,就使出渾身解數(shù),要給小街定個(gè)方位。幾天過(guò)去,就記住了太陽(yáng)升起的方向,也不算完全徒勞,遂放棄東張西望,轉(zhuǎn)向手機(jī),準(zhǔn)備一查端倪。無(wú)果。我將要在此駐扎一段時(shí)間的“小街”,它不是一條某集市的小街道,而是一個(gè)村委會(huì),隸屬于祿豐縣金山鎮(zhèn),還是一個(gè)貧困村委會(huì),我就知道這些。我還想知道什么呢?村委會(huì)的林管員老谷說(shuō)小街過(guò)去曾是一條熱鬧的街道,街道舊址在楊柳村對(duì)門(mén)的坡地上,說(shuō)是著火了,還是什么,就搬遷到村委會(huì)門(mén)口。護(hù)林員老洪說(shuō)老谷就愛(ài)亂吹,沒(méi)根沒(méi)影的。
小街的過(guò)去無(wú)須去查,小街的現(xiàn)狀是國(guó)家級(jí)貧困行政村委會(huì),我到此的任務(wù)是協(xié)助村委會(huì)讓小街脫貧致富奔小康。從高德地圖上看到一條從祿豐縣流過(guò)的江——星宿江,小街就是星宿江向前奔騰,一路成為綠汁江,成為紅河,流入越南,奔向南海時(shí)留下的一道影。這道影拐進(jìn)了一個(gè)背灣處,在一道河谷停了下來(lái),留戀其寧?kù)o,安然自得于世外。東面的大龍?zhí)?、李松窩,西邊的大蛇洞、大坡頭,兩道山梁形成天然屏障,小街從往干海子的柏油路岔道一挪腰肢,華麗地順山間而下,窩在兩山間自得其樂(lè)。
這一樂(lè),忘記東西南北中。2012年貧困人口調(diào)查,喲呵,小街掉隊(duì)了,貧困人口多,人均純收入低,危房多,通村委會(huì)的土路坑坑洼洼,到村到戶的路雨季更是泥濘不堪,成為國(guó)家級(jí)貧困村委會(huì)。2020年要實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民同步脫貧奔小康,“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,在貧困地區(qū)。貧困地區(qū)能否脫貧,責(zé)任一級(jí)級(jí)細(xì)化,“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”到村到戶。落實(shí)落細(xì),精準(zhǔn)發(fā)力,派駐工作隊(duì)員到掛包點(diǎn)協(xié)助完成相關(guān)工作刻不容緩。工作任務(wù)下來(lái),楚雄州社科聯(lián)毫不懈怠,立刻安排部署。2015年8月26日,按照楚雄州委州政府扶貧開(kāi)發(fā)工作要求,單位分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)從祿豐縣金山鎮(zhèn)南雄村委會(huì)把工作隊(duì)員羅老師送到本單位掛包點(diǎn)小街村委會(huì);27日,應(yīng)州加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作需要,剛調(diào)到州社科聯(lián)工作一個(gè)月的我成為新鮮力量,服從工作安排,到小街參加扶貧工作,28日,就位小街。一星期后,祿豐縣殘聯(lián)小李也派駐到小街,她任工作隊(duì)長(zhǎng)。小街不是縣殘聯(lián)的聯(lián)系點(diǎn),小李的工作就得單位、村委會(huì)兩邊兼顧。她騎著張小電瓶車(chē),早出晚歸的。
2015年小街村委會(huì)的扶貧工作隊(duì)就此組建完畢,工作正式開(kāi)展起來(lái)。
2、村情
扶貧工作,責(zé)任多,要求多,規(guī)定多,關(guān)于駐村工作隊(duì)員職能職責(zé),我臨時(shí)用的一本軟抄本已記了大半,下一步得準(zhǔn)備一本厚點(diǎn)的筆記本。隨著歲月老去,記憶比歲月老得更快。去年我曾出現(xiàn)頭暈狀況,到州醫(yī)院做了CT,圖像上出現(xiàn)腦萎縮癥狀。這是老年癡呆的征兆。有這種征兆,要記住什么的難度就更大。好記性不如爛筆頭,更何況是老年癡呆的初發(fā)者。雖然記筆記的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上語(yǔ)速,但我竭盡全力。其結(jié)果,聽(tīng)也沒(méi)聽(tīng)清,記則牛頭不對(duì)馬嘴。這樣的我,工作得拿出百分之兩百的精力。奮斗吧!為了不辱使命。
扶貧工作在摸索中推進(jìn)。所謂摸索,其實(shí)也是完全按照上邊指示進(jìn)行的。祿豐縣農(nóng)辦主任說(shuō),扶貧工作上邊還沒(méi)有一個(gè)完整的推廣模式,但我們不能觀望,工作一定要開(kāi)展起來(lái);縣扶貧辦主任強(qiáng)調(diào),扶貧工作不能搞創(chuàng)新,而是不折不扣執(zhí)行政策。我們駐村工作隊(duì)為初入者,首先要了解小街的基本情況,分析貧困根源。
祿豐縣金山鎮(zhèn)小街村委會(huì),轄15個(gè)村小組,漢、彝、苗3個(gè)民族雜居,共有508戶人家,2239人,勞動(dòng)力1400人。國(guó)土面積47.6平方公里,海拔1600百米,年平均氣溫19度,年降水量900毫米。耕地面積2900畝,其中:田2200畝,地700畝。有4個(gè)水庫(kù):小街水庫(kù)、杞家村水庫(kù)是“小一型”,東方紅水庫(kù)、新村長(zhǎng)坡水庫(kù)是“小二型”;小壩塘十一個(gè)。這是個(gè)氣候適宜,水源充沛的好地方,適合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。
地方雖好,貧困仍在。2012年貧困人口調(diào)查,人均純收入不到一千元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),危房多,通村入戶盡是坑坑洼洼的土路。2013年,小街確定為國(guó)家級(jí)貧困村委會(huì),21戶人家列為建檔立卡貧困戶,貧困人口87人,分布在楊柳、皮坡、甸尾三個(gè)村組。貧困原因各有不同,多為因病、因?qū)W、缺勞力、缺技術(shù)、缺思路。
村委會(huì)門(mén)口的小街河,順著山勢(shì)緩緩流淌,15個(gè)村莊中,楊柳村、河家灣、張家村、小街、月多、洼子箐、官房、皮坡村、甸心、甸尾、新村次第散落于河兩岸,上龍?zhí)?、下龍?zhí)秳t在大龍?zhí)渡桨胙?,銀廠箐和水庫(kù)村躲在大龍?zhí)渡奖澈蟆?5個(gè)村組,近的幾分鐘就能走到,遠(yuǎn)的半個(gè)小時(shí)車(chē)程。這樣一片轄區(qū),要都走訪,倒也不是難事。
金山鎮(zhèn)下發(fā)了一個(gè)文件,是關(guān)于開(kāi)展建檔立卡貧困戶“回頭看”工作的緊急通知。確實(shí)是緊急通知,2015年9月10日發(fā)出,要求在3天內(nèi)完成建檔立卡貧困戶回頭看工作。所謂回頭看,按文件要求,也就是重新走訪調(diào)查建檔立卡貧困戶,審定其是否符合建檔立卡貧困戶標(biāo)準(zhǔn)。文件是12日到我們手里的。這是一項(xiàng)必須把事情做實(shí)做細(xì)的工作,得摸清每個(gè)村小組的情況,然后把貧困戶按“五個(gè)一批”分別建檔立卡后,才能形成結(jié)果上報(bào)。這事可不是三五天就能完成的,換句話說(shuō)就是沒(méi)法突擊搞出來(lái)的。反正規(guī)定的時(shí)間也過(guò)了,就慢慢摸底,一次性搞準(zhǔn)搞實(shí)基礎(chǔ)數(shù),為以后開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。第一次“回頭看”工作在過(guò)了上報(bào)結(jié)果時(shí)間的情況下啟動(dòng),拉開(kāi)了我扶貧工作的序幕。
此次“回頭看”重點(diǎn)是建檔立卡貧困戶,我們首先走訪皮坡村。
村委會(huì)出門(mén)往右兩公里就是皮坡村,30多戶人家,貧困戶有7戶,這幾戶人家,從材料上看,困難各有不同,具體情況怎樣,走訪后方知。
小街的正午是免費(fèi)的桑拿。村支書(shū)、主任去鎮(zhèn)上辦事,安排文書(shū)給羅老師我倆帶路,工作在一個(gè)猶如蒸鍋似的大正午開(kāi)始。此后的每一次進(jìn)村入戶,我都妄想要錯(cuò)過(guò)那能把人蒸成熱乎乎的大饅頭的時(shí)段。當(dāng)然,也就是妄想。駐村工作,可不是來(lái)度假的。
文書(shū)對(duì)皮坡村的認(rèn)知到準(zhǔn)確走到村口而止,至于更深層次的了解,她也得邊走邊問(wèn)。她解釋說(shuō):“我一直在外讀書(shū),在外打工,前久村委會(huì)希望我回來(lái)當(dāng)文書(shū),這才從楚雄回來(lái)的?!?/p>
我們向村口一位上了歲數(shù)的老人打聽(tīng)7戶貧困戶家如何走。老人看看我們,問(wèn):“你們要去他們幾家干什么?”
文書(shū)說(shuō):“我在村委會(huì),羅老師、楊老師是州上來(lái)的,她們來(lái)搞扶貧工作,要去貧困戶家了解情況。這幾家都是貧困戶?!?/p>
老人哦哦幾聲,又咂咂嘴,用手指指說(shuō):“那,楊老大家么路口上頭那家就是,楊五家還要往前走點(diǎn),在路下半,另外那幾家在河那邊呢?!?/p>
我問(wèn),他們幾家家庭情況咋樣?
“這要怎樣說(shuō)呢?各人看法不同嘎。有些家是拿補(bǔ)助、吃救濟(jì),那是從新中國(guó)成立后就開(kāi)始,都有根氣了。只要一有補(bǔ)助,就削尖了頭往上擠,回回不鉚的拿國(guó)家補(bǔ)助。當(dāng)然,各家也有各家難處,就拿楊老大家來(lái)說(shuō),前些年老人在著呢時(shí)候,家里家外幫襯著,困難是有,但也還過(guò)得去。老人一撒手,兩口子過(guò)糊涂日子,越過(guò)越不如人。楊三家呢,人懶,又帶病,媳婦呢,憨,他家田地基本都是荒著。大老王么,嘴么說(shuō)千張,手是捏屎不爛的角色,人還橫,這不得那不得,樣樣依他么還有法過(guò)日子給,逗人恨得很。其他幾家么,各人有各人看法,困么困難呢,但也不是揭不開(kāi)鍋那種嘎。”老人放低語(yǔ)調(diào),說(shuō)了一番令人深思的話。他說(shuō)這些話時(shí),神態(tài)有些迥異。他說(shuō)村里吃著低保,拿著補(bǔ)助的人家,有些是不干活的,就等著向政府叫苦,然后領(lǐng)著補(bǔ)助過(guò)日子;還有有些人是活路不干,今天這里跑,明天那里跑,后天又邀約一些些人,聚在他家,搞些什么名堂都不知,還把米啊肉啊等等送給些不明來(lái)路的人。真是日子么窮得叮當(dāng)響,還做些不相關(guān)的事,搞不明白他們是什么腦子。
老人的話,是一面之詞,言外之意是什么,還得進(jìn)一步了解。
邊走邊問(wèn),一轉(zhuǎn)下來(lái),多是鐵將軍把門(mén)。
二老王家門(mén)開(kāi)著,是他老父親在家。老人70多歲,耳背,問(wèn)他什么都搖頭。
楊老二家,在家的是他妻子。瘦小的身體,黑黑的臉頰,目光輕柔,說(shuō)話細(xì)聲細(xì)氣。問(wèn)她什么,多是一問(wèn)三不知。他家給人一種很溫暖的感覺(jué),院子收拾得很干凈,各種工具擺放得整整齊齊。這是戶給人希望的貧困戶。楊老二會(huì)點(diǎn)手藝,農(nóng)閑時(shí)在近處做點(diǎn)零工,補(bǔ)貼家用。他家最大的困難是長(zhǎng)女患有先天性心臟病,本應(yīng)是不錯(cuò)的家庭,因此而貧困。80多歲的老母身體不錯(cuò),也很有個(gè)性,婆媳之間的種種摩擦,經(jīng)常讓楊老二左右不是人,當(dāng)然這些情況,首次見(jiàn)到他老婆的我,是咋也沒(méi)往瘦女人也強(qiáng)悍上去想的。
在路口,遇上了張某。他要去趕正在路邊按喇叭的班車(chē),來(lái)不及回答我們的問(wèn)題就匆匆走了。張某在縣城一個(gè)小區(qū)當(dāng)保安,今天休息,回家一轉(zhuǎn)。他家3口人,女兒和兒子在外打工。納入建檔立卡貧困戶的原因是妻子長(zhǎng)年臥病在床,人雖然去年走了,但欠下好多賬。他家住房也老火,有兩間,與他人同梁合柱,房屋年久失修,屬D級(jí)危房。
一遭走下來(lái),情況了解個(gè)七七八八。皮坡村村間道路坑洼不平,死水塘很多,一不小心踩踏,就會(huì)弄得一身泥水。皮坡村已列為2015年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目包含道路硬化、建蓋文化活動(dòng)室兩個(gè)主要內(nèi)容,工程已開(kāi)工。路一修,就會(huì)改變整個(gè)村組的面貌。
村里的自來(lái)水項(xiàng)目是我們單位掛點(diǎn)小街后多方努力爭(zhēng)取到的,家家戶戶都架通了。這是個(gè)實(shí)實(shí)在在的惠民利民工程,每每說(shuō)起,群眾都向我們豎大拇指。
楚雄州社科聯(lián)自2011年起定點(diǎn)扶貧小街村委會(huì),這是一向政治任務(wù)。社科聯(lián)是個(gè)鮮為人知的小單位,資金、項(xiàng)目基本沒(méi)有,而要幫扶一個(gè)地方,沒(méi)有資金項(xiàng)目,何談幫扶?我們用心、用情來(lái)搞扶貧工作。話這樣說(shuō),事也是這樣做。政治站位準(zhǔn),一切工作與中央、省委省政府、州委州政府保持高度一致,并不折不扣完成任務(wù)。記得楚雄州委聯(lián)席辦成立后發(fā)1號(hào)文件時(shí),我在辦公室接發(fā)文件,報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),今后的一段時(shí)間,這將是我們重中之重的工作。如其所言,沒(méi)過(guò)幾天,我就到小街充實(shí)扶貧工作了。文件上要求,駐村隊(duì)員必須是骨干,是好手。我努力摒棄濫竽充數(shù)這個(gè)詞,正視自己,并全心全意投入扶貧工作中。駐村工作,是要脫層皮的,派誰(shuí)都不好派,多是輪流。我是單位的新兵蛋子,應(yīng)理該當(dāng)首當(dāng)其沖。我到小街之前,小街村委會(huì)所在地,已實(shí)現(xiàn)水、電、路三通。水和路都是州社科聯(lián)傾盡所有人脈爭(zhēng)取到的項(xiàng)目。從定點(diǎn)扶貧開(kāi)始,幾多奔走,終于在2014年架通了自來(lái)水,硬化了通村路面。對(duì)我而言,村委會(huì)的改造是最大的實(shí)惠,寬敞明亮的辦公室,用具齊全的廚房,溫暖整潔的宿舍。我打消顧慮,入住第一晚就睡了個(gè)好覺(jué)。幾天后了解到改造村委會(huì)的資金缺口還沒(méi)來(lái)路,這也不影響我對(duì)村委會(huì)環(huán)境的滿意度,新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,已在不同時(shí)間落地。我很欣慰,脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)中沒(méi)有一條要向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的要求,單位領(lǐng)導(dǎo)也交代,爭(zhēng)取項(xiàng)目是他們的事,我只需安心駐村就行。
安心是很難的事,家里家外,好多事,能安心嗎?進(jìn)村入戶開(kāi)展扶貧工作,不安心也得安心。
前幾天,村主任拉回來(lái)一車(chē)蠶豆種擺在院里,我以為是他拉來(lái)賣(mài)給農(nóng)戶的。他否定了,說(shuō)是發(fā)給農(nóng)戶的。并再三確定,這是無(wú)償發(fā)放。主任還說(shuō)這些年惠農(nóng)政策越來(lái)越實(shí)際,越來(lái)越到位,秋春兩季,籽種基本是由上級(jí)部門(mén)直接發(fā)放下來(lái)的,村委會(huì)只需挨家挨戶發(fā)到農(nóng)戶手里。同時(shí)地膜、化肥也相應(yīng)發(fā)給農(nóng)戶,一般責(zé)任田,農(nóng)戶只用投工投勞,就能保收成了。
我感嘆又感嘆,當(dāng)今中國(guó)農(nóng)民真幸福。國(guó)家從中央到地方,時(shí)時(shí)關(guān)注民生問(wèn)題,現(xiàn)在的這些惠民政策,那是真正造福農(nóng)民的。醫(yī)保解決了就醫(yī)問(wèn)題,老年補(bǔ)助金、老黨員補(bǔ)助金、高齡補(bǔ)助金,哪一樣不是實(shí)打?qū)嵔鉀Q農(nóng)民的后顧之憂?種田種地不用交公糧、余糧、農(nóng)田提留款不算,每畝田、地、山林還能得到相應(yīng)資金補(bǔ)助,只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民,才能享受這種舊社會(huì)地主階級(jí)也不敢癡心妄想的待遇。
農(nóng)村里依然有不脫貧的人,這是為什么?
鎮(zhèn)農(nóng)管站主任說(shuō)起這樣一臺(tái)事:前幾年推廣玉米地里套種黃豆,小街15個(gè)村小組,都不愿意去嘗試。經(jīng)村委會(huì)研究,決定先搞個(gè)試點(diǎn)。月多村山地多,多種玉米,正合適做試點(diǎn)。鎮(zhèn)上、村委會(huì)、駐村工作隊(duì)幾方配合,到月多村召開(kāi)會(huì)議,動(dòng)員玉米地里套種黃豆。玉米地里套種黃豆,這是個(gè)雙豐收的項(xiàng)目,且豆種、化肥、地膜都由政府統(tǒng)一補(bǔ)助。會(huì)上政策宣傳得明明白白,但村民多糾結(jié)于其他一些暫時(shí)還不能落地的項(xiàng)目,對(duì)正在推廣的項(xiàng)目則疑慮重重。就在小街推廣無(wú)果時(shí),鄰近小街村委會(huì)的拖羅甸村委會(huì)卻主動(dòng)爭(zhēng)取此項(xiàng)目,連著幾年都收益不錯(cuò)。這事以后再說(shuō)起,小街人大多輕哼鼻子而過(guò),不再聊了。我聽(tīng)聞此事,明了在小街推廣項(xiàng)目之事應(yīng)該是有難度的。
一粒種子播到田里,就會(huì)有禾苗茁壯成長(zhǎng),來(lái)年春天,小街的早蠶豆就會(huì)因獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì),早早搶占市場(chǎng)。雖也會(huì)有霉?fàn)€在地里的部分種子,但這不會(huì)影響整個(gè)小街早蠶豆上市。說(shuō)這話時(shí),村主任很篤定。
因地制宜,這是遵循自然規(guī)律的最好表現(xiàn)。
在官房召開(kāi)小棗種植會(huì)上,村小組組長(zhǎng)做了廣泛動(dòng)員,并要求家家戶戶都要支持好這個(gè)項(xiàng)目。
“這些政策都好呢,可合不合適?這就難說(shuō)了,就如前幾年的核桃產(chǎn)業(yè)推廣,沒(méi)活幾棵,活了的,也算枝繁葉茂,可光長(zhǎng)高了,卻不見(jiàn)掛果。當(dāng)時(shí)可是說(shuō)三年掛果的,這都要有兩個(gè)三年了?!闭f(shuō)這話的人是個(gè)黑臉漢子,他也不忌諱什么,大咧咧站起,直戳戳就說(shuō)了這樣一番話。
旁邊附和的聲音嗡嗡而起。
參會(huì)的村支書(shū)咳了兩聲,村主任喝了口水。村小組組長(zhǎng)道,說(shuō)栽小棗,別扯遠(yuǎn)了,州上的領(lǐng)導(dǎo)也在場(chǎng),請(qǐng)給我們說(shuō)說(shuō)。
這可不好說(shuō)。
羅老師是我的頭兒,她責(zé)無(wú)旁貸,清清嗓門(mén)開(kāi)口。她宣傳了扶貧政策,介紹了駐村工作隊(duì)的工作,動(dòng)員大家要積極配合扶貧工程,如期脫貧致富奔小康,末了讓我做補(bǔ)充。羅老師的音色很好,字正腔圓,所說(shuō)內(nèi)容站位高,有種讓人不容拒絕的強(qiáng)勢(shì)。
我說(shuō)什么呢,公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō)話是我一大弱點(diǎn),諾諾半天,終還是啟齒:“我就住在村委會(huì),如果大家有什么疑問(wèn),可到村委會(huì)咨詢,也可找我們?!痹捦?,臉紅耳燥。切,鄙視自己!
棗于我,于我的出生地,人人心里都當(dāng)它是一味藥。母親病多體弱,當(dāng)草醫(yī)的大哥時(shí)不時(shí)煮兩三個(gè)紅棗給她補(bǔ)補(bǔ)。藥是給病人吃的,我從未動(dòng)過(guò)品嘗的念頭。工作了,成家了,為母了,老了,身體出現(xiàn)好多虧空,紅棗也成了家里必備品。我偏向于購(gòu)新疆那邊的。動(dòng)員小街栽的是金絲小棗。棗苗由元謀的老板提供。老板很盡心,到小街很多次,說(shuō)金絲小棗在陜西賣(mài)到三十多元一公斤,出產(chǎn)時(shí)他負(fù)責(zé)回購(gòu)。
我是心熱的,甚至想自個(gè)兒包一片來(lái)栽??尚〗值娜罕姴粺嵝?。準(zhǔn)備連片種植的那片山依山傍水,得天獨(dú)厚。村小組組長(zhǎng)、村委會(huì)林管員、駐村工作隊(duì)連著幾天拉線挖溝,想以此造勢(shì),讓擱在中間不愿意栽種的農(nóng)戶迫于形勢(shì)同意栽種。干了幾天,適得其反,不愿意的依然不愿意,未置可否的表態(tài)不栽了,原來(lái)態(tài)度明朗的則來(lái)個(gè)不予理睬。這個(gè)變化,始料未及。
產(chǎn)業(yè)難推廣,這是小街從輸血式扶貧轉(zhuǎn)向造血式扶貧最大的難題。不過(guò),小街是幸福的。這是我把15個(gè)村組走下來(lái)的想法。我多希望我的老家也能有此殊榮——成為貧困村委會(huì)。我故鄉(xiāng)對(duì)門(mén)山,山高箐深,全是沙土,只能種植玉米,畝產(chǎn)不足三百公斤,有些茶樹(shù),天價(jià)的茶市卻讓茶農(nóng)嘗不到甜頭,遂放置于草叢。核桃樹(shù)倒是漫山遍野的,卻也因此而貶值。一年到頭,談不上什么收成。村里鄉(xiāng)親,多外出打工,年末歲尾回家,搓麻將、斗地主之類(lèi),口袋折騰空后,談?wù)撟疃嗟氖且蚪ㄐ畴娬局率勾謇锬瞧x得遠(yuǎn)但出產(chǎn)高的水田被淹后的補(bǔ)償費(fèi),意見(jiàn)高度一致——分。政策不明朗,村組長(zhǎng)是我遠(yuǎn)房侄子,他沒(méi)膽分。那筆錢(qián)被置之高閣。一直到被督查說(shuō)錢(qián)不能老在賬戶里睡覺(jué),否則財(cái)政要收回后,才草草決定用來(lái)修村間道路。地?zé)o三米平的家鄉(xiāng),硬化路面的事也很復(fù)雜,多是自家先把路基弄好,施工方再去鋪路面。今年國(guó)慶回家,踩著硬實(shí)的路,心里頭很高興,但去大哥家的那幾步,則讓我心顫。陡,絕對(duì)地陡!下去和上來(lái),我都是雙手雙腳落地。病重的大哥出入,年邁的父母上下,難以想象是如何行走的?我找了施工方。答復(fù):那是我大哥病前挖好的路基。你是專(zhuān)業(yè)的,你好好看看吧,這路是要出事故的。對(duì)方笑笑而過(guò)。之后偶有電話問(wèn)之,多不知所云。這樣的路有好幾段,成我的夢(mèng)魘,時(shí)時(shí)再現(xiàn)。
小街地處小熱壩,土地肥沃,水資源豐富。小街人勤勞智慧,大春栽種水稻、玉米,秋收后接著點(diǎn)種早蠶豆。十冬臘月,小街人的蠶豆早早上市,價(jià)格不菲。摘完蠶豆,騰出的地也空不上兩天,又點(diǎn)上早玉米。早玉米稈小棒子大,兩個(gè)月就成熟上市。田地一年三茬收成,算計(jì)好的,一畝地能創(chuàng)收上萬(wàn)元,小街人民的生活大多是富足的。困難的人多因病因?yàn)?zāi)缺人手缺思路缺技術(shù)缺動(dòng)力所導(dǎo)致。摸清貧情,制定計(jì)劃,按部就班,依序開(kāi)展工作,以期如期脫貧。
小街2016年要實(shí)現(xiàn)整村脫貧,貧情分析會(huì)上,對(duì)標(biāo)對(duì)表,逐項(xiàng)分析。建檔立卡貧困村有序退出,要考核九項(xiàng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):貧困發(fā)生率低于百分之三、道路硬化到村、通動(dòng)力電、通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)寬帶、飲水有保障、衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)、有公共活動(dòng)場(chǎng)所、適齡兒童有學(xué)上。針對(duì)小街情況,9項(xiàng)指標(biāo),小街主要就是貧困發(fā)生率達(dá)3.8%,其余8項(xiàng),沒(méi)多大問(wèn)題。綜合情況,制定整村規(guī)劃。一是硬化村組入戶路面,二是治理河道,三是解決建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”問(wèn)題,四是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難問(wèn)題。
入戶路硬化項(xiàng)目很快就批下來(lái),河家灣、張家村、洼子箐、下龍?zhí)?、甸心、新村早些年已硬化,皮坡村正在?shí)施,剩下的幾個(gè)村組,楊柳村、小街、月多村、官房、甸尾在2016年完工,至于上龍?zhí)?、銀廠箐、水庫(kù)則未明確。
河道治理是個(gè)大工程,上邊沒(méi)有這方面的指示。小街的山體表面多是紅砂石,容易風(fēng)化,造成流失。流到壩里的沙土都安靜了下來(lái),匯集在一起,在河道里棲息。張家村與小街村中間的箐道已經(jīng)被填滿,天干季節(jié),被當(dāng)成通道,經(jīng)常有人有車(chē)有牲口過(guò)往。有次入戶,我們開(kāi)著面包車(chē)就直接開(kāi)進(jìn)了沙床,沙土的硬度不足以支撐重量,車(chē)被陷在泥沙里進(jìn)退維谷,只好兵分兩路,我和計(jì)生員入戶調(diào)查,村支書(shū)負(fù)責(zé)把車(chē)弄出來(lái)。我們?nèi)霊艚Y(jié)束,車(chē)還沒(méi)拖出來(lái)。要把陷在泥潭的車(chē)拖出來(lái)是個(gè)技術(shù)活,附近來(lái)了好多幫忙的人,大多都只能站著看看熱鬧。一直到河家灣的犁田老把式來(lái)了,用他豐富的經(jīng)驗(yàn)才把車(chē)給拖出來(lái)。
解決建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”以及發(fā)展產(chǎn)業(yè)問(wèn)題迫在眉睫,必須拿出確實(shí)可行的對(duì)策,可又困難重重,我成了憂國(guó)憂民的人,整天憂心忡忡,卻又找不到解決問(wèn)題的辦法。
3、聚焦
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決建檔立卡貧困戶的關(guān)鍵。發(fā)展什么呢?就這個(gè)問(wèn)題,多方做了N次研究。確實(shí)是研究好多次,正式的,非正式的,州、縣、鎮(zhèn)、村、組共商,或是分別展開(kāi),也有自個(gè)兒談?wù)?,可算是絞盡腦汁,但都未形成結(jié)果。
2016年8月22日,這是個(gè)各路諸侯齊聚小街的日子,掛點(diǎn)單位楚雄州社科聯(lián)主席、祿豐縣委副書(shū)記、縣扶貧辦主任、金山鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)以及各站所負(fù)責(zé)人,大家齊聚一堂,共商小街2016年脫貧大計(jì)。
此次商討會(huì)由縣委副書(shū)記主持,沒(méi)有嚴(yán)格的議程,也沒(méi)有誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)作重要講話,而是直奔主題:小街如何脫貧。要能順利通過(guò)脫貧驗(yàn)收,就要對(duì)標(biāo)對(duì)表,一一拆解。
對(duì)標(biāo)對(duì)表:村村通電,路面硬化到村到戶,家家戶戶都有安全飲用水,適齡兒童無(wú)輟學(xué),醫(yī)療衛(wèi)生已達(dá)村,新農(nóng)合由財(cái)政統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)別未買(mǎi)的貧困戶通知幫扶干部負(fù)責(zé)繳納。
最后脫貧老大難問(wèn)題聚集在:貧困戶人均純收入要達(dá)3050元、要有安全穩(wěn)固住房、要有產(chǎn)業(yè)支撐。
這次商討是解決問(wèn)題的,就事論事,必須拿出解決辦法。
貧困戶人均純收入由村小組長(zhǎng)去記錄,駐村工作隊(duì)員進(jìn)行核算,務(wù)必達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并且要讓貧困戶認(rèn)可。
安全穩(wěn)固住房的問(wèn)題這樣辦:貧困戶原有的21戶,加上新識(shí)別出的7戶,共28戶,除4戶已享受安居工程建好磚房外,其余24戶報(bào)著易地搬遷的就按照易地搬遷扶持政策“6+6”補(bǔ)助,沒(méi)有報(bào)著的參照易地搬遷政策,由縣上給予同等級(jí)補(bǔ)助,全部拆除重建,12月31前必須入住新房。還有人均居住面積按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把控,統(tǒng)一建蓋一層,確保貧困戶都能住上安全穩(wěn)固住房的同時(shí),不負(fù)債。老黃、大老王、楊三、老楊4戶沒(méi)有能力自己建房,由村委會(huì)統(tǒng)一找建筑隊(duì),按標(biāo)準(zhǔn)建蓋,建房資金在6萬(wàn)元以內(nèi),村委會(huì)在與建筑隊(duì)協(xié)商時(shí),也要請(qǐng)他們多支持。
產(chǎn)業(yè)方面吸取種植業(yè)推廣不開(kāi)的經(jīng)驗(yàn),改為重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。財(cái)政統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)4頭能繁母豬給貧困戶,大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),最低核算,只要年均出欄一窩小豬仔,人均收入就噌噌噌上來(lái)了。當(dāng)就要一錘定音時(shí),村支書(shū)干咳幾聲后說(shuō):“散養(yǎng)的話,那個(gè)家庭各方面強(qiáng)些的都只養(yǎng)得贏一兩頭母豬,貧困戶給怕有難度?”
“豬又不用他們買(mǎi),他們只消喂養(yǎng)就得了?!边@是好多人的共同想法。
“嗯嗯,這是相當(dāng)實(shí)惠的政策了,但一個(gè)是哪來(lái)那么多糧食飼料來(lái)喂養(yǎng),另一個(gè)是技術(shù)上的問(wèn)題?!?/p>
“是呢,我的聯(lián)系戶老黃就說(shuō)他不服養(yǎng),我看他實(shí)際就沒(méi)有養(yǎng)殖方面的技術(shù)。前幾天我們單位籌資給貧困戶每家發(fā)了一頭能繁母豬,發(fā)下去后,三天兩頭過(guò)問(wèn)著,哪里不合適立馬請(qǐng)獸醫(yī)去做技術(shù)指導(dǎo),但還是不同程度出現(xiàn)了問(wèn)題?!敝萆缈坡?lián)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
那怎么辦?不能再研究研究之類(lèi)了,村委會(huì)辦個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng),一舉兩得,既解決沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源的問(wèn)題,又可把貧困戶的豬代養(yǎng)起來(lái)。這事也就算定下來(lái)了,資金由掛包單位想辦法協(xié)調(diào)點(diǎn)、縣上支持點(diǎn)、鎮(zhèn)上出點(diǎn),籌集50萬(wàn)先把場(chǎng)房建起來(lái)。地點(diǎn)落實(shí)在礦山角下那個(gè)山凹。那里是荒山,辦手續(xù)難度不大。
正是酷暑時(shí)節(jié),河谷氣候的小街更是炎熱難耐,隨便在太陽(yáng)低下露個(gè)臉,立馬就出現(xiàn)要中暑的癥狀。村委會(huì)轉(zhuǎn)角背陰的小會(huì)議室是個(gè)避暑勝地,一到這種時(shí)節(jié),開(kāi)會(huì)、辦公等基本都挪到這里,美中不足的是光線差。好在可以開(kāi)燈,倒也不影響在此避暑。這天,到小街村委會(huì)的各路人馬齊聚小會(huì)議室,圍桌而坐,共商脫貧大計(jì)。人出人進(jìn),時(shí)而熱火朝天各抒己見(jiàn),時(shí)而凝心靜氣細(xì)細(xì)斟酌……時(shí)間一分分過(guò)去,方案一個(gè)個(gè)敲定。突然的,屋里一片漆黑。停電了。這才發(fā)現(xiàn)天早就黑了。我去宿舍找來(lái)準(zhǔn)備著應(yīng)急的蠟燭,一一點(diǎn)上。彩鋼瓦房的生硬瞬間被暖暖的燭光融化,空間距離被縮小,人心距離也近了,沒(méi)了高高在上的指手畫(huà)腳,沒(méi)了無(wú)可奈何的厭煩情緒,而是心向心,就如坐在火塘邊講著自家的生計(jì)、來(lái)年的發(fā)展一樣,融洽而溫心。我覺(jué)得扶貧就應(yīng)該這樣,坐下來(lái),一家一家分析,一樣一樣解決,遇到問(wèn)題,一起想辦法出主意,心往一處想,勁往一處使,2020年何愁不全面小康?
責(zé)任編輯:張永祥