湯繼強(qiáng)

由武漢疫情引發(fā)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)，也不能改變?nèi)驅(qū)τ谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的預(yù)期。習(xí)近平總書(shū)記在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，疫情的沖擊只是短期的，不要被問(wèn)題和困難嚇倒，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，堅(jiān)決完成2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃也指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有可能出現(xiàn)的情況是“V形”增長(zhǎng)，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)下滑后迅速回升，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體影響相對(duì)可控。隨著全國(guó)新冠確診人數(shù)連續(xù)下滑，最終我們會(huì)徹底戰(zhàn)勝這場(chǎng)疫情，對(duì)于疫情結(jié)束后中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)“V形反轉(zhuǎn)”或者更好發(fā)展，我認(rèn)為可以采取時(shí)間性恢復(fù)、空間性恢復(fù)、創(chuàng)新性恢復(fù)、市場(chǎng)性恢復(fù)和開(kāi)放性恢復(fù)“五大恢復(fù)性戰(zhàn)略舉措”，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

時(shí)間性恢復(fù)

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，既要打贏疫情，也要堅(jiān)決完成2020年的目標(biāo)任務(wù)。這意味著全年宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不會(huì)調(diào)整。分季度來(lái)看，第一季度受疫情影響最大，有人預(yù)計(jì)增速將下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)，也有人預(yù)測(cè)“破3”，國(guó)際上一些機(jī)構(gòu)開(kāi)始唱衰中國(guó)，JP摩根預(yù)計(jì)中國(guó)第一季度GDP增長(zhǎng)為-5.3%，全年為3.3%，這是典型悲觀論調(diào)的代表。但只要疫情控制得好，第二季度下半段經(jīng)濟(jì)就會(huì)開(kāi)始恢復(fù)，第三季度可以實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，第四季度將達(dá)到增長(zhǎng)的最高值。只要我們合理引導(dǎo)和配置資源，按照這樣的時(shí)間周期展開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作，合理調(diào)度，原定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有變，發(fā)展勢(shì)頭不會(huì)動(dòng)搖。2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量近100萬(wàn)億元，躍上了一個(gè)新臺(tái)階。2020年春遭遇此疫考驗(yàn)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了前所未有的暫時(shí)性困難，一些行業(yè)受到巨大沖擊，如餐飲業(yè)受到沉重打擊，旅游、交通的影響也十分巨大，整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響，但我們認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展勢(shì)頭不會(huì)動(dòng)搖，如果措施運(yùn)用得當(dāng)、機(jī)會(huì)把握得好，可能還會(huì)更加強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是從時(shí)間上看，相較于全年的和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，疫情影響周期并不長(zhǎng)，當(dāng)前特別重要的是努力爭(zhēng)取把疫情影響控制在一季度范圍內(nèi)，并堅(jiān)決確保后期疫情不反彈，就一定會(huì)出現(xiàn)“前低后高、次序回暖”經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

二是從產(chǎn)業(yè)部門(mén)看，一產(chǎn)的損失較少，二產(chǎn)的損失基本可以追回來(lái)，三產(chǎn)剛性損失雖然不可彌補(bǔ)，但在戰(zhàn)疫階段抑制的消費(fèi)潛力后期可以爆發(fā)性釋放，減少對(duì)全年經(jīng)濟(jì)的沖擊。

三是國(guó)際國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈分工的基本面并未改變，國(guó)際國(guó)內(nèi)的總體需求并未改變，全國(guó)面臨的發(fā)展機(jī)遇期并未改變，長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)并未改變。

空間性恢復(fù)

以武漢為中心的區(qū)域受疫情沖擊較大，會(huì)呈現(xiàn)出“中心-外圍”依次遞減的影響減弱趨勢(shì)，東部地區(qū)、東南沿海地區(qū)，特別是廣大的西部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭仍然會(huì)強(qiáng)勁勃發(fā)。過(guò)去四川、重慶、貴州、陜西、云南等省的一些該批未批的項(xiàng)目、該上未上的項(xiàng)目可以加快推進(jìn)，特別是國(guó)家確定了成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略之后，應(yīng)該加快制定相關(guān)具體規(guī)劃，在重大項(xiàng)目安排、重大投資布局、財(cái)政金融政策支持以及相應(yīng)的資源匹配上，優(yōu)先重點(diǎn)考慮該區(qū)域，加快制定相關(guān)政策，以此推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和廣大西部地區(qū)跨越發(fā)展，讓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈成為中國(guó)繼長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展之后又一個(gè)新的重要增長(zhǎng)極，以此系列舉措對(duì)沖武漢疫情的經(jīng)濟(jì)損失。

回顧2003年的非典、2008年的金融危機(jī)，都是靠基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)度過(guò)冬天并實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的。同時(shí)，也不可否認(rèn)，過(guò)去40年的高速發(fā)展，在很大部分得益于適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，它不僅使得各城市、各區(qū)域間的空間連接更加的暢通，促進(jìn)物流、人流等快速流通，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)行駛在一個(gè)快速的運(yùn)行軌道上，盡管中間也出現(xiàn)了系列的問(wèn)題，但什么事情都不能“一刀切”，有效的投資拉動(dòng)這個(gè)“推力”和供給側(cè)改革這個(gè)“拉力”從來(lái)就不是非黑即白的對(duì)立，而是要考慮因時(shí)、因地的靈活統(tǒng)籌。我們的近鄰印度依靠龐大的IT資源人才優(yōu)勢(shì)，又很受歐美等國(guó)家的大力支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿︶尫挪怀鰜?lái)，很大程度上是受制于基礎(chǔ)設(shè)施短缺，道路、橋梁、衛(wèi)生系統(tǒng)都問(wèn)題很大。毋庸置疑，疫情過(guò)后基礎(chǔ)設(shè)施方面將引發(fā)新一輪的“報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)”，各省市以擴(kuò)大基建規(guī)模穩(wěn)定投資進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也屬于比較合理的選擇。

當(dāng)前，對(duì)沖疫情和經(jīng)濟(jì)下行最簡(jiǎn)單有效的辦法還是基建，推出“新基建”，有助于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，提升長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。另?yè)?jù)報(bào)道，截至2020年3月1日，包括北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、云南、四川、重慶、寧夏等13個(gè)省市區(qū)發(fā)布了2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃清單共計(jì)34萬(wàn)億元規(guī)模，雖然是長(zhǎng)期投資，也讓大家增強(qiáng)了信心。

疫情之后，要做好成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，借鑒雄安新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、高水平、前瞻性、開(kāi)放性地做好規(guī)劃制定和項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。加快川藏鐵路建設(shè)，推動(dòng)成渝中線以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮“鐵公機(jī)”建設(shè)的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用;確保當(dāng)期項(xiàng)目的加快建設(shè)，爭(zhēng)取和儲(chǔ)備一批中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目并加快推進(jìn)。

創(chuàng)新性恢復(fù)

在疫情沖擊下，一些傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)、行業(yè)會(huì)出現(xiàn)消亡或面臨巨大傷害，一批新企業(yè)、新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)會(huì)不斷涌現(xiàn)，在線辦公、在線教育、在線消費(fèi)、在線娛樂(lè)、在線體驗(yàn)的服務(wù)觸角不斷擴(kuò)大，這些依靠互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等高新科技的新經(jīng)濟(jì)模式能夠?qū)_部分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的損失，新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)或者迭代勢(shì)在必行。同時(shí)，與其他國(guó)家相比，中國(guó)這些新模式有非常大的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，是?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要部分。智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)以及系統(tǒng)性智慧服務(wù)建設(shè)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)?！皵?shù)字化”“智慧化”也將深入融入全社會(huì)和全生產(chǎn)領(lǐng)域，智能制造行業(yè)會(huì)快速增長(zhǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)會(huì)補(bǔ)償傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的損傷。

危機(jī)管控處理得當(dāng)，化危為機(jī)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。特別值得一提的是，國(guó)家在此次應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中表現(xiàn)十分出色、可圈可點(diǎn)。第一時(shí)間做出一級(jí)響應(yīng)，壓實(shí)任務(wù)，網(wǎng)格管理，嚴(yán)防死守，避免了成為重災(zāi)區(qū)和次生災(zāi)害的發(fā)生，在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上贏得良好聲譽(yù)和口碑。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，世衛(wèi)組織（WHO）來(lái)中國(guó)，除湖北外只選了北京、廣東、四川作為疫情防控工作的考察點(diǎn)。良好的危機(jī)管控和處理能力是衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)治理能力和水平的重要標(biāo)志，雖然中國(guó)還處于發(fā)展階段，但此次疫情處置的表現(xiàn)，足以成為我國(guó)化危為機(jī)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和新的發(fā)展契機(jī)。未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不限于硬件競(jìng)爭(zhēng)，更注重軟件競(jìng)爭(zhēng)、系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)受過(guò)地震等災(zāi)難的多次考驗(yàn)，也接受了此次疫情的抗壓測(cè)試，國(guó)家整體應(yīng)急能力和水平得到提升，軟環(huán)境建設(shè)會(huì)上一個(gè)新的水平，從而為我們化危為機(jī)提供系統(tǒng)性助力和幫助。

繼續(xù)大力推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放。在政策賦能方面，國(guó)家將繼續(xù)大力推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放，營(yíng)造一個(gè)萬(wàn)馬奔騰、千帆競(jìng)發(fā)的嶄新局面。一是爭(zhēng)取進(jìn)一步放開(kāi)金融、基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是深化國(guó)企改革，落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中性和所有制中性，消除所有制歧視;三是大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，大膽探索非標(biāo)資本市場(chǎng)建設(shè);四是調(diào)動(dòng)基層政府和企業(yè)家積極性，制定基層干部新的激勵(lì)機(jī)制，讓民營(yíng)企業(yè)家吃上定心丸。

疫情當(dāng)前，近期各省的做法大體相當(dāng)，但真正的工作重點(diǎn)應(yīng)該著眼于未來(lái)。近期抓好物流暢通和資金融通，農(nóng)民工早日復(fù)工、中小企業(yè)正常開(kāi)業(yè)，保證生產(chǎn)生活不斷鏈;中期重在恢復(fù)市場(chǎng)和信心，保證消費(fèi)和內(nèi)需持續(xù)增長(zhǎng);遠(yuǎn)期重在政策調(diào)整和項(xiàng)目爭(zhēng)取，保證發(fā)展后勁。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。疫情導(dǎo)致旅游以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)受到巨大創(chuàng)傷，但一批新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)“因疫而興”，在線辦公、在線教育、在線醫(yī)療、在線消費(fèi)、在線娛樂(lè)、在線體驗(yàn)等迅猛發(fā)展;新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)將成為產(chǎn)業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施，AI+5G促進(jìn)行業(yè)巨變，數(shù)字化智能化推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。人口多、面積大，市場(chǎng)大、潛力大，智慧城市、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村以及系統(tǒng)性智慧服務(wù)建設(shè)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，“數(shù)字治理”“智慧生活”將深入融入全社會(huì)和生產(chǎn)領(lǐng)域，智能制造將獲得快速增長(zhǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將補(bǔ)償傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的損傷并獲得更大發(fā)展。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。旅游是第三產(chǎn)業(yè)的代表，要打好政策組合拳，用好金融、財(cái)政、稅收等政策工具，千方百計(jì)盡快恢復(fù)旅游業(yè)的活力，這對(duì)于三產(chǎn)全面復(fù)蘇具有重要支撐作用。比如，能否考慮近期省內(nèi)景區(qū)免票，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼;運(yùn)用金融手段幫助旅游部門(mén)渡過(guò)難關(guān)，探索靈活的景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票銷(xiāo)售模式，采取長(zhǎng)短期相結(jié)合等多種方式，分主題、分區(qū)域重新配置全省旅游資源，打好組合牌。大力發(fā)展公共衛(wèi)生、智慧醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物安全，發(fā)展新消費(fèi)、新金融、新物流，迎接數(shù)字中國(guó)、智慧城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)帶來(lái)的治理理念、治理技術(shù)、治理體系變革和治理能力提升，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。

市場(chǎng)性恢復(fù)

國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，持續(xù)發(fā)展再添動(dòng)能。2020年1月3日，習(xí)近平總書(shū)記親自拍板，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)重要的回旋空間，更是最大的增量資源，是千載難逢的重要?dú)v史機(jī)遇。再加上長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)多重機(jī)遇疊加，可以說(shuō)，國(guó)家迎來(lái)了又一個(gè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們可以稱(chēng)它為新的“黃金十年”。

新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興使得城市化進(jìn)程加速，并向城市群、都市圈發(fā)展，由此帶來(lái)的人口流動(dòng)新特征和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化使農(nóng)村城鎮(zhèn)青壯勞動(dòng)力向中心城市轉(zhuǎn)移、中老群體向城郊轉(zhuǎn)移，要在土地政策和房地產(chǎn)調(diào)控上滿(mǎn)足“新移民”的需求，適當(dāng)調(diào)整或者有限度放松相關(guān)政策，以此刺激市場(chǎng)要素趨于活躍，帶動(dòng)局部經(jīng)濟(jì)快速回暖。同時(shí)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，以市場(chǎng)化調(diào)節(jié)手段和金融、財(cái)政、稅收等政策工具運(yùn)用的相融策略，快速增強(qiáng)和調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體活力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，拓展新的市場(chǎng)領(lǐng)域，創(chuàng)造新的市場(chǎng)化應(yīng)用場(chǎng)景。

國(guó)家戰(zhàn)略要與區(qū)域戰(zhàn)略部署有機(jī)互動(dòng)、“多場(chǎng)耦合”。這將使我國(guó)新型城鎮(zhèn)化以及城市化進(jìn)程大大提速，并向城市群、都市圈發(fā)展過(guò)渡，由此帶來(lái)新的行政區(qū)劃調(diào)整期待和契機(jī);人口流動(dòng)出現(xiàn)新特征，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，農(nóng)村勞動(dòng)力的雙向轉(zhuǎn)移，將倒逼土地政策和房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行大膽創(chuàng)新，以滿(mǎn)足“新移民”“新調(diào)整”的需要，要研究適當(dāng)調(diào)整或者有限度放松相關(guān)政策，刺激市場(chǎng)要素趨于活躍，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速升溫。

開(kāi)放性恢復(fù)

與非典時(shí)期相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)從8%上升到19%，中國(guó)從未像今天一樣擁有龐大的國(guó)際貿(mào)易和投資。隨著“一帶一路”建設(shè)，海外廣闊的市場(chǎng)將給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)遇。中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議后，2019年的部分經(jīng)貿(mào)損失會(huì)恢復(fù)。2019年12月在成都成功召開(kāi)的中日韓首腦會(huì)議，預(yù)示著中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)回暖進(jìn)程加快。2020年習(xí)總書(shū)記訪日，也會(huì)增強(qiáng)中日間的經(jīng)貿(mào)合作。再加上中國(guó)已經(jīng)同東南亞、南亞、東歐、南非以及其他“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展了卓有成效的經(jīng)濟(jì)合作，國(guó)際性補(bǔ)償對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展也顯得尤為重要。

未來(lái)，我國(guó)要進(jìn)一步創(chuàng)新國(guó)資境外投資經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)、減少束縛，支持國(guó)有企業(yè)在自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域擴(kuò)大境外投資，增強(qiáng)國(guó)資在“一帶一路”沿線國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，進(jìn)一步將海外市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)的自我修復(fù)和自我調(diào)節(jié)是需要良好的外部環(huán)境條件的，前提是要有一套好的制度保障。疫情影響后的中國(guó)通過(guò)這次考驗(yàn)，全社會(huì)的治理能力和治理水平必需得到“浴火重生”，需要形成更優(yōu)、更好的體制機(jī)制，以應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。通過(guò)深刻反思和總結(jié)提升，在經(jīng)濟(jì)上寧肯放穩(wěn)一些腳步、周全一點(diǎn)，在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化等微觀領(lǐng)域，多運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，這既能夠給經(jīng)濟(jì)“回血”，也能夠提升國(guó)家整體治理能力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障，也是應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐，全國(guó)人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，一定能夠全面建成小康社會(huì)，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)更加美好。

（作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)首席研究員）