靳程偉 史光彩

“民以食為天”。林語堂在《中國人的飲食》中的描述，道盡了歷史上國人吃飯之難：“出于必要，我們也吃樹皮草根……我們的人口太繁密，而饑荒太普遍，致令我們不得不吃手指所能夾持的任何東西。”誰能解決幾千年來困擾歷朝歷代統(tǒng)治者的百姓吃飯問題，誰就能贏得民心，彪炳史冊(cè)。

中國共產(chǎn)黨非常重視解決人民的吃飯問題。“不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽了肚子，一切就好辦了。”鄧小平的話集中展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在這個(gè)問題上的認(rèn)識(shí)和擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)，交出了一份讓世界矚目的答卷。

為“填飽肚子”而努力

1950年4月12日，毛澤東主席在第一屆全國政協(xié)常務(wù)委員會(huì)擴(kuò)大的第四次會(huì)議上指出：“有三種東西即糧食、棉花、煤油，這是幾十年來入口貨的大宗，中國的外匯主要買這些東西。只有這三種東西靠自己，經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題才能徹底解決?！奔Z食問題，成為擺在中國共產(chǎn)黨面前的一個(gè)重要問題。

從1949年至1953年，中國的糧食產(chǎn)量分別為11318、13213、14369、16932、16683萬噸，人均420、480、510、570、560斤左右。迫于形勢(shì)，政務(wù)院于1953年10月19日發(fā)布全國實(shí)行糧食計(jì)劃供應(yīng)、采取憑證定量售糧辦法的命令。1955年，城鎮(zhèn)開始實(shí)行糧食定量供應(yīng)，人們需要借助糧票、油票、補(bǔ)助豆票、糕點(diǎn)票、冰棍票、豆腐票等各種各樣的票證來購買有限的食品。有的人家里還要兼吃玉米面和紅薯之類充饑。

在不少地方，尤其是農(nóng)村，紅薯以其易植、耐旱、產(chǎn)量高又易儲(chǔ)存的特點(diǎn)，成為人們的主糧。據(jù)很多人回憶，那時(shí)候，小孩子都盼著過年，因?yàn)檫^年時(shí)能吃上一頓全都是白面的餃子。

1958年的“大躍進(jìn)”和隨之而來的“人民公社化運(yùn)動(dòng)”，違背了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞，加上嚴(yán)重的自然災(zāi)害，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量大幅度下降，挨餓成為那一代人抹不去的記憶。其間，“吃飯不花錢”的公共食堂，勉強(qiáng)維持不久即告解散。

隨著1961年七千人大會(huì)的召開，黨中央及時(shí)糾正了工作中出現(xiàn)的失誤。從1962年開始，我國糧食產(chǎn)量恢復(fù)上漲，并于1966年首次邁上4000億斤臺(tái)階。然而，糧食逐年增長(zhǎng)，人口也在不斷增加。當(dāng)時(shí)實(shí)行的人民公社體制嚴(yán)重束縛了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，人均占有的口糧仍比較少?！疤铒柖亲印比允鞘滓獑栴}。

糧食短缺漸成往事

黨的十一屆三中全會(huì)決定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，猶如一聲春雷喚醒長(zhǎng)城內(nèi)外，開啟了中國改革開放的偉大歷程，激發(fā)了全社會(huì)的活力。

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國的推廣，中國糧食穩(wěn)步增產(chǎn)。1978年我國糧食產(chǎn)量為30477萬噸，1984年達(dá)40731萬噸，1996年達(dá)50454萬噸，幾乎幾年一個(gè)臺(tái)階，人民的“米袋子”鼓了起來?！笆掷镉屑Z，心里不慌。”糧食持續(xù)增產(chǎn)及其總量足夠龐大，讓中國掌握了解決人民吃飯問題的底牌。

1988年年底，農(nóng)業(yè)部提出建設(shè)“菜籃子工程”，力圖建立中央和地方的肉、蛋、奶、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)基地及良種繁育、飼料加工等服務(wù)體系?！安嘶@子工程”解決了市場(chǎng)供應(yīng)短缺問題，使城鄉(xiāng)副食品供應(yīng)逐步得到保障，人民的“菜籃子”滿了起來。相應(yīng)地，人們的餐桌上發(fā)生顯著變化，原來只有在重大節(jié)日、紅白喜事等特殊場(chǎng)合才能有的“七大盤八大碗”，逐漸成為日常。

20世紀(jì)80—90年代，隨著科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌發(fā)生根本改觀?！半s交水稻之父”袁隆平從1960年起一直致力于培育水稻超高產(chǎn)育種，他培育的超級(jí)雜交水稻，2000年單次產(chǎn)量每公頃超過10.5噸。超級(jí)雜交水稻為高產(chǎn)提供了根本保證，改變了中國乃至世界農(nóng)業(yè)歷史。在農(nóng)耕工具方面，人力、畜力基本上被農(nóng)業(yè)機(jī)械取代。科技的發(fā)展進(jìn)步，使得我國糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)供求總量大體平衡，糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策逐漸被取消，1993年，糧票、油票等正式宣告停止使用，退出歷史舞臺(tái)。

2005年年底，世界糧食計(jì)劃署鑒于“中國政府在解決貧困人口溫飽方面已經(jīng)取得巨大成果，不再需要聯(lián)合國的援助”，宣布停止對(duì)華的糧食援助。與此同時(shí)，中國由糧食受援國轉(zhuǎn)身為主要糧食援助捐贈(zèng)國。從2006年1月1日起，我國正式廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》，在我國延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺(tái)。農(nóng)業(yè)稅的取消，給億萬農(nóng)民帶來了看得見的物質(zhì)利益，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。

向“吃得好”進(jìn)軍

在“吃得飽”的基礎(chǔ)上，中國人開始探索如何“吃得好”，主要表現(xiàn)為吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康、吃得有品質(zhì)，等等。吃得安全，要吃“綠色”“有機(jī)”“純天然”“原生態(tài)”“無公害”“無添加”的。吃得營(yíng)養(yǎng)，講究搭配，肉類、蔬菜、瓜果、蛋類、奶都要有。吃得健康，一個(gè)是調(diào)整飲食習(xí)慣，要飲食規(guī)律，不暴飲暴食，許多人還信奉“晚飯少吃或不吃”;一個(gè)是“管住嘴”，不亂吃，吃卡路里含量低的食物。據(jù)調(diào)查，當(dāng)今一半以上的城市居民把水果納入每日健康必備品。吃得有品質(zhì)，一個(gè)是講究“食材要鮮”，即“蔬菜要吃新鮮的，糧食要吃當(dāng)年的，雞鴨要吃一秒鐘之前的，魚要吃歡蹦亂跳的”;一個(gè)是講究用餐環(huán)境;再一個(gè)是講究補(bǔ)餐，享受“下午茶”等。

民眾對(duì)“吃得好”的需求，極大刺激了中國餐飲業(yè)的發(fā)展，使其出現(xiàn)了一些新的變化和趨勢(shì)。其一，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)的快速發(fā)展，使中國的餐飲業(yè)出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+飲食”模式，餐飲業(yè)與消費(fèi)者的聯(lián)系更為緊密。一個(gè)表現(xiàn)是移動(dòng)支付方便快捷，據(jù)調(diào)查，2018年，93.2%的消費(fèi)者外出通常會(huì)選擇支付寶、微信支付，移動(dòng)支付逐漸成為餐飲首選和主要支付方式。另一個(gè)表現(xiàn)是，網(wǎng)上下單，快遞到家，“外賣小哥”、網(wǎng)絡(luò)代購，民眾足不出戶便可滿足吃的需求。其二，集購物、娛樂、餐飲于一體的綜合商場(chǎng)日益成為一種潮流，在提供便利的同時(shí)，也刺激了需求。其三，出現(xiàn)了諸多知名餐飲品牌和平臺(tái)。其四，除夕等重大節(jié)日的餐飲服務(wù)日益發(fā)達(dá)，形成年夜飯經(jīng)濟(jì)。其五，國外餐飲紛紛進(jìn)軍中國，不出國門也能吃到日本料理、韓國燒烤、美國快餐等。餐飲業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2019年，我國住宿和餐飲業(yè)增加值為18040億元。而餐飲業(yè)的日益發(fā)達(dá)，又反過來便利了民眾的飲食生活，極大改變了中國人的餐飲方式。

能夠解決世界上人口最多國家人民的吃飯問題，這本身就是一個(gè)奇跡。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦奮斗和不懈努力，中國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎(chǔ)上，依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)了糧食基本自給，不僅成功解決了14億人口的吃飯問題，而且居民生活質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)水平顯著提升，糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。我國用占全球9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)活了近20%的人口，實(shí)現(xiàn)了從饑餓到溫飽再到小康的歷史性巨變。