王翀

摘 要：做好財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作，對(duì)于確保事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。也正因如此，越來越多的管理者與學(xué)者投身到財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的研究中，旨在結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展形勢(shì)，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制建設(shè)，從而合理地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為事業(yè)單位謀求更好的與更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控體系

中圖分類號(hào)：F275? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）12-0120-01

一、對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系基本概念的分析

所謂的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系，主要是指通過一系列內(nèi)控手段，有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)，維持事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

尤其是受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，絕大多數(shù)的事業(yè)單位因本身的非營利性特點(diǎn)，使得其對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的制定與執(zhí)行缺乏足夠的重視，以至于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作往往處于一個(gè)相對(duì)較低的水平，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)增長，限制了事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

基于此，為了更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)意識(shí)的進(jìn)步，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，就必須要不斷地完善與優(yōu)化自身的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系，以此提高財(cái)務(wù)綜合管理水平，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。

而通過不斷的理論探索與實(shí)踐研究積累，我們可以清楚地看到，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的建設(shè)，其所帶來的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，有利于增大事業(yè)單位的資金利用率，杜絕不必要的資金浪費(fèi)。這是因?yàn)橥晟频呢?cái)務(wù)管理內(nèi)控體系能夠確保事業(yè)單位資金流動(dòng)的公開性、透明性，從而避免出現(xiàn)資金利用途徑不明確而導(dǎo)致的資金浪費(fèi)問題，同時(shí)還能夠避免出現(xiàn)管理人員濫用職權(quán)導(dǎo)致的公款私用問題，使資金的運(yùn)用更為流暢，也就進(jìn)一步增大事業(yè)單位資金的利用率。另一方面，有利于維護(hù)國有資產(chǎn)的安全性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。這是因?yàn)橥晟频呢?cái)務(wù)管理內(nèi)控體系有利于明確財(cái)務(wù)管理部門的職責(zé)與權(quán)限，有利于對(duì)責(zé)任人的追究，從而保證事業(yè)單位資產(chǎn)流動(dòng)的真實(shí)、合理，最大限度維護(hù)國有資產(chǎn)安全性的同時(shí)，也為事業(yè)單位的經(jīng)營管理提供了必要的支撐。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系存在的問題

1.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)稍顯淡薄。要想切實(shí)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控水平，就必須要深化財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)，明確內(nèi)控管理職責(zé)與義務(wù)。然而，現(xiàn)如今絕大多數(shù)的事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)管理工作人員的內(nèi)控意識(shí)稍顯淡薄，且對(duì)于本職工作缺乏一個(gè)正確的理解，甚至是認(rèn)為財(cái)務(wù)管理內(nèi)控與事業(yè)單位發(fā)展沒有本質(zhì)上的聯(lián)系，也就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系流于形式，進(jìn)一步加劇了事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

2.事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不夠健全。因?yàn)槭聵I(yè)單位普遍屬于非營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要的資金來源于政府的專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，也就導(dǎo)致了部分事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況視若無睹，缺乏一個(gè)完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以至于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理稍顯滯后，給整個(gè)事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展帶來了巨大的阻礙。

3.事業(yè)單位缺乏一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制不僅能夠規(guī)范基層財(cái)務(wù)管理工作人員的實(shí)際行為，合理地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還能夠有效提高財(cái)務(wù)綜合管理水平，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策得以順利的落實(shí)。因此，完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展而言至關(guān)重要。然而，現(xiàn)如今仍有部分事業(yè)單位，缺乏一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，甚至是根本沒有構(gòu)建一個(gè)有效的財(cái)務(wù)制度，也就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作人員在內(nèi)控工作的落實(shí)上沒有可參考的依據(jù)，也就大大地降低了財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的實(shí)施效果，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策

1.對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控理念加以深化。對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控理念加以深化，是提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控水平的有效手段。為此，事業(yè)單位就必須要積極的做好財(cái)務(wù)管理內(nèi)控理念的宣傳工作，引發(fā)財(cái)務(wù)管理工作人員以及其他相關(guān)工作人員的重視，使內(nèi)控管理意識(shí)深化到每一個(gè)基層職工的心中，進(jìn)而達(dá)到防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的切實(shí)目的，促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展。此外，事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員職業(yè)素質(zhì)的教育，強(qiáng)化他們的專業(yè)技能水平，提高他們的工作質(zhì)量與工作效率。

2.對(duì)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制加以健全。只有構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，才能夠提前識(shí)別事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展過程中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)問題，才能夠切實(shí)發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的優(yōu)勢(shì)價(jià)值。所以，事業(yè)單位必須要做好財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的健全。尤其是要加大對(duì)現(xiàn)金流預(yù)算的管理重視程度，制定切實(shí)可行的發(fā)展方案，進(jìn)而保證事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展過程中擁有穩(wěn)定的資金支持。

3.對(duì)事業(yè)單位各職能部門的權(quán)限加以明確。要想實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體系的建設(shè)目標(biāo)，保證財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制的貫徹與落實(shí)，就必須對(duì)各職能部門的職責(zé)與權(quán)限做出合理的劃分，對(duì)事業(yè)單位的組織架構(gòu)進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化，以便于追責(zé)到個(gè)人，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)配合，從而確保事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率與工作質(zhì)量。尤其是對(duì)于基層財(cái)務(wù)管理工作人員要實(shí)行全面監(jiān)督工作，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作人員的行為，以便于有效地消除不安定因素，為事業(yè)單位的發(fā)展提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營管理環(huán)境。

4.對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算水平加以提升。正是因?yàn)槭聵I(yè)單位往往會(huì)面對(duì)較多的應(yīng)收賬款，且部分應(yīng)收賬款遲遲無法收繳到位，不得不被納入到壞賬準(zhǔn)備工作中。所以，事業(yè)單位要想切實(shí)加大對(duì)資金的利用效率，促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，就必須要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理工作，并且給予預(yù)算管理工作足夠的重視，使其能夠落到實(shí)處，從而盡可能地減少應(yīng)收賬款的出現(xiàn)。為此，事業(yè)單位在預(yù)算管理工作的推行過程中，就必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)，編制一套行之有效的預(yù)算管理方案，從而充分地發(fā)揮預(yù)算管理工作的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，以此徹底提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)綜合管理水平。

四、結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國的事業(yè)單位也正向著市場化方向不斷的前進(jìn)，可想而知未來的事業(yè)單位也勢(shì)必會(huì)面臨激烈的市場競爭壓力。也正因如此，事業(yè)單位要想獲得更為廣闊的發(fā)展空間，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，除了政府正常的有力扶持以及市場經(jīng)濟(jì)的正確引導(dǎo)，還必須要從自身做起。為此，就必須要切實(shí)強(qiáng)化自身的內(nèi)部管理工作，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制，明確內(nèi)控管理職能，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，從而有效地提高事業(yè)單位的核心競爭實(shí)力，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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