文_馬艷霞 山西省環(huán)境科學(xué)研究

近幾年，隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，山西省桑干河流域水污染逐年加重，水環(huán)境不斷惡化。為此，對(duì)桑干河入河排污口進(jìn)行全面細(xì)致的排查、溯源，厘清主要問(wèn)題及成因，繼而有針對(duì)性地開(kāi)展整治工作尤為重要。

1 水質(zhì)現(xiàn)狀

1.1 桑干河干流水質(zhì)現(xiàn)狀

1#斷面（兩源匯合后），除個(gè)別月份水質(zhì)較差外其余月份水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ-Ⅲ類(lèi)，且2019年5月份以后水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定為優(yōu)良；2#、3#斷面，因支流匯入，受納沿途的工礦企業(yè)、生活排水等原因，水質(zhì)處于輕度-中度-重度污染，但2019年水質(zhì)明顯優(yōu)于2018年，主要是由于2019年朔州市、大同市加大了水污染治理力度；4#斷面（出省控制斷面），水質(zhì)基本維持在IV類(lèi)，2019年較2018年水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)，桑干河流域主要斷面水質(zhì)情況見(jiàn)表1。

1.2 主要支流水質(zhì)現(xiàn)狀

除支流源子河（7#斷面）長(zhǎng)期穩(wěn)定在Ⅱ～Ⅲ類(lèi)外，其余4條支流存在不同程度的污染現(xiàn)象，但2019年水質(zhì)明顯優(yōu)于2018年，且2019年后半年均已退出劣V類(lèi)水質(zhì)。

1.3 水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況

2019年4#、6#、7#斷面全年及逐月均能穩(wěn)定達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)要求，其余斷面逐月數(shù)據(jù)未達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)要求（部分?jǐn)嗝?019年年均數(shù)據(jù)可達(dá)），雖然2019年水質(zhì)有所改善，但流域水污染治理工作仍舊任重而道遠(yuǎn)。

表1 山西省桑干河流域主要斷面2018～2019年水質(zhì)情況

2 流域入河排口分布

為摸清山西省桑干河流域整體污染程度及入河排口分布情況，本次采取資料收集和現(xiàn)場(chǎng)徒步調(diào)研的方法，重點(diǎn)針對(duì)劣V類(lèi)斷面上游河段進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。

總體來(lái)說(shuō)，本次調(diào)查的桑干河流域涉水入河排口中，工業(yè)水+生活污水入河排口占半數(shù)以上，其中大同市生活污水排口占比第一、朔州市工業(yè)水入河排口占比第一，這兩類(lèi)污染排口是桑干河水質(zhì)污染的主要原因，需要加強(qiáng)源頭治理?；旌吓趴谥饕赣晡酆狭骰炫趴?，其他排口包括雨水排口、有管無(wú)水或其他無(wú)法判斷的排口，這兩類(lèi)排口部分是間歇式排水、部分是雨季排水或者是其他性質(zhì)的排水，對(duì)流域水質(zhì)污染也產(chǎn)生一定的貢獻(xiàn)，需要加強(qiáng)管理與整治。

3 河流污染成因分析

3.1 桑干河干流污染成因分析

根據(jù)干流各斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，除1#斷面水質(zhì)年均達(dá)標(biāo)外，其余斷面均存在一定的污染現(xiàn)象。桑干河干流兩岸入河排口較少，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查共發(fā)現(xiàn)10余個(gè)入河排口，主要分布在1～2#斷面之間，為工業(yè)企業(yè)入河排口和農(nóng)村生活污水入河排口，農(nóng)村生活污水雖然量較小，但水質(zhì)較差；1～2#斷面之間主要有小峪河、大峪河、鵝毛河、口泉河等支流匯入，且各支流分布有一定規(guī)模和數(shù)量的入河排口；2～3#斷面間有支流御河匯入，御河及其支流十里河天然徑流量較小，主要來(lái)水為上游受納污水，水質(zhì)為中度-重度污染，對(duì)3#斷面污染貢獻(xiàn)較明顯。綜合分析，桑干河干流水質(zhì)受支流污染影響較大，但入河排污口污染也是一定因素。

3.2 主要支流污染成因分析

①沿線(xiàn)工業(yè)企業(yè)污水排放總量大，排放標(biāo)準(zhǔn)與斷面水質(zhì)目標(biāo)存在落差，自然徑流量較少、難以稀釋?zhuān)\(yùn)煤車(chē)輛揚(yáng)塵散落在河道內(nèi)，造成兩岸生態(tài)環(huán)境惡化和底泥污染，主要代表：恢河、七里河、甘河部分河段。②城鎮(zhèn)生活污水排放量大，部分城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)能力不足，超負(fù)荷運(yùn)行，尤其是在冬季污水存在超標(biāo)排放現(xiàn)象，也存在與其他未經(jīng)處理的污水混排河流的現(xiàn)象，不能保證入河排口穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，入河排口水質(zhì)較差。③農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作雖已開(kāi)展，但沿岸仍存在分散農(nóng)村生活污水直排問(wèn)題，后續(xù)監(jiān)管仍需加強(qiáng)，部分較大村鎮(zhèn)雖然有一定的水處理設(shè)施，但存在不能穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)率低、污水收集率低等現(xiàn)象，對(duì)河道水質(zhì)影響嚴(yán)重，主要代表：恢河、口泉河部分河段。④部分河流河道污染嚴(yán)重，流域生態(tài)環(huán)境整體退化，主要表現(xiàn)在沿河村莊存在生活垃圾隨意傾倒、隨意堆放傾倒其他固體廢棄物的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響河道水質(zhì)，主要代表：口泉河及其支流甘河。

4 污染整治建議

（1）保障并逐步改善增加桑干河流域生態(tài)基流

研究人員對(duì)山西省桑干河流域分河流生態(tài)基流、水面蒸發(fā)量、入滲需水量、輸沙需水量、污染物自?xún)粜杷康?部分，概算了桑干河河流年基本生態(tài)環(huán)境需水量超過(guò)8億m3。就桑干河流域而言，流域地表水開(kāi)發(fā)利用程度高達(dá)76%，個(gè)別月份存在斷流現(xiàn)象。

（2）全面清查入河排污口及對(duì)應(yīng)污染源

目前入河排污口管理存在底數(shù)不清、制度不健全、統(tǒng)計(jì)不完善等問(wèn)題，需要對(duì)桑干河流域進(jìn)行全面排查，查清入河排污口及對(duì)應(yīng)污染源，依法規(guī)范入河排污口的設(shè)置，將入河排污口日常監(jiān)管納入基層河長(zhǎng)履職巡查的重點(diǎn)內(nèi)容等。

（3）對(duì)工礦企業(yè)水污染整治

直接或間接向水體排放工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水、生活污水等的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行排污許可管理。對(duì)于已取得排污許可的企事業(yè)單位的工業(yè)排污口，應(yīng)按照一口一檔的要求，完善登記建檔，加強(qiáng)監(jiān)管，保障穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（4）對(duì)城鎮(zhèn)生活污水污染整治

提高城鎮(zhèn)污水收集率和管網(wǎng)覆蓋面積，加快推進(jìn)雨污分流，對(duì)處理能力不足的污水處理廠(chǎng)加快推進(jìn)擴(kuò)容、提質(zhì)改造或新建污水處理廠(chǎng)，保障污水處理廠(chǎng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（5）對(duì)農(nóng)村污水污染整治

對(duì)已設(shè)置污水處理設(shè)施的農(nóng)村，加強(qiáng)設(shè)施的運(yùn)維、監(jiān)管和長(zhǎng)效運(yùn)行；對(duì)未設(shè)置污水處理設(shè)施的主要沿河村莊，采取適宜的農(nóng)村污水治理方式，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，建立穩(wěn)定的資金籌集模式，保障農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（6）加強(qiáng)其他入河排口的監(jiān)管

重點(diǎn)監(jiān)管沿途工礦企業(yè)的雨水排口及初期雨水收集池等設(shè)施，嚴(yán)禁利用雨水排口或以其他方式偷排不達(dá)標(biāo)廢水，定期清理雨水排放溝渠、管道，防止雨季初期雨水入河污染河流水質(zhì)。

（7）對(duì)問(wèn)題河道進(jìn)行綜合整治

清理河道各類(lèi)垃圾，重點(diǎn)推進(jìn)沿河村莊生活垃圾分類(lèi)收集處置；對(duì)河道進(jìn)行清淤和兩岸護(hù)坡治理；在上游依據(jù)具體情況建設(shè)濕地生態(tài)綜合治理、水源涵養(yǎng)、退田還河還濕、防止水土流失、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)等工程。

5 結(jié)語(yǔ)

總體桑干河干流及主要支流環(huán)境質(zhì)量總體呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，主要支流2019年5月以后已退出劣Ⅴ類(lèi)水體，但達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)還有一定的距離，需要繼續(xù)加強(qiáng)水污染防治工作；涉水入河排口在冊(cè)留檔與實(shí)際的數(shù)量有較大的出入，需要進(jìn)一步清查、統(tǒng)計(jì)與建檔；污染整治應(yīng)從生態(tài)補(bǔ)水、政策導(dǎo)向、工業(yè)水治理、城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)業(yè)生活污水治理、入河排口監(jiān)管、河道生態(tài)綜合整治等多方面綜合考慮，狠抓責(zé)任落實(shí)，著力解決突出水環(huán)境問(wèn)題，加快水污染防治，以改善山西桑干河流域水生態(tài)環(huán)境。