文 本刊記者 陳向國

據(jù)工信部網站消息，2020年4月7日，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席、《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》規(guī)劃咨詢委員會主任萬鋼在北京主持召開《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱《規(guī)劃》）咨詢委員會會議，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌參會并介紹《規(guī)劃》編制和新能源汽車產業(yè)發(fā)展有關情況。辛國斌表示，當前我國新能源汽車產業(yè)正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，疊加疫情及全球石油價格下跌影響，市場下行壓力加大。下一步，工業(yè)和信息化部將進一步強化部門協(xié)同，完善支持政策，積極穩(wěn)定和擴大新能源汽車消費，堅定不移推動產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！缎履茉雌嚠a業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）》給出的目標是，“到2025年，新能源汽車市場競爭力明顯提高，動力電池、驅動電機、車載操作系統(tǒng)等關鍵技術取得重大突破。新能源汽車銷量占比達到25%左右，智能網聯(lián)汽車新車銷量占比達到30%，高度自動駕駛智能網聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用?！薄傲幗涍^十五年持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術達到國際領先水平，質量品牌具備較強國際競爭力，我國進入世界汽車強國行列?！睘閷崿F(xiàn)《規(guī)劃》提出的新能源汽車產業(yè)發(fā)展目標，萬鋼強調，要著力做好以下四個方面工作：一是在市場結構調整中擴大產業(yè)規(guī)模和占比；二是在集成創(chuàng)新中提升產品性能質量；三是在開放競爭中實現(xiàn)降本增效；四是在鄉(xiāng)村振興中拓展市場應用。為了助力新能源汽車產業(yè)站穩(wěn)腳跟，渡過疫情下的難關，戰(zhàn)勝困難，爬坡過坎，實現(xiàn)《規(guī)劃》目標，中央政府、相關部委持續(xù)不斷出臺政策，采取措施。

補貼延續(xù)兩年

2020年3月31日，國務院常務會議確定了將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長兩年，成為今年以來針對新能源汽車的最顯著利好政策。按照原先的政策安排，新能源車補貼將在今年底正式退出。

財政部經濟建設司司長孫光奇表示，延長新能源車補貼主要是出于三個方面的考慮：一是新能源汽車制造成本還比較高，難以與傳統(tǒng)燃油車競爭，需要繼續(xù)給予支持，鞏固和擴大來之不易的發(fā)展成果；二是從國際汽車產業(yè)發(fā)展趨勢看，電動化是汽車產業(yè)轉型升級的方向，有必要延續(xù)對新能源汽車的財稅政策支持，保持產業(yè)良好發(fā)展勢頭，提升產業(yè)競爭力；三是有助于拉動汽車市場消費，對沖疫情影響；同時，也有利于支持相關行業(yè)和企業(yè)加快復工復產。

在得知新能源車補貼延續(xù)兩年后，汽車企業(yè)和行業(yè)專家也都陸續(xù)發(fā)聲，拍手叫好。

全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，我國新能源汽車產業(yè)正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，疊加疫情及全球石油價格下跌影響，市場下行壓力加大，因此此次政策的出臺，對中國新能源車發(fā)展帶來重大而深遠的促進意義。

北汽集團營銷業(yè)務委員會主任李一秀表示，“此政策將有助于促進新能源汽車產業(yè)的良性發(fā)展，對企業(yè)以及消費者來說都是利好，也說明國家支持新能源汽車發(fā)展的方向是堅定的?！?/p>

合眾新能源汽車有限公司創(chuàng)始人董事長方運舟表示，“感謝國家對新能源汽車企業(yè)的政策支持，哪吒汽車會繼續(xù)秉持為用戶造好車做好服務的初心，讓高品質的智能電動汽車走進千家萬戶，讓人人都能享受智能簡單出行，讓人人都能擁有智慧美好生活?！?/p>

天際汽車董事長、CEO張海亮博士表示，“利好政策頻頻出臺，不僅再次表明了國家支持新能源汽車市場做大的決心，對亟待向上突破的行業(yè)來說，也可謂一場‘及時雨’，會大大提振各方信心?！?/p>

激發(fā)市場活力

工信部4月7日在官網公開了修改后的《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》（以下簡稱《準入規(guī)定》）并公開征求意見，以進一步放寬準入門檻，激發(fā)市場活力，加強事中事后監(jiān)管，促進我國新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。這正是萬鋼所說的“在開放競爭中實現(xiàn)降本增效”的措施之一。

2017年，工信部發(fā)布實施《準入規(guī)定》。為更好適應產業(yè)發(fā)展需要，此次對《準入規(guī)定》部分條款進行了修改，主要集中在四點。

一是刪除了申請新能源汽車生產企業(yè)準入有關“設計開發(fā)能力”的要求。為了更好激發(fā)企業(yè)活力，給予新能源汽車生產企業(yè)更大發(fā)展空間，工信部刪除了第五條以及《新能源汽車生產企業(yè)準入審查要求》等附件中有關“設計開發(fā)能力”相關內容，以降低企業(yè)準入門檻。

二是將新能源汽車生產企業(yè)停止生產的時間由12個月調整為24個月。因為《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》第三十四條第三款規(guī)定生產企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產經營的，需要特別公示?！稖嗜胍?guī)定》關于新能源汽車生產企業(yè)特別公示的要求要與其保持一致。

三是刪除了有關新能源汽車生產企業(yè)申請準入的過渡期臨時條款。此前，過渡期臨時條款主要適用于《準入規(guī)定》實施前已獲得準入的新能源汽車生產企業(yè)和產品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關過渡性規(guī)定，而目前過渡期已經結束。

四是刪除了新建純電動車乘用車生產企業(yè)應同時滿足《新建純電動乘用車管理規(guī)定》的條款。國家發(fā)展改革委已于2019年實施《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》，新建純電動乘用車投資項目需遵守該規(guī)定，因此《新建純電動乘用車管理規(guī)定》不再予以適用。

打鐵還需自身硬

俗話說“打鐵還需自身硬”。渡過難關，爬坡過坎，除了政府的各種幫扶，新能源車企自身必須努力使自己強大起來。在這方面比亞迪走在了前面。

2020年3月29日，業(yè)內熱議許久的比亞迪“刀片電池”終于露出真容！當天，比亞迪首次對外公布了“刀片電池”順利通過“針刺穿透試驗”的完整測試視頻。測試顯示，“刀片電池”的設計使得它在短路時產熱少、散熱快。比亞迪用“刀片電池”捍衛(wèi)安全底線，徹底解決了新能源車的安全痛點，或將重新定義整個新能源汽車行業(yè)的安全標準。不僅如此，“刀片電池”還具有長壽命、高續(xù)航的顯著優(yōu)勢。

“針刺穿透測試”是行業(yè)內公認的對電池電芯安全性最為嚴苛的檢測手段之一，可以模擬電池貫穿極度危險情況下的整車安全。測驗顯示，“刀片電池”在穿透后無明火、無煙，電池表面溫度僅有30～60℃。這意味著，搭載“刀片電池”的汽車在破損嚴重的情況下電池也不會起火。正因如此，比亞迪集團董事長兼總裁王傳福在發(fā)布會上自信宣稱，“刀片電池”將引領全球動力電池技術路線重回正道，“把‘自燃’這個詞從新能源汽車的字典里徹底抹掉?！?/p>

作為新能源汽車領導者、全球動力電池領導企業(yè)的比亞迪一直毫不動搖地將安全放在首位，且從未放棄對探索磷酸鐵鋰電池高安全、高續(xù)航、長壽命的再研發(fā)。據(jù)比亞迪集團副總裁兼弗迪電池董事長何龍介紹，“刀片電池”通過結構創(chuàng)新，在成組時可以跳過“模組”，大幅提高了體積利用率，最終達成在同樣的空間內裝入更多電芯的設計目標。相較傳統(tǒng)電池包，“刀片電池”的體積利用率提升了50%以上，也就是說續(xù)航里程可提升50%以上，達到了高能量密度三元鋰電池的同等水平。

何龍在3月29日的發(fā)布會上稱，“今天，幾乎你能想到的所有汽車品牌，都在和我們探討基于‘刀片電池’技術的合作方案?！彼硎?，比亞迪“弗迪系”全部核心技術和零部件將向整個新能源車行業(yè)開放共享，讓行業(yè)和消費者受益。