孟繼兵

摘? ? 要：工程造價是工程項目投資建設(shè)中的核心指標(biāo)，工程造價的多少直接決定了投資者投資收益的大小。因此，造價管理人員應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)的工作態(tài)度，采用先進(jìn)科學(xué)的工作方法，才能使每個環(huán)節(jié)都從專業(yè)的角度出發(fā)，真正實現(xiàn)做好工程造價管理與控制工作的目的。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價控制

1? 引言

近年來，伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，以及各大中城市整體擴(kuò)建的需求，工程建設(shè)行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。土建工程造價管理是衡量建筑工程項目的一個重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也是維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的關(guān)鍵所在。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算，才能把握市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

2? 造價控制應(yīng)遵循的原則

2.1? 把握設(shè)計階段造價的重點(diǎn)控制

雖然工程造價控制貫穿于項目建設(shè)的全過程.但是在投資控制完成后，有效地控制造價就是從設(shè)計階段開始的.因為后續(xù)的造價控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。所以。要想為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)，必須在設(shè)計圖紙尚未交付實施之前就把好下程造價管理的第一關(guān)，一旦拖到施工階段再改起來就麻煩多了，損失也會更大。因此，設(shè)計階段的工程造價控制工作不但必要而且非常重要，只能加強(qiáng)不能削弱。

2.2? 在各個階段實施主動控制

長久以來，人們對控制的理解一直是：將目標(biāo)值與實際值進(jìn)行比較，一旦實際值偏離目標(biāo)值時。便立刻分析其產(chǎn)生偏離的原因.并在此基礎(chǔ)上確定下一步的對策。對于工程建設(shè)的全過程來說。進(jìn)行這樣的工程造價控制還是十分有效的。但這種控制仍是一種被動控制。從本質(zhì)上來講，這種控制只能發(fā)現(xiàn)問題.但是無法預(yù)防問題的發(fā)生。因此，要想獲得工程造價控制的最優(yōu)化結(jié)果.還是應(yīng)該在工程建設(shè)的各個階段實施主動控制。盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離。

2.3? 采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工程造價控制手段

把控制工程造價的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實力兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。進(jìn)而對一個項目進(jìn)行各種技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，以追求實現(xiàn)更高的目標(biāo)。

3? 建筑工程招標(biāo)造價控制

要合理確定工程項目造價，就要嚴(yán)格招投標(biāo)管理。建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求編制招標(biāo)文件，按照一定的程序確定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價等方面起到明顯的作用，也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。只有科學(xué)合理的招投標(biāo)過程，才能真正確定招投標(biāo)價格的合理性與可靠性。

4? 建筑工程設(shè)計階段造價控制的措施

4.1? 重視設(shè)計階段的工程造價控制，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合在一起

一方面，增強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)觀念，在設(shè)計各階段與建設(shè)經(jīng)濟(jì)參與人員密切聯(lián)系，避免設(shè)計人員只管畫圖，建筑經(jīng)濟(jì)參與人員只管算錢，投資多少與設(shè)計人員無關(guān)的現(xiàn)象。設(shè)計人員應(yīng)在初步設(shè)計階段重視方案選擇，施工圖預(yù)算嚴(yán)格?？刂圃谂鷾?zhǔn)的概算以內(nèi)，同時加強(qiáng)設(shè)計變更的管理，樹立動態(tài)管理意識。另一方面，建筑經(jīng)濟(jì)參與人員要當(dāng)好設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)參謀，積極收集有關(guān)資料，及時地為設(shè)計人員提供經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，準(zhǔn)確測算最節(jié)省投資的技術(shù)方案，為設(shè)計人員做經(jīng)濟(jì)比較的引路人、設(shè)計的先行者，使概算投資更加準(zhǔn)確合理，達(dá)到控制工程投資的目的。建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員要參加設(shè)計階段拿過程管理，從經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的角度對設(shè)計中造成不必要浪費(fèi)進(jìn)行干預(yù)，對各方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的充分論證，同時應(yīng)集各專業(yè)于一體，統(tǒng)攬項日全局，達(dá)到控制投資優(yōu)化設(shè)計的日的。

4.2? 大力推行設(shè)計招投標(biāo)制，引入優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。

在設(shè)計招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計或施工圖設(shè)計也需引入競爭機(jī)制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成。這樣設(shè)計單位在每一個細(xì)節(jié)上如果不足精益求精地去完成，就有落選的可能。在評標(biāo)中主要評價設(shè)計構(gòu)思的巧妙性、新穎性、工程質(zhì)量的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性。

4.3? 建立適當(dāng)?shù)莫剳椭贫龋龠M(jìn)精心設(shè)計。

實行設(shè)計責(zé)任風(fēng)險及獎勵制度，改變工程設(shè)計實報實銷的做法，積極推行限額設(shè)計。在保證使用功能的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。建設(shè)單位與設(shè)計單位要簽訂設(shè)計承包合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，對設(shè)計而造成的工程浪費(fèi)，工期延誤及超出投資限額的損失，要追究設(shè)計人員的責(zé)任，進(jìn)行賠償：對科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計方案按限額造價與設(shè)計造價進(jìn)行比較，節(jié)省部分按比例給予設(shè)計人員獎勵。

5? 建筑施工階段的造價控制

5.1? 工程出現(xiàn)變更

一般而言，工程建設(shè)都會有一個較長的周期，其間會涉及各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系，還會受各種自然條件和客觀因素的影響。使得項目的實際情況與最初的預(yù)想發(fā)生一些偏離。進(jìn)而對施下進(jìn)度產(chǎn)生很大影響。因此，施工階段造價控制的一個重要方面就設(shè)計變更的管理。所以.一方面應(yīng)盡量減少設(shè)計變更，若實在無法回避變更，就應(yīng)盡量提前，將變更控制在損失最小的范圍內(nèi)。而且最好采用先算賬后變更的方法，從而有效控制工程造價。

5.2? 材料價格發(fā)生變化

據(jù)測算一般建筑工程造價中材料費(fèi)用占60%-70%左右。且呈上升趨勢。毋庸置疑，材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價的主要因素，材料的選用是否經(jīng)濟(jì)合理將直接關(guān)系著整個工程能否降低造價。因此，有必要加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，在保證材料合格的前提下爭取最低價。為此，應(yīng)建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)：一方面可以重點(diǎn)管理資金占用額大、采購較困難的大宗材料;另一方面還可以進(jìn)行動態(tài)采購管理，分析市場，爭取在材料價格波動的低谷時購進(jìn)材料。

6? 竣工結(jié)算階段的工程造價控制

建筑工程竣工階段的造價管理一項重要的工作內(nèi)容，也是工程造價管理的最后一個環(huán)節(jié)。建筑工程造價管理全過程到此結(jié)束，是計算投資方收益的最后階段，也是對整體工程造價管理工作的檢驗與總結(jié)。

6.1? 核對合同條款

首先，應(yīng)該對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。

6.2? 檢查隱蔽驗收記錄

所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗收，兩人以上簽證：實行工程監(jiān)理的項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時應(yīng)該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，檢查是否手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

7? 結(jié)束語

建筑工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用，即從籌建到竣工驗收交所使用的全部費(fèi)用。在項目建設(shè)的各階段采取科學(xué)的估算方法和合理的管理措施進(jìn)行工程造價各的控制，不僅是現(xiàn)代建筑工程造價的發(fā)展趨勢，而且是實現(xiàn)更好效益的重要途徑。本文淺談了建筑工程造價各階段的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張凌云.工程造價控制[M].東北大學(xué)出版社，2008（3）.

[2] 尹貽林.工程造價計價與控制[M].中國計劃出版社，2004.