桑田

坐落在祖國(guó)東北邊陲省份黑龍江省的大慶市，是一座因油而生、因油而興的工業(yè)城市。在這里，隨處可見高高的煙囪、大大的油罐，還有被老百姓形象地叫作“磕頭機(jī)”的抽油機(jī)在一刻不停地工作。但是這里除了工人，還有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民，他們同樣是這座城市的主人。

大慶市林甸縣四季青鎮(zhèn)東方紅村是個(gè)貧困村，距林甸縣城21公里，有戶籍人口2018人，其中建檔立卡貧困戶43戶、92人，耕地面積2.1萬(wàn)畝，以種植玉米、紅小豆為主，過(guò)去村民靠天吃飯，收入較低。黨的十八大后，中央提出精準(zhǔn)扶貧政策，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在此期間，東方紅村發(fā)生了怎樣的變化？為了走近農(nóng)民、傾聽農(nóng)民、了解農(nóng)民，筆者春節(jié)期間走進(jìn)東方紅村采訪了五位農(nóng)民。

賣貨品質(zhì)提高了，年根兒時(shí)食雜店也不排隊(duì)了—農(nóng)民的日子好過(guò)了

“這前兒的日子比往前兒好過(guò)多了?！蔽逦晦r(nóng)民興奮地訴說(shuō)著生活的變化，其中開食雜店的老朱的講述令我印象深刻。

老朱在村子里開店20多年，兩個(gè)兒子都學(xué)了開軋路機(jī)，如今縣里和周邊很多地方都在修路，兄弟倆每個(gè)月能賺8000元至12000元，多的時(shí)候甚至能到20000元?，F(xiàn)在，兄弟倆都在市區(qū)買了房，娶了媳婦。

“現(xiàn)在全村日子都好過(guò)了。過(guò)去人窮，來(lái)我家買貨經(jīng)常賒賬，有的春天賒賬冬天都還不上，現(xiàn)在沒(méi)人賒賬了。過(guò)去村民來(lái)我店里，一般就是買散裝的醬油、醋和干糧等必需品，現(xiàn)在基本都會(huì)買品牌瓶裝的。過(guò)去進(jìn)貨在雪餅、糕點(diǎn)等小零食在村中很受歡迎?！崩现鞂?duì)筆者說(shuō)，“過(guò)去快到年根兒里那幾天，我家都得被來(lái)買貨的人擠滿，以前人不富裕，過(guò)年了才會(huì)來(lái)置辦些東西?，F(xiàn)在家家戶戶平時(shí)就買得起，縣里鄉(xiāng)里超市也多了，會(huì)網(wǎng)購(gòu)的也多了，不用都擠到我家了”。

民以食為天，從老朱這充滿人間煙火氣的一番話中，能實(shí)實(shí)在在感受到村民生活水平的提高。而老朱的賣貨單，就是農(nóng)民日子好過(guò)了的寫實(shí)錄。

雨靴不再是居家必備品，村里組建了清潔隊(duì)—村子的變化太大了

當(dāng)被問(wèn)及東方紅村這幾年的變化時(shí)，五位樸實(shí)的農(nóng)民異口同聲地說(shuō)：“那可太大了。”

村民們說(shuō)，以前村里都是土路，一到雨雪天又臟又滑，出不了門，但有時(shí)趕上有事必須出門，家家戶戶都備著雨靴。自2014年以后，駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)為村里鋪設(shè)了12公里硬化水泥路，每個(gè)自然村之間相互連通，雨雪天氣出門也不受影響，雨靴就此退出了居家必備品的行列。

“村子干凈了、漂亮了?！贝謇镞€組建了清潔隊(duì)，修了多條排水渠，定點(diǎn)擺放垃圾箱，村道兩側(cè)栽種了不少花草。隨著生活水平的提高，農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)也有了很大提高，“以前擺了垃圾桶也沒(méi)人過(guò)來(lái)扔，都是扔道邊，生活污水到處倒?，F(xiàn)在都講衛(wèi)生了，垃圾知道扔垃圾桶了，污水也不亂倒了?！?/p>

村民們說(shuō)，村里還修建了文化廣場(chǎng)。到了晚上，婦女們就會(huì)來(lái)跳廣場(chǎng)舞，老人們?nèi)齼蓛删墼谝黄鹆奶?，有的老人使用?jiǎn)易健身器材活動(dòng)筋骨，孩童們就在廣場(chǎng)嬉戲玩耍。當(dāng)農(nóng)民們說(shuō)到這里，我不禁想到了《桃花源記》那句“黃發(fā)垂髫，并怡然自樂(lè)”。

試想，如果不是經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)民們衣食無(wú)憂，這樣的場(chǎng)景怎會(huì)出現(xiàn)？當(dāng)人們忙于“生計(jì)”的時(shí)候，是沒(méi)有“生活”的，光是衣食住行就讓人疲于應(yīng)付，又怎能有心情載歌載舞？如今這個(gè)村交通便利、村貌整潔，村民們其樂(lè)融融，日子越過(guò)越紅火，正應(yīng)了“東方紅”這個(gè)名字。

走規(guī)?；F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，既能解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又能解決社會(huì)問(wèn)題—關(guān)于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)思考和體會(huì)

通過(guò)“精準(zhǔn)扶貧”，鄉(xiāng)村政權(quán)得到革命性重塑、農(nóng)村黨群關(guān)系更加密切。當(dāng)前，農(nóng)民仍然占我國(guó)人口的大多數(shù)，農(nóng)村是我們黨執(zhí)政的主戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)村的黨群關(guān)系是否密切，直接決定我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)是否牢固。筆者通過(guò)對(duì)東方紅等村的觀察，結(jié)合自身鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷，認(rèn)為通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，鄉(xiāng)村政權(quán)得到了革命性重塑，農(nóng)村黨群關(guān)系變得更加密切。在講到扶貧工作時(shí)，農(nóng)民們都特別提到干部發(fā)揮了巨大作用。筆者認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧開始后，一方面，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部深入群眾中去，做群眾工作的能力普遍得到鍛煉。另一方面，黨的惠民政策依靠基層干部落實(shí)，群眾看到干部們?yōu)樗麄兏冻隽舜罅啃难有湃胃刹?、親近干部。這兩方面因素共同促使鄉(xiāng)村政權(quán)得到革命性重塑，使農(nóng)民更加緊密地圍繞在鄉(xiāng)村政權(quán)周圍，黨群關(guān)系更加密切。

“吃、穿、住”的問(wèn)題已經(jīng)得到很好的解決，“學(xué)“和“醫(yī)”的問(wèn)題需進(jìn)一步發(fā)力。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，中央提出使貧困戶達(dá)到“兩不愁、三保障”的最低標(biāo)準(zhǔn)，即“不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全”，實(shí)現(xiàn)吃、穿、住、學(xué)、醫(yī)的全面保障。其中，“吃”“穿”“住”的問(wèn)題已經(jīng)得到很好解決，但“學(xué)”和“醫(yī)”問(wèn)題仍然存在。以李姓貧困戶為例，家里兩個(gè)孩子合計(jì)每月近4000元生活費(fèi)，對(duì)于農(nóng)村家庭是一筆不小的數(shù)目。夫妻二人身有殘疾，雖然享受“新農(nóng)合”，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥支出全覆蓋。二人病情穩(wěn)定情況下一年自費(fèi)支出醫(yī)藥費(fèi)約5000元，一旦病情惡化或有新的疾病，這個(gè)數(shù)字會(huì)大幅增長(zhǎng)。因此，在“學(xué)”的方面，建議保障范圍應(yīng)從義務(wù)教育階段拓展到至少大學(xué)本科階段，高校應(yīng)設(shè)置更多獎(jiǎng)、助學(xué)金，提供更多勤工儉學(xué)崗位。銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為貧困戶子女在上學(xué)和創(chuàng)業(yè)方面提供更多金融政策支持。在“醫(yī)”的方面，建議把更多實(shí)用藥品納入醫(yī)保報(bào)銷名錄，進(jìn)一步加快探索門診、住院、藥費(fèi)異地結(jié)算。

農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，由公司或合作社進(jìn)行規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)是下一步農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。當(dāng)下，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。一位農(nóng)戶和筆者算了一筆賬，他家有22畝玉米地，2019年一畝約收700斤，一斤賣0.69元，總收入一萬(wàn)多元。但是一旦遭遇旱澇，可能顆粒無(wú)收。而坐落于林甸縣四季青鎮(zhèn)林場(chǎng)的大慶宏福農(nóng)業(yè)股份有限公司，走的是規(guī)?；?jīng)營(yíng)路子，土地集中經(jīng)營(yíng)，使用先進(jìn)設(shè)備，培訓(xùn)和雇用農(nóng)戶，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，既提高了效益，還帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富。東方紅村先后有150多人次村民在該公司打工，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的39人中，8人是建檔立卡貧困戶。一位農(nóng)戶說(shuō)，“這份工作就在家門口，不耽誤照顧家人、干農(nóng)活，真想就這么一直干下去”。

因此，筆者認(rèn)為，必須通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民將土地托給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司或合作社，走規(guī)模化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，這既能解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又能解決社會(huì)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

此外，還有兩點(diǎn)值得注意：第一，農(nóng)民文化生活仍然十分貧瘠，東方紅村去年僅有一場(chǎng)文化演出，男性村民仍以打牌為主要休閑方式，必須盡快豐富農(nóng)民文化生活。第二，要關(guān)注非貧困戶中生活水準(zhǔn)較低的一批人，現(xiàn)在貧困戶經(jīng)過(guò)各種政策幫扶，可能生活質(zhì)量已超這一批人，這會(huì)讓他們產(chǎn)生不公平感，當(dāng)下必須更加關(guān)注這一批人，從而體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求。

（作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院）