高俊茹

摘 要：在農(nóng)機深松整地實施工作中，我們堅持提早組織、精心謀劃、狠抓落實的工作措施，來鞏固農(nóng)機深松整地的工作成果，同時加強農(nóng)業(yè)、財政等部門鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的溝通協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)管措施，充分利用信息化遠程監(jiān)測等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”方式提高監(jiān)管工作效率，保證深松作業(yè)質(zhì)量，防止弄虛作假、套取國家資金、農(nóng)民上訪等現(xiàn)象的發(fā)生，將補貼資金全部落實發(fā)放下去。

關(guān)鍵詞：推廣;深松;措施;宣傳;培訓(xùn);管理

農(nóng)機深松整地技術(shù)在我縣已實施多年，其優(yōu)點和作用已被廣大農(nóng)民了解和接受。近年來，我縣高度重視農(nóng)機深松整地工作，大力推廣普及實施，把這項工作作為一項長期的工作任務(wù)。通過對農(nóng)機深松整地作業(yè)的補貼，使我縣秸稈覆蓋免耕播種保護性耕作技術(shù)應(yīng)用面積逐年擴大，經(jīng)過近幾年的實施，保護性耕作的地塊已顯現(xiàn)明顯的技術(shù)優(yōu)勢。尤其是在2018年春季特別干旱情況下效果更加明顯，在6月份沒有下透雨的情況下，經(jīng)技術(shù)人員實際測試，秸稈覆蓋深松免耕播種技術(shù)的地塊表層10 cm左右土壤水分比傳統(tǒng)耕作作業(yè)的地塊提高9.6%，出苗率提高25.2%。

為了更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)，在有限的土地上產(chǎn)出更大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，我縣在推廣農(nóng)機深松整地工作中從宣傳發(fā)動、解讀落實政策、人員培訓(xùn)、規(guī)范技術(shù)、機具選型配套、項目監(jiān)管等方面做了大量有效的工作，主要經(jīng)驗做法總結(jié)如下：

1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)確保任務(wù)目標落實到位

為確保農(nóng)機深松整地工作長期、有序、順利地開展下去，梨樹縣成立了深松整地工作小組，及時布置任務(wù)，傳達落實文件精神。本著嚴肅認真、公平、公正、公開的工作原則做好各項工作，對農(nóng)民反映出來的問題積極解決，確保任務(wù)目標落實到位，確保補貼工作實施過程中實現(xiàn)零上訪。

縣農(nóng)機局及早組織，精心策劃，組成工作組，深入村屯開展調(diào)查摸底，全面掌握各地深松機具保有量、機具型號、機具性能和農(nóng)戶對此項技術(shù)的認識程度及需求。根據(jù)調(diào)查情況，及時制定了《梨樹縣農(nóng)機深松整地作業(yè)補助工作實施方案》，明確了補貼標準，合理分配作業(yè)面積，確保補助資金足額發(fā)放下去。

2 利用宣傳增強經(jīng)營者對農(nóng)機深松技術(shù)的認知

為順利推進農(nóng)機深松整地工作，確保高質(zhì)量、高標準完成作業(yè)任務(wù)，我縣在補貼政策及技術(shù)宣傳上狠下功夫。一是政府重視。落實農(nóng)機補貼政策，推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，爭創(chuàng)“糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣”已寫入政府工作報告。二是部門重視。梨樹縣農(nóng)機局多次召開由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站長、農(nóng)機服務(wù)組織和部分潛心專研農(nóng)機事業(yè)的農(nóng)民代表共同參與的座談會，為努力圓滿完成各項工作任務(wù)，大家各言獻計，共謀發(fā)展，并專門印發(fā)了《農(nóng)機深松整地技術(shù)作業(yè)和補貼辦法》等宣傳資料，發(fā)放到農(nóng)民手中，讓他們深刻了解補貼政策和推廣農(nóng)機深松整地技術(shù)的重要意義。三是采取多種形式宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳，同時借助基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)的工作契機，發(fā)動全縣農(nóng)機推廣人員深入科技示范戶家，宣傳推廣農(nóng)機深松整地技術(shù)，并了解他們的需求。此外，農(nóng)機技術(shù)推廣站監(jiān)測科技人員經(jīng)常深入實地對農(nóng)機深松作業(yè)地塊和傳統(tǒng)耕作模式的地塊土壤各項指標及作物生長情況進行時時跟蹤測試，取得真實、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)并進行對照分析、總結(jié)形成文字。四是發(fā)揮輻射帶動作用。依托農(nóng)機合作社，在示范區(qū)多次組織召開全縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化暨農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會，邀請深松機具廠家對其生產(chǎn)的機具進行現(xiàn)場演示，較好的發(fā)揮了示范、推廣、帶動周邊農(nóng)戶的作用，增強了農(nóng)民的認知程度，真正把技術(shù)送到農(nóng)民家門口。

3 利用培訓(xùn)推進農(nóng)機深松整地合理實施

針對往年工作中出現(xiàn)的問題，加強對相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，確保監(jiān)測結(jié)果的準確性，有效提高農(nóng)機使用者的專業(yè)技術(shù)水平和使用操作新機具的能力，為順利完成深松作業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

4 利用電子監(jiān)測設(shè)備規(guī)范深松機具作業(yè)質(zhì)量

為確保作業(yè)質(zhì)量和進度，我縣要求深松整地作業(yè)的機具應(yīng)符合國家標準，必須使用通過省級及以上農(nóng)業(yè)機械推廣機構(gòu)鑒定的合格產(chǎn)品，堅決淘汰無翼鏟的純鑿式深松機。對符合要求的準備進行深松作業(yè)的機具一律安裝遠程電子監(jiān)測設(shè)備。通過安裝遠程電子監(jiān)測設(shè)備，減少監(jiān)測工作所需投入的人力、物力，有效減少人工監(jiān)測漏洞，防范套補等違法行為，提高監(jiān)管工作效能，做到補貼公正、公平、公開。

5 強化管理，確保深松整地政策落到實處

嚴格按照我縣制定的《農(nóng)機深松整地技術(shù)》實施方案的內(nèi)容來做好補貼工作，層層落實責(zé)任，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就找相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。嚴禁任何單位和個人，刁難作業(yè)組織，索要回扣;嚴禁拒絕對符合條件的深松機具安裝遠程電子監(jiān)測設(shè)備;嚴禁靠走人情、靠面子把補貼面積不合理分配;嚴禁對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的行為不制止、不通報。深松作業(yè)中，隨時對深松作業(yè)質(zhì)量進行抽查暗訪，對達不到質(zhì)量要求的作業(yè)面積和重復(fù)的作業(yè)面積一律取消補貼資格。驗收結(jié)束后，將驗收結(jié)果、補貼情況張貼在享受補貼的農(nóng)機服務(wù)組織所在的村及農(nóng)機站進行七天的公示。無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門將補貼資金直接撥付到農(nóng)機服務(wù)組織的收款帳號，避免了補貼資金不按時足額發(fā)放的問題。

在農(nóng)機深松整地實施工作中，我們堅持及早組織、精心謀劃、狠抓落實的工作措施，來鞏固農(nóng)機深松整地的工作成果，同時加強農(nóng)業(yè)、財政等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的溝通協(xié)調(diào)，整合相關(guān)資源，根據(jù)各示范主體的管理水平、機具配比、周邊農(nóng)戶可以耕作的土地面積有計劃、合理的發(fā)展壯大農(nóng)機合作社，將示范區(qū)建設(shè)的補貼資金向可持續(xù)發(fā)展的合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機化發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜，力爭三年之內(nèi)把全縣所有可以深松的土地實現(xiàn)全部深松。要不斷創(chuàng)新完善監(jiān)管措施，充分利用信息化遠程監(jiān)測等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”方式提高監(jiān)管工作效率，保證深松作業(yè)質(zhì)量，防止弄虛作假，套取國家資金、農(nóng)民上訪現(xiàn)象的發(fā)生，將補貼資金全部落實發(fā)放下去，確保完成省里下達的深松任務(wù)指標，確保我縣盡早全部實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的進程。