于海軍

瀾滄縣城全景。圖/ 邵鴻雁

“阿哥阿妹的情意長，好像那流水日夜響;流水也會有時盡，阿哥永遠(yuǎn)在我身旁……”在我國西南邊陲，有這么一個縣，無論你走到哪里，一個個快樂的音符就像舞動的精靈，鉆進(jìn)你的耳朵，住進(jìn)你的心房。電影《蘆笙戀歌》的主題曲《婚誓》膾炙人口，它的誕生地就在這里——云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣。

瀾滄是全國唯一的拉祜族自治縣，總?cè)丝?0.99萬人，這里世代居住著拉祜、佤、布朗3個直過民族。瀾滄是典型的民族直過區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，貧困面積大，貧困程度深，貧困人口多，人均受教育年限僅為6.3年。長期以來，瀾滄守著青山綠水過的卻是窮苦日子。

為堅決兌現(xiàn)“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”的莊嚴(yán)承諾，瀾滄縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不僅在攻克“區(qū)位性、條件性、素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、意識性”貧困上啃硬骨頭，而且在產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性上下繡花功夫，闖出了一個邊疆直過民族地區(qū)穩(wěn)定脫貧和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的瀾滄模式。

精準(zhǔn)定位

如何脫貧，怎樣發(fā)展，對自身清晰的認(rèn)識和精準(zhǔn)的定位尤為重要。瀾滄自然條件優(yōu)越，土地資源豐富，人均耕地面積是全國人均耕地面積的4倍。同時，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，林業(yè)用地占全縣國土面積的73.24%，生物多樣性富集，處處是綠水青山。

2015年，中國工程院對瀾滄開展定點(diǎn)幫扶，院士朱有勇等一批專家團(tuán)隊到達(dá)瀾滄，為深度貧困縣精準(zhǔn)把脈，量身定制了“科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動”的科技扶貧思路。

“我們考察后發(fā)現(xiàn)，這里地域廣闊、森林資源豐富，有著得天獨(dú)厚的氣候生態(tài)優(yōu)勢，這里本不該受窮?！敝煊杏抡f。

過去，瀾滄以種植玉米等作物為主，產(chǎn)量低、效益差、無競爭力。在朱有勇看來，科技扶貧必須要有創(chuàng)新，創(chuàng)新必須得有特色，特色一定要有產(chǎn)業(yè)。中國工程院將該團(tuán)隊科研成果和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源相結(jié)合，著重培育林下有機(jī)三七、冬季馬鈴薯、冬早蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。

把脈精準(zhǔn)，加之科技賦能，瀾滄在脫貧攻堅戰(zhàn)役中有了目標(biāo)和精氣神。

為解決“不會干”的問題，瀾滄抓實(shí)百姓素質(zhì)提升，瀾滄縣委、縣政府將扶智作為脫貧攻堅重中之重，借助中國工程院強(qiáng)大智囊，有針對性地開展科學(xué)知識普及、科技創(chuàng)新教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力提升各級干部、本土人才、農(nóng)民群眾的科學(xué)素質(zhì)。培養(yǎng)出的1500余名新型職業(yè)農(nóng)民，多數(shù)成了致富帶頭人。

為破解“怎么干”的難題，瀾滄注重精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提升、設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)輸出、健康扶貧、科技人才隊伍建設(shè)六大科技扶貧示范行動工程，著力推進(jìn)科技進(jìn)企業(yè)、進(jìn)田間、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村寨的創(chuàng)新科技扶貧新機(jī)制，有了科技支撐，大家心里更有底了。

在回答“干什么”的問題上，瀾滄聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，確定大力培育符合瀾滄實(shí)際、符合市場需求、輻射帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，百姓得到了實(shí)惠。

面對百姓“如何富”的疑慮，瀾滄通過大力推進(jìn)科技扶貧，提高了群眾勞動技能，脫貧致富的內(nèi)生動力快速提升，實(shí)現(xiàn)了從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的根本性轉(zhuǎn)變。通過對自身精準(zhǔn)定位，瀾滄產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了快車道。

穩(wěn)步發(fā)展

中國工程院及朱有勇帶領(lǐng)的專家團(tuán)隊，通過院士專家指導(dǎo)班為瀾滄培養(yǎng)了大批新型農(nóng)民和致富領(lǐng)頭雁。

酒井鄉(xiāng)坡頭老寨的馬正發(fā)是冬季馬鈴薯培訓(xùn)班學(xué)員，2018年他種植10畝馬鈴薯，收入7萬元，村民們都過來取經(jīng)，馬正發(fā)分享經(jīng)驗，帶動整個寨子的人種了起來?！拔覀儾荒芡耆蕾囌蛯＜?，自己也要勤快?！瘪R正發(fā)經(jīng)常和大家這樣說，他覺得產(chǎn)業(yè)要走得穩(wěn)，內(nèi)生動力很關(guān)鍵。

林下三七管理。

2017年，刀志榮在朱有勇團(tuán)隊指導(dǎo)下種植馬鈴薯，如今產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷北京，“以前地里只種包谷和蔬菜，收入少?，F(xiàn)在種馬鈴薯每畝收入6000多塊……”刀志榮高興地說。

隨著瀾滄勐濱榮澤種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社成立，刀志榮和農(nóng)戶們走上了“規(guī)?；N植+訂單”的發(fā)展道路。這種冬季馬鈴薯，在其他馬鈴薯未上市時，可以彌補(bǔ)市場缺口，發(fā)展空間很大，這也是刀志榮覺得馬鈴薯產(chǎn)業(yè)能穩(wěn)得住、走得遠(yuǎn)的原因。

竹塘鄉(xiāng)大塘子村的李娜努，是一位拉祜族姑娘，在院士來之前，自家林地閑著不知道種什么。2017年，李娜努成為三七種植培訓(xùn)班的學(xué)員，聽了院士講課后，她才知道松林下面竟然是塊寶地，可以種林下三七。

培訓(xùn)結(jié)束，領(lǐng)到院士分發(fā)的三七種苗，李娜努按照院士教的方法，認(rèn)真完成了“作業(yè)”。第一年她種了兩畝多三七，長勢喜人，2019年收獲時，三七給她帶來6萬多元收入。自己富不算富，李娜努幫助鄉(xiāng)親們種起了三七，她說今年還要擴(kuò)大種植面積。

想讓百姓長期受益，徹底脫貧，產(chǎn)業(yè)要跟得上，糯福鄉(xiāng)將生態(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合，通過生態(tài)補(bǔ)償調(diào)動農(nóng)民護(hù)林積極性，使生態(tài)林成為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的綠色銀行。村民成為公益林管護(hù)員后，一年收入就有1萬多元。

糯福鄉(xiāng)從產(chǎn)業(yè)扶貧入手，培育壯大檸檬產(chǎn)業(yè)，拓寬百姓致富門路。陳娜越就嘗到了產(chǎn)業(yè)致富甜頭，土地租金有收益，家門口給公司打工有收益，自己種植檸檬還有收益。比起以前靠天吃飯，陳娜越覺得發(fā)展檸檬產(chǎn)業(yè)這條路可以持續(xù)走下去。

魏軍平一家是東回鎮(zhèn)東崗村典型貧困戶，因孩子較小，無法外出務(wù)工，靠傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖無法脫貧。瀾滄良寶生物科技有限公司設(shè)立扶貧車間后，他出租土地21.96畝，一次性就獲得10年地租131760元，妻子魏小英在扶貧車間上班平均月工資2000元，加上積分評定分紅等收入，全家在2018年穩(wěn)定脫貧，過上了好日子。

東回鎮(zhèn)扶貧車間成立以來，一次性支付10年期土地租金900余萬元，惠及農(nóng)戶102戶（建檔立卡戶20戶），戶均每年增收8824元。扶貧車間還吸納勞動力300余人（建檔立卡戶166人），人均增收1.66萬元。不僅如此，公司還積極收購當(dāng)?shù)厮舍樀壬a(chǎn)物資，覆蓋農(nóng)戶300余戶（建檔立卡戶80戶），使戶均增收1.05萬元。

隨著馬鈴薯、檸檬、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸凸顯，瀾滄百姓心里踏實(shí)多了，被授予“時代楷?！狈Q號的朱有勇成了當(dāng)?shù)匕傩招闹械挠H人。

潛能釋放

瀾滄多彩的民族文化、與生俱來的自然稟賦，使得這里的人“會說話就會唱歌、會走路就會跳舞”，瀾滄縣委、縣政府著力激活民族文化潛能，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾通過“唱歌跳舞”脫貧致富。

位于大山深處的酒井鄉(xiāng)勐根村老達(dá)保村民小組，是瀾滄著力打造的文化扶貧示范點(diǎn)，這里是《快樂拉祜》唱響的地方，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《牡帕密帕》的保護(hù)傳承基地之一。村民們樸實(shí)善良，熱情好客，扛起鋤頭能下地，拿起吉他能上臺，獨(dú)特的拉祜文化植根于代代相傳的血脈之中。

多年前，老達(dá)保只是大山深處一個拉祜族聚居的村民小組，與外界的聯(lián)系，就是一條“晴天一身灰、雨天一身泥”的土路。村民與外界交流少，在田埂邊、篝火旁，傳統(tǒng)音樂與舞蹈是他們表達(dá)自我的方式。

李娜倮是這里走出的本土明星，她沒上過一天音樂學(xué)院，也沒受過一天專業(yè)訓(xùn)練，卻對民族音樂近乎癡迷。她創(chuàng)作的《快樂拉祜》《實(shí)在舍不得》等曲目如普洱茶一樣，沁人心脾，醇厚香濃。

瀾滄縣酒井鄉(xiāng)勐根村在2002年成立了老達(dá)保拉祜雅厄藝術(shù)團(tuán)，李娜倮積極動員村民加入藝術(shù)團(tuán)，成員從起初的40多人發(fā)展到如今200余人。地道的農(nóng)民穿上演出服，成了舞臺上最耀眼的星。

2005年開始，李娜倮帶著藝術(shù)團(tuán)走出拉祜山寨，先后登上中央電視臺《魅力十二》《民歌中國》《我要上春晚》等欄目的舞臺，全國觀眾也有機(jī)會聽到了《快樂拉祜》。在她的帶動下，全村自創(chuàng)拉祜族民歌300多首，其中李娜倮個人創(chuàng)作歌曲就有30首。

老達(dá)保演藝有限公司成立至今，就地演出730余場次，接待游客11.6萬余人次，實(shí)現(xiàn)演出收入384萬元，群眾分紅250萬元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入819.6萬元。

近年來，在李娜倮帶動下，老達(dá)保以保護(hù)和傳承民族文化為主線，探索出了一條以特色村寨文化旅游推進(jìn)扶貧開發(fā)的新路子，徹底改變了交通靠走、照明靠火、喝水靠背、通訊靠吼的落后面貌。

2016年8月，瀾滄縣老達(dá)?？鞓防镅菟囉邢薰颈淮_定為全國“公司+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項目。當(dāng)年10月，李娜倮獲得2016年全國脫貧攻堅獎。

去年年末，老達(dá)保村民小組農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到540.69萬元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入927萬元，人均可支配收入達(dá)11240.98元，90戶398名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

近些年，“養(yǎng)在深閨人未識”的拉祜文化漸漸揭開神秘面紗，走出云南、走遍中國、走向了世界，也讓老達(dá)保這個偏遠(yuǎn)山寨成為遠(yuǎn)近聞名的拉祜文化名村、旅游產(chǎn)業(yè)新村。

幸福之歌

截至2019年末，瀾滄縣累計實(shí)現(xiàn)脫貧55480戶203501人，156個貧困村全部脫貧退出，貧困發(fā)生率從2013年末的45.85%降至1.61%。

瀾滄縣老達(dá)保村民唱唱跳跳脫貧 。圖/張華

4月18日至28日，貴州師范大學(xué)第三方評估團(tuán)隊歷時11天，對全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展全覆蓋貧困退出評估，共抽查普查132個村民小組，入戶調(diào)查1322戶農(nóng)戶，開展訪談54場次，全面了解當(dāng)?shù)亍皟刹怀钊Ｕ稀鼻闆r及脫貧攻堅成效，未發(fā)現(xiàn)錯退和漏評情況，群眾滿意度較高。

評估團(tuán)隊認(rèn)為，瀾滄創(chuàng)新工作思路，用心用情用力開展幫扶工作，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶內(nèi)生動力相結(jié)合，把扶志和扶智相結(jié)合，走出一條穩(wěn)定脫貧和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的道路。

評估反饋中有這樣一段話：瀾滄縣承擔(dān)著穩(wěn)邊固邊和維護(hù)國家安全的艱巨任務(wù)，仍然能夠做到舉全縣之力，以忘我和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、作風(fēng)推進(jìn)脫貧攻堅工作，成效非常顯著，做到了不讓任何一個貧困戶掉隊，讓黨的光輝溫暖了邊疆人民。瀾滄縣已經(jīng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，正等待上級審定后進(jìn)行貧困縣退出公示，全縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果，邊疆民族團(tuán)結(jié)取得大進(jìn)步，譜寫了“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的生動實(shí)踐，邊疆各族人民正唱響快樂、幸福之歌。