林南昌 福建省安溪縣動物疫病預防控制中心 福建安溪 36240

非洲豬瘟自2018年8月在國內遼寧暴發(fā)以來，在短短的幾個月時間內全國各省紛紛出現了疫情，我省也發(fā)生了3起疫情，對養(yǎng)豬業(yè)造成了巨大損失，影響廣泛而深遠。針對非洲豬瘟防控工作，安溪縣各級政府、部門高度重視，投入相當大的物力人力，防控工作取得良好成效，全縣沒有發(fā)生疫情?，F就概述安溪縣非洲豬瘟防控工作的主要做法及體會。

1 領導高度重視，成立領導機構協(xié)調指揮

1.1 成立防控指揮部 縣委縣政府高度重視，成立非洲豬瘟防控指揮部，下設辦公室，抽調成員單位精干人員集中辦公，理清職責，形成防控合力，共同作戰(zhàn)。

1.2 創(chuàng)新聯(lián)防聯(lián)控機制 制定指揮部辦公室工作流程圖（見圖1），進一步明確各部門職責。組建路面巡查、市場監(jiān)管、餐廚垃圾監(jiān)管、技術指導等4個聯(lián)防聯(lián)控小組，特別是路面聯(lián)合巡查組抽調農業(yè)、交通、市監(jiān)、城管部門人員組成，分成4組，每組6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋全縣，深入鄉(xiāng)村開展督查檢查，加強聯(lián)動配合，形成防控合力。

1.3 出臺重獎舉報制度 設立重獎舉報電話并向安溪電視臺、安溪報公眾號公布，針對生豬及生豬產品非法調運、未經批準私設屠宰場、泔水飼喂生豬、經營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的生豬產品等違法違規(guī)行為的舉報，依據案情，對舉報人給予5 000～10 000元的獎勵。

2 采取有力的綜合防控措施，阻擊非洲豬瘟

2.1 宣傳培訓，做到家喻戶曉 在公眾號、工作微信群開展正面宣傳，發(fā)布《安溪縣防控非洲豬瘟告知書》、統(tǒng)一制作“防控非洲豬瘟，非請勿入”非洲豬瘟防控警示牌，讓養(yǎng)豬場掛在進場門口等顯著位置，舉辦非洲豬瘟防控技術培訓班2期，集體約談管理對象，加大教育力度，提高養(yǎng)殖場（戶）及從業(yè)人員的防控意識和防控水平。在安溪電視臺播放《關于禁止使用餐廚剩余物（泔水）飼喂生豬的通告》和《非洲豬瘟的常識解讀專題》，告知廣大人民群眾正確認識非洲豬瘟，引導他們正確的消費觀，讓非洲豬瘟防控知識家喻戶曉。

2.2 設立檢查站，建立立體式全覆蓋交通管控體系在全縣33個縣級接壤路口及10個高速路口，進行設卡檢查。

2.3 加強疫情巡查，落實病死畜禽無害化處理補助嚴格落實屬地管理責任，實施疫情觀察員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村居組織建立疫情巡查員隊伍，一旦發(fā)現養(yǎng)殖戶的生豬發(fā)病死亡的，在排除非洲豬瘟等疫病情況下，及時進行無害化處理并進行連續(xù)消毒7 d。由村登記造冊，按每頭200～400元標準對養(yǎng)殖戶及時給予補助，確保養(yǎng)殖戶不隨意拋棄死豬，避免暴發(fā)新的疫病，清潔家園，保護環(huán)境。

2.4 嚴厲打擊私宰、非法調運等違法違規(guī)行為 縣指揮部專門部署非洲豬瘟防控“五個專項行動”，組織開展豬肉市場整治、生豬屠宰整治、餐廚剩余物處理整治、生豬養(yǎng)殖生物安全提升、“國門利劍”等五個專項行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為?？h農業(yè)部門立案查處非法調運生豬及生豬產品案件52起，取締生豬私宰窩點7個，立案查處涉嫌違反《生豬屠宰管理條例》案件21起、飼養(yǎng)泔水2起，累計罰款金額近150萬元；其中移交公安查處2起，無害化處理生豬259頭，起到很好的震懾作用。

圖1 指揮部辦公室工作流程圖

2.5 加強防疫基礎設施建設，提升生物安全管理水平 安溪縣采用先建后補方式加強生物安全防疫基礎設施建設，要求所有規(guī)模養(yǎng)豬場、屠宰場在2019年1月前建設完成“汽車消毒通道、人員消毒通道及配備高壓清洗機設備”（消毒三件套）等防疫基礎設施，驗收合格的場點縣財政給予5萬元的補助，累計補助230萬元。同時發(fā)放消毒藥5 t，督促養(yǎng)殖場及屠宰場履行消毒工作。養(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行各項動物防疫制度，采取封閉式管理措施，強化生物安全管理。

2.6 積極推進規(guī)模化養(yǎng)豬場周邊生物安全措施落地 積極推動大型規(guī)?；B(yǎng)豬場周邊小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）逐步減欄、退養(yǎng)，構建周邊地區(qū)生物安全屏障，消除風險隱患，凈化大型規(guī)模化養(yǎng)豬場周邊養(yǎng)殖環(huán)境。

2.7 開展高風險豬場評估工作 縣農業(yè)農村局成立養(yǎng)殖場（戶）風險評估專家組，從養(yǎng)殖場生物安全設施建設情況、落實動物防疫制度等養(yǎng)殖檔案（免疫記錄）情況、養(yǎng)殖場衛(wèi)生情況、養(yǎng)殖場周邊養(yǎng)殖及污染治理情況等六大方面30個小項逐場逐項進行疫病風險因素綜合評估，做到科學嚴謹、實事求是和公開、公平、公正，并向縣指揮部辦公室報送養(yǎng)殖場風險評估情況表。

2.8 強化應急管理 縣疫控辦執(zhí)行24小時值班，制定完善《非洲豬瘟疫情應急實施方案》，成立應急隊伍，開展應急演練，確保一旦出現疫情能按照“早快嚴小”處置。

3 防控成效

1）全縣沒有疫情發(fā)生，能繁母豬比2018年底上升了1200多頭。

2）規(guī)模生豬養(yǎng)殖持續(xù)提升。全縣生豬存欄數量達到12.5萬頭，比2018年略有上升，42家規(guī)模豬場生豬存欄數由6.2萬頭上升到9.75萬頭，占全縣生豬數量的78%。

4 體 會

1）安溪縣是沿海山區(qū)縣，地域廣闊，規(guī)模養(yǎng)豬場數量少而分散，且多位于大山溝，天然屏障好；人口近118萬，是生豬銷售區(qū)，每年要從外地調入大量生豬。要嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，有效遏制違法違規(guī)行為，促進養(yǎng)殖、屠宰、調運、銷售等合規(guī)經營，降低疫情傳入風險。

2）縣財政要加大投入，補助養(yǎng)殖場建設、防疫基礎設施建設，提升生物安全水平；病死豬應得到及時有效處理，避免病死豬造成的病原傳播與生態(tài)環(huán)境污染，確保有病不成疫，有疫不流行。

3）養(yǎng)豬場（戶）主防控意識要加強，真正嚴格落實防控主體責任。