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高巖村是宜昌市點(diǎn)軍區(qū)土城鄉(xiāng)西北部的一個(gè)邊遠(yuǎn)山村，距宜昌市中心城區(qū)約50公里，地廣人稀、四面環(huán)山，面積20.1平方公里，平均海拔600米左右，共有耕地面積1675畝，林地面積1640.58公頃，轄10個(gè)村民小組，共533戶，1296人。曾經(jīng)的高巖，地如其名，山高路遠(yuǎn)，地勢崎嶇，交通不便，農(nóng)民在貧瘠的土地上沿襲著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，是遠(yuǎn)近聞名的省級(jí)貧困村，2010年被湖北省評(píng)定為插花貧困村，2015年被定為省級(jí)貧困村、宜昌市特困村。

隨著國家精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)，以宜昌市審計(jì)局為隊(duì)長單位的市直扶貧工作隊(duì)到高巖村駐村扶貧。在工作隊(duì)的幫扶下，四年來，這個(gè)省級(jí)貧困村發(fā)生了翻天覆地的變化，路通了、水通了、電通了、網(wǎng)通了，貧困戶脫貧了，村民們的獲得感越來越強(qiáng)了。2018年底，高巖村實(shí)現(xiàn)“整村出列、戶戶脫貧”的整體目標(biāo)，同時(shí)被點(diǎn)軍區(qū)政府表彰為“生態(tài)新城建設(shè)”先進(jìn)單位。

厘清發(fā)展思路 精心謀劃藍(lán)圖

2015年，高巖村迎來了宜昌市審計(jì)局、中石化宜昌分公司和宜昌監(jiān)獄三個(gè)單位組成的駐村工作隊(duì)。宜昌市審計(jì)局作為牽頭單位，非常重視扶貧攻堅(jiān)工作，先后派駐3名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任駐村第一書記，有10名同志在此工作，黨組書記、局長李鵬宇每季度都會(huì)進(jìn)村入戶，指導(dǎo)扶貧工作。

駐村工作隊(duì)來到高巖村后，堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際”的工作作風(fēng)，開展走訪入戶實(shí)地調(diào)研，既關(guān)心村民的生產(chǎn)生活情況，也了解當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，緊扣“生態(tài)治理宜昌實(shí)驗(yàn)點(diǎn)軍試點(diǎn)”的發(fā)展定位，與村委會(huì)反復(fù)研究討論，形成了“三個(gè)高巖”的發(fā)展思路，即“傳統(tǒng)高巖·智慧高巖·生態(tài)高巖”。圍繞這一思路，駐村工作隊(duì)和村委會(huì)制定出鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合村情村貌、落實(shí)“一村一品”要求，以高巖水庫為中心，推進(jìn)“楊家老屋”修復(fù)保護(hù)工作，建設(shè)潮水溝沿線核心景觀帶，優(yōu)化村莊人居環(huán)境，發(fā)展黃角嶺竹筍、小水果、蔬菜、茶葉等休閑采摘園等生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力打造成“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的特色民俗旅游村莊。

狠抓項(xiàng)目建設(shè) 夯實(shí)發(fā)展之基

“以前都是靠天吃水，現(xiàn)在終于喝上了干凈的自來水，水真甜呀！”高巖村十組胡啟富老人擰開水龍頭，嘩嘩流水傾瀉而出，水花四濺。

工作隊(duì)剛到高巖村時(shí)，全村沒有一條硬化公路，通組道路都是鄉(xiāng)間小路，從鄉(xiāng)里過來也只有一條一車寬的路到村口，交通極不便利，村民喝水都是靠自己引來山泉，電話信號(hào)時(shí)有時(shí)無，互聯(lián)網(wǎng)更是沒有覆蓋。

改變村貌，基礎(chǔ)先行。工作隊(duì)迅速行動(dòng)起來，在村委會(huì)原來的工作基礎(chǔ)上再加“一把火”。他們聯(lián)系市、區(qū)兩級(jí)交通、公路、扶貧部門，落實(shí)項(xiàng)目入庫、爭取項(xiàng)目資金；爬山入林，選取蓄水池的建設(shè)地點(diǎn)；廣泛利用社會(huì)資源，爭取電力、電信等部門的資源傾斜。四年過去了，高巖村硬化道路28.7公里，其中6.5公里的通村道路寬6.5米；修建提水泵站1座、蓄水池15口，架設(shè)飲水管網(wǎng)10萬米；新增變壓臺(tái)區(qū)4個(gè)，改造增容臺(tái)區(qū)1個(gè)，低壓線路改造7公里；新建移動(dòng)通信基站1座，移動(dòng)信號(hào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村。

胡啟富老人子女均不在身邊，他獨(dú)自居住在鼻拱梁子山腰，比附近的水源點(diǎn)高，壓力不夠，導(dǎo)致水不能直接到戶，時(shí)任第一書記金勇聽說后，帶隊(duì)到胡老家中，勘察周圍地形地貌，與安裝工人溝通，確定了采取室外加壓引水入戶的辦法，隨后，工作隊(duì)又協(xié)調(diào)購買增壓泵、電線等設(shè)備，趕在當(dāng)年臘月二十八把水接通，讓胡老過了個(gè)有自來水的春節(jié)。市審計(jì)局將繼續(xù)幫助高巖村完善基礎(chǔ)建設(shè)，將入村道路打造成為“四好”景觀路、打通“朱高公路”，實(shí)現(xiàn)40分鐘進(jìn)市區(qū)的目標(biāo)，為“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”夯實(shí)基礎(chǔ)。

依托自然稟賦 做活產(chǎn)業(yè)文章

扶貧，不是簡單的物質(zhì)贈(zèng)予，更不是“施舍”，而是要為當(dāng)?shù)刈⑷搿爱a(chǎn)業(yè)活水”，提供“造血”功能，確保扶貧工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)村民整體脫貧致富目標(biāo)。

工作隊(duì)經(jīng)實(shí)地考察走訪了解，發(fā)現(xiàn)高巖四周有山泉溪流淌，地處高山，氣候溫潤，得天獨(dú)厚的環(huán)境適合發(fā)展高山蔬菜、茶葉等作物，但由于村民種植技術(shù)缺乏，投入不足，并未形成規(guī)模，無法發(fā)揮優(yōu)勢。工作隊(duì)積極爭取當(dāng)?shù)卣恼?、資金支持，與相關(guān)部門對(duì)接，推動(dòng)成立了鳳凰坪蔬果專業(yè)合作社、黃角嶺雷竹專業(yè)合作社、思博蔬菜專業(yè)合作社等3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，并積極動(dòng)員農(nóng)戶特別是貧困戶加入合作社。通過“合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，把村集體利益與貧困戶脫貧捆綁，既解決了村集體經(jīng)濟(jì)收入問題，又穩(wěn)定增加了貧困戶的家庭經(jīng)濟(jì)收入。鳳凰坪蔬果專業(yè)合作社主要以蔬菜種植為主，通過租賃村民土地并請(qǐng)村民務(wù)工的形式來帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，合作社共帶動(dòng)村民30余人，其中困難群眾11人，人均年增收5000元以上。同時(shí)，工作隊(duì)積極落實(shí)“一戶一策”要求，支持有勞動(dòng)能力的貧困家庭發(fā)展蔬菜、茶葉和養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)蜂等種養(yǎng)增收項(xiàng)目，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。近3年，共有184戶困難家庭享受產(chǎn)業(yè)扶持政策，享受產(chǎn)業(yè)資金數(shù)百萬元。

化解社會(huì)矛盾 構(gòu)建和諧高巖

群眾利益無小事。扶貧工作隊(duì)在積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，與當(dāng)?shù)卮迕裼行跒橐惑w，積極化解各種社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧高巖。工作隊(duì)員們認(rèn)真對(duì)待群眾反映的每一件事，做實(shí)、做細(xì)、做牢扶貧工作。針對(duì)易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量問題，工作隊(duì)實(shí)地查看，收集安置戶反應(yīng)的問題，向鄉(xiāng)政府提出書面建議，引起鄉(xiāng)政府的高度重視，及時(shí)采取措施落實(shí)整改；針對(duì)黨員群眾活動(dòng)中心改造項(xiàng)目工程進(jìn)度緩慢問題，工作隊(duì)出面對(duì)施工方負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取得立竿見影的效果；針對(duì)村內(nèi)鄰里間的矛盾問題，工作組積極幫助化解矛盾糾紛，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定；針對(duì)困難群眾危房改造問題，積極協(xié)助落實(shí)危房改造補(bǔ)助政策。

此外，工作隊(duì)還號(hào)召各單位的結(jié)對(duì)幫扶黨員干部在幫扶工作中開展“實(shí)現(xiàn)微心愿”活動(dòng)，此項(xiàng)活動(dòng)拉近了幫扶人與貧困戶之間的距離，受到各方好評(píng)，各結(jié)對(duì)幫扶黨員干部紛紛捐款捐物，折合金額達(dá)十萬余元。

宣傳富民政策 邁步新的征程

扶貧先扶志，扶貧必扶智，這是扶貧路上的“辯證法”。

扶貧工作隊(duì)利用召開村組干部會(huì)、黨員大會(huì)、村民小組會(huì)、代表會(huì)、屋場會(huì)等機(jī)會(huì)積極宣傳十九大精神，向群眾作產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員，宣講各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高群眾政策知曉率，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，帶領(lǐng)人民群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，僅2018年就召開屋場會(huì)20余場次。為避免影響村民白天的勞作，屋場會(huì)幾乎都是在夜晚舉行，工作隊(duì)多次深夜12點(diǎn)才回到駐地。

“富口袋”的同時(shí)更要“富腦袋”。工作隊(duì)既要讓村民們的物質(zhì)生活豐富起來，也要讓村民們的精神生活豐富起來。在工作隊(duì)的大力協(xié)助下，村內(nèi)人居環(huán)境得到極大改善，全村改造衛(wèi)生廁所106戶，安裝路燈102盞，新增垃圾桶110個(gè)；修建了村民圖書室，發(fā)動(dòng)各幫扶單位、干部贈(zèng)書捐書數(shù)百本；鼓勵(lì)村民開展業(yè)余活動(dòng)，現(xiàn)在，高巖村民也紛紛跳起了廣場舞。

春風(fēng)化雨，潤物無聲。如今的高巖，寬敞整潔的水泥路通村到戶，家家吃上干凈衛(wèi)生的自來水，有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，村民改房改廁如火如荼，路燈、垃圾桶等城市“時(shí)髦品”成為標(biāo)配……從封閉到開放，從貧困到富裕，從深藏深山“無人識(shí)”到不斷掀起的“高巖熱”，美麗的高巖村正在快速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)幸福蝶變。扶貧工作隊(duì)用心做事、以誠感人，四年的艱難跋涉、四年的摸爬滾打、四年的潛移默化，換來高巖的基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)和諧、村民富足安康，為全市脫貧工攻堅(jiān)樹立了“高巖樣本”。