任永恒

摘 要：受經(jīng)濟(jì)條件的限制，目前西部農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍然是“自然養(yǎng)殖為主，經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖為輔”的傳統(tǒng)模式，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物疫病防控的認(rèn)識(shí)不到位。隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視，畜牧養(yǎng)殖業(yè)逐漸成為西部農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作化的生力軍。做好畜牧養(yǎng)殖業(yè)動(dòng)物疫病防控，對(duì)當(dāng)前西部地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要意義。分析了西部農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)動(dòng)物疫病防控思路。

關(guān)鍵詞：西部農(nóng)村地區(qū);畜牧養(yǎng)殖業(yè);動(dòng)物;疫病防控

文章編號(hào)：1004-7026（2020）09-0143-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：S851.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

畜牧養(yǎng)殖業(yè)是當(dāng)前西部地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)“三農(nóng)”投入的逐年增加，西部農(nóng)村地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展。由于畜牧養(yǎng)殖業(yè)的特殊性和多樣性，特別是近年來(lái)動(dòng)物流行疫病的蔓延和外來(lái)動(dòng)物疫病的侵入，為西部農(nóng)村地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)疫情防控工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

1? 堅(jiān)持預(yù)防為主原則

動(dòng)物疫病的防治關(guān)系到食物安全和公共衛(wèi)生安全。在當(dāng)前動(dòng)物疫病的高發(fā)期，必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，實(shí)施分病種、分區(qū)域、分階段的防治策略，全面提升獸醫(yī)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)水平，全面提高動(dòng)物疫病綜合防治能力。非洲豬瘟、禽流感、口蹄疫等動(dòng)物疫病是目前畜牧養(yǎng)殖戶(hù)面臨的主要?jiǎng)游镆卟　＿@些疫病一旦發(fā)生，動(dòng)物的發(fā)病率和死亡率較高，不僅給養(yǎng)殖戶(hù)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，更加劇了公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防畜牧養(yǎng)殖動(dòng)物發(fā)生疫病，需要重點(diǎn)防范外來(lái)動(dòng)物疫病的傳入和擴(kuò)散。

要做到“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人畜共患病防治，推進(jìn)重點(diǎn)病種從有效控制到凈化消滅;加強(qiáng)外來(lái)動(dòng)物疫病防范，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理;強(qiáng)化源頭防治，提高動(dòng)物整體健康水平;實(shí)行區(qū)域化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、人畜共患病重點(diǎn)流行區(qū)、外來(lái)動(dòng)物疫病傳入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、動(dòng)物疫病防治優(yōu)勢(shì)區(qū)等“一帶三區(qū)”防治工作。

2? 定期做好疫病監(jiān)測(cè)

養(yǎng)殖業(yè)發(fā)生重大疫病的主要原因是大多數(shù)畜牧養(yǎng)殖戶(hù)不重視防疫工作。目前農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖部門(mén)很少具備完善的疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，很多時(shí)候都是“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚”。畜牧養(yǎng)殖動(dòng)物的疫病監(jiān)測(cè)工作量大、任務(wù)重，但認(rèn)真仔細(xì)做好疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，可以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

3? 嚴(yán)格把好出入關(guān)口

動(dòng)物發(fā)生重大流行疫病的主要途徑是外來(lái)疫病的入侵。西部農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖所面臨的疫病入侵的概率較低，主要是由得天獨(dú)厚的自然條件和養(yǎng)殖的生態(tài)經(jīng)營(yíng)方式形成的。但近年來(lái)隨著高效率養(yǎng)殖的推動(dòng)，不僅在家禽家畜品種上有所改良，引入了外來(lái)品種，而且在飼料上也采用轉(zhuǎn)基因飼料喂養(yǎng)，無(wú)形中加劇了西部農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖動(dòng)物感染疫病的風(fēng)險(xiǎn)。降低這種風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法就是嚴(yán)格把好出入關(guān)口。

所有畜牧養(yǎng)殖部門(mén)，必須把好引進(jìn)幼崽、幼苗的質(zhì)量關(guān)，不能為了貪圖便宜和暴利，讓有問(wèn)題的畜牧幼崽流入西部地區(qū)。同時(shí)要結(jié)合動(dòng)物防疫有關(guān)部門(mén)的要求，從正規(guī)渠道引進(jìn)品種、訂購(gòu)飼料。批量喂養(yǎng)出欄的動(dòng)物，經(jīng)動(dòng)物疫病監(jiān)管部門(mén)監(jiān)測(cè)符合規(guī)定之后再進(jìn)行出售外銷(xiāo)。堅(jiān)決把好疫病監(jiān)測(cè)關(guān)口，將動(dòng)物傳染疫病拒之門(mén)外。

4? 提升應(yīng)急管理能力

動(dòng)物疫病的爆發(fā)自古有之。當(dāng)大面積疫病爆發(fā)后，養(yǎng)殖部門(mén)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，將損失降到最低。提升突發(fā)疫情應(yīng)急管理能力，是目前農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)急需解決的問(wèn)題。以往養(yǎng)殖戶(hù)面對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物疫病大面積爆發(fā)時(shí)束手無(wú)策，甚至不知所措，這樣不僅會(huì)增加經(jīng)濟(jì)損失，而且還有可能引起恐慌和其他公共安全衛(wèi)生事故。農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖戶(hù)必須建立動(dòng)物養(yǎng)殖突發(fā)疫病應(yīng)急管理預(yù)案。在突發(fā)動(dòng)物疫病后，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)對(duì)，這樣才能有效提高應(yīng)對(duì)能力，降低經(jīng)濟(jì)損失[2]。

5? 科學(xué)做好疫病防控

動(dòng)物的疫病防控較人類(lèi)的疫情防控簡(jiǎn)單，但同樣需要按照科學(xué)方法做好防控。受傳統(tǒng)觀(guān)念影響，大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)在飼養(yǎng)的家禽家畜發(fā)生疫病后，杞人憂(yōu)天，埋怨自己“命里注定要折財(cái)”“財(cái)運(yùn)不齊”等。甚至有些養(yǎng)殖戶(hù)面對(duì)動(dòng)物的疫病時(shí)，任其蔓延，不采取措施，這樣只能增加大面積感染的風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)物疫病防控也不能以偏概全。目前個(gè)別地區(qū)動(dòng)物重大疫病防治部門(mén)，為有效控制動(dòng)物疫病，采取“全部捕殺”“一個(gè)不留”的片面做法，引起了一些養(yǎng)殖戶(hù)的不滿(mǎn)。例如非洲豬瘟疫情爆發(fā)后，某養(yǎng)豬場(chǎng)本來(lái)沒(méi)有任何疫病，當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防治部門(mén)為了徹底阻斷非洲豬瘟疫情，要求當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖部門(mén)全部撲殺生豬，這樣片面的做法給養(yǎng)殖戶(hù)造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失。因此，動(dòng)物疫病防控要根據(jù)具體實(shí)際情況，科學(xué)有效地做好防控。一要分類(lèi)應(yīng)對(duì)，切忌以偏概全;二要制定方案，切忌盲目跟風(fēng);三要及時(shí)有效，切忌動(dòng)作遲緩。只有這樣，才能避免疫病防控中出現(xiàn)片面化、極端化的現(xiàn)象。

6? 完善疫病監(jiān)督機(jī)制

畜牧養(yǎng)殖業(yè)缺乏有力的監(jiān)管機(jī)制是當(dāng)前西部農(nóng)村地區(qū)普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。特別是養(yǎng)殖動(dòng)物發(fā)生大面積的疫病后，缺少一定的民眾監(jiān)督。畜牧獸醫(yī)部門(mén)要積極號(hào)召?gòu)V大民眾參與進(jìn)來(lái)，共同監(jiān)督畜牧養(yǎng)殖部門(mén)的疫病防控，必要時(shí)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)，確保遏制重大疫病發(fā)生對(duì)民眾生活帶來(lái)影響。例如2019年的非洲豬瘟疫情防控中，為了暢通廣大人民群眾舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”的社會(huì)力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法打擊非洲豬瘟防控工作中存在的違法違規(guī)行為，確保非洲豬瘟防控各項(xiàng)措施的落實(shí)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)畜牧站發(fā)出公告，要求生豬出欄時(shí)必須向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站申報(bào)檢疫;調(diào)運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的生豬到達(dá)目的地后必須向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站報(bào)告;生豬飼養(yǎng)過(guò)程要公開(kāi)，禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬;餐飲經(jīng)營(yíng)者不得向生豬養(yǎng)殖戶(hù)提供餐廚剩余物;所有養(yǎng)殖部門(mén)如果跨省調(diào)運(yùn)種豬，必須辦理審批手續(xù);所有養(yǎng)殖部門(mén)跨省調(diào)運(yùn)仔豬，必須向所在縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)備案;任何經(jīng)銷(xiāo)商不得運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營(yíng)病死豬及其產(chǎn)品;不得盜掘已被依法無(wú)害化處理的生豬及其產(chǎn)品;任何可能導(dǎo)致動(dòng)物疫情傳播的行為將按照危害公共安全罪論處，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。任何違反相關(guān)規(guī)定的行為，民眾均可通過(guò)來(lái)人、來(lái)電、來(lái)信等方式進(jìn)行舉報(bào)。通過(guò)這樣一系列的舉措，讓民眾參與監(jiān)督，完善養(yǎng)殖動(dòng)物疫病監(jiān)督機(jī)制。

7? 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前西部農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)疫病防控任重而道遠(yuǎn)。必須切實(shí)加強(qiáng)疫病防控能力建設(shè)，著力提高飼養(yǎng)動(dòng)物的疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、突發(fā)疫情應(yīng)急管理能力、動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫能力、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力、動(dòng)物疫病防治信息化和社會(huì)化服務(wù)等能力，以適應(yīng)新時(shí)代動(dòng)物疫病防治工作的需要，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)、健康、綠色發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘津.畜禽養(yǎng)殖中的疾病防控措施[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2016（6）：45.

[2]周宇靖.動(dòng)物疫病防控技術(shù)要點(diǎn)及綜合防控措施[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2019（10）：52-53.