林茹慧 潘園 陳善娥
摘 要:東興市與東盟海路相接,積極發(fā)展邊貿(mào)、旅游等口岸經(jīng)濟(jì),而口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要金融的支持。近年來,東興市響應(yīng)“一帶一路”倡議,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為東興市口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了助力。但由于外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策因素等多方面因素的影響,仍然存在諸多問題。分析了東興市和當(dāng)?shù)乜诎督?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,找出金融支持東興市口岸經(jīng)濟(jì)存在的問題,并提出對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:沿邊口岸;金融支持;東興市
文章編號(hào):1004-7026(2020)09-0039-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào):F752.7;F832.7? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
1? 東興市口岸經(jīng)濟(jì)概況
1.1? 口岸外貿(mào)額快速增長(zhǎng)
根據(jù)南寧海關(guān)數(shù)據(jù)可知,2018年?yáng)|興市外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)255億元,與2017年相比增長(zhǎng)6.2%。其中進(jìn)口額179.6億元,增長(zhǎng)25.9%,出口額75.4億元,下降22.7%。東興市的主要貿(mào)易國(guó)為東盟國(guó)家,其中對(duì)越南進(jìn)出口額244.5億元,占同期外貿(mào)進(jìn)出口總額的95.9%。以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口額13.1億元,增長(zhǎng)2倍;以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)出口額62.2億元,下降29.4%;以邊民互市貿(mào)易方式進(jìn)出口額179.7億元,增長(zhǎng)21.7%,占同期東興市外貿(mào)進(jìn)出口總額的7成。2018年?yáng)|興市外貿(mào)主要進(jìn)口商品為水海產(chǎn)品,主要出口商品是紡織紗線類、機(jī)電產(chǎn)品和鞋類[1]。
1.2? 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
2017年6月16日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意東興市進(jìn)一步擴(kuò)大口岸范圍,其范圍增加到了北侖河二橋,口岸性質(zhì)變更為國(guó)際性常年開放公路客貨運(yùn)輸口岸。與此同時(shí),東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按照2018年3月正式口岸開放的時(shí)間節(jié)點(diǎn),以北侖河二橋口岸通關(guān)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加大口岸服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快“一橋一樓一路一場(chǎng)”4個(gè)一工程,全力以赴做好二橋口岸開放的各項(xiàng)籌備工作[2]。
東興市圍繞開通一二三片區(qū)、“一環(huán)兩縱三橫”的主干道路網(wǎng)絡(luò),取得了一定收獲。啟動(dòng)了羅浮西路和楠木山大道建設(shè),第一片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施基本形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò),基礎(chǔ)道路網(wǎng)絡(luò)完全成型。
中越北侖河公路二橋全面建成。道路基礎(chǔ)設(shè)施,例如友好大道、沿河大道的一期工程完成,二期工程正加快建設(shè),高羅浮大道、羅浮西路加快建設(shè)。東興口岸二橋綜合服務(wù)區(qū)國(guó)門樓主樓和兩座裙樓已封頂。一期項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn),驗(yàn)貨場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房二期工程等項(xiàng)目即將開工建設(shè)[3]。
1.3? 口岸經(jīng)濟(jì)不斷加強(qiáng)
2018年?yáng)|興市GDP增速為6.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.6%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%;固定資產(chǎn)投資累計(jì)增長(zhǎng)16.8%,入規(guī)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%?;ナ匈Q(mào)易進(jìn)出口額179.7億元,互市貿(mào)易日均交易6 153人次,日均交易額4 922萬(wàn)元,日均交易量4 709 t,均為2015年的3倍以上。接待游客1 140.3萬(wàn)人次,增長(zhǎng)21.2%。同時(shí),提質(zhì)發(fā)展跨境加工。
2? 金融支持東興市口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
2.1? 口岸外貿(mào)金融支持力度不足
目前,東興市采取多種措施降低外貿(mào)企業(yè)融資成本和中小企業(yè)融資門檻,但部分外貿(mào)企業(yè)仍然存在融資困難等問題。這使得部分外貿(mào)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)受到限制,進(jìn)一步制約了東興市口岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
首先,由于東興市大部分外貿(mào)企業(yè)體量不足,財(cái)務(wù)制度不完善,難以達(dá)到銀行融資標(biāo)準(zhǔn)。
其次,東興市外貿(mào)企業(yè)缺乏對(duì)直接融資的認(rèn)識(shí),在難以向銀行獲取融資的情況下,很容易通過民間高利貸獲取短期借款,導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)融資的惡性循環(huán)。
再次,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,原有的外貿(mào)企業(yè)融資評(píng)價(jià)體系已經(jīng)過時(shí),部分內(nèi)容已經(jīng)很難對(duì)當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)資信情況作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
2.2? 社會(huì)金融服務(wù)有效需求不足
首先,本地有效貸款需求不足。東興市外貿(mào)企業(yè)較多,但是多為中小企業(yè),企業(yè)實(shí)力較弱,規(guī)模較小,而且外貿(mào)企業(yè)的外貿(mào)特性決定了其缺乏抵押物。
其次,對(duì)跨境金融服務(wù)的需求少。由于東興市只是一個(gè)縣級(jí)市,當(dāng)?shù)乜诎兑?guī)模受限,口岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。目前新的貿(mào)易結(jié)算體系還未完全建立,當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)仍然采用舊的模式結(jié)算與東盟國(guó)家的貿(mào)易款項(xiàng)。而民間的“地?cái)傘y行”由于便捷、便宜,需求量更大,因此對(duì)外幣現(xiàn)鈔兌換需求少。
2.3? 金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全
東興市企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)比較滯后,仍然采用舊的企業(yè)融資擔(dān)保體系,目前僅有幾家金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。
3? 金融支持東興口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
3.1? 改善外貿(mào)融資服務(wù)
積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改善融資授信標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整貸款抵押物標(biāo)準(zhǔn),提高對(duì)外貿(mào)企業(yè)的貸款發(fā)放效率。同時(shí),促進(jìn)社會(huì)融資的進(jìn)一步發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)的融資引導(dǎo)。根據(jù)東興口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合外貿(mào)企業(yè)實(shí)際情況,建立健全外貿(mào)企業(yè)融資評(píng)價(jià)體系,改善原有與現(xiàn)階段發(fā)展不符的內(nèi)容,提高外貿(mào)企業(yè)信用評(píng)級(jí)效能。
3.2? 拓寬融資渠道
根據(jù)東興口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,推動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)行“政府資金牽頭,吸引社會(huì)閑散資金跟進(jìn),金融資金輔助”的融資方式,進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|興口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.3? 加強(qiáng)政策支持
制定財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼等激勵(lì)制度,與金融政策形成合力,有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)。東興市應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)、外貿(mào)需求以及企業(yè)需要,積極制定口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整適用優(yōu)惠政策的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)目錄,使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能夠及時(shí)獲得政府政策支持,減少不必要的成本。
同時(shí),積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在東興市開展業(yè)務(wù),采取稅收減免、自建或租賃辦公用房?jī)?yōu)惠等政策支持,從而調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)東興市口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步完善外貿(mào)清結(jié)算體系,加強(qiáng)與東盟國(guó)家的金融業(yè)務(wù)合作,減少對(duì)民間結(jié)算的使用,推動(dòng)官方金融機(jī)構(gòu)搭建方便、高效的貿(mào)易清結(jié)算業(yè)務(wù),支持東興市口岸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]金首文,李懷清,袁欣喆.對(duì)滿洲里口岸邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查[J].北方金融,2017(5):51-55.
[2]朱華麗.全面開放新格局下沿邊口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑探析 ——基于廣西東興口岸的調(diào)查[J].行政與法,2019(7):35-43.
[3]朱麗華.全面開放新格局下提升沿邊口岸經(jīng)濟(jì)的路徑探析——基于廣西東興市的調(diào)查與思考[J].創(chuàng)造,2019(3):70-75.