張亮 謝瑞鵬 冷沙

2020年伊始，當世界上大多數(shù)地區(qū)還沉浸在進入新年的喜悅之時，“黑天鵝”卻突然降臨。1月3日凌晨，美國使用一架MQ-9收割者無人機，在伊拉克首都巴格達國際機場，定點擊殺了伊朗精銳部隊“圣城旅”最高指揮官蘇萊曼尼少將。這只“黑天鵝”不僅令美伊對峙急劇升級，也使中東局勢驟然復(fù)雜。1月8日凌晨，伊朗展開了“復(fù)仇”行動，對美國駐伊拉克軍事基地發(fā)射了兩波導(dǎo)彈進行襲擊。當天，一架客機在德黑蘭起飛不久后墜毀，機上176人無一生還。隨后伊朗方面11日承認，這架烏克蘭客機是因軍方“人為失誤”被擊落。種種跡象表明，美伊雙方儼然陷入了全面對抗之中，中東進入動亂新周期的可能性急速升高，甚至有引發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能。

美伊對峙急劇升級

剛剛過去的2019年，美國對伊朗實施了“最嚴制裁”，從金融、經(jīng)濟、石油進出口等多方面對伊朗實施了長達7個月的“極限施壓”，甚至還制定了“石油出口清零”的目標。而伊朗則通過擊落美軍無人機、快艇圍航母、扣押他國油輪等方式進行回擊?？梢哉f，2019年美伊雙方頻頻摩拳擦掌、劍拔弩張，多次在戰(zhàn)爭邊緣相互試探，關(guān)系空前緊張。雖然后來特朗普態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，兩國關(guān)系稍有緩和，但這只突然降臨的“黑天鵝”，再次將美伊對峙的緊張局面推向新高。

蘇萊曼尼少將是伊朗響當當?shù)膶崣?quán)派人物，在中東地區(qū)叱咤風云多年，在伊朗民間乃至整個中東都享有很高的聲望。他出生于1957年，1979年伊朗伊斯蘭革命以后，成為第一批加入伊斯蘭革命衛(wèi)隊的伊朗青年，在“兩伊戰(zhàn)爭”中曾立下赫赫戰(zhàn)功，是伊朗人民心目中神一般的“傳奇英雄”。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊曾親自授予他最高軍事勛章，這是伊朗建國以來獲此殊榮的首位軍官。蘇萊曼尼主要負責領(lǐng)導(dǎo)伊朗在海外的情報戰(zhàn)、特種戰(zhàn)和正規(guī)戰(zhàn)，親自組建了革命衛(wèi)隊“圣城旅”，是伊朗在中東拓展利益的“靈魂人物”，無論在國際還是國內(nèi)都聲名赫赫。過去幾年時間里，伊朗革命衛(wèi)隊派了不少“志愿軍”到敘利亞和伊拉克，他們實際上直接受蘇萊曼尼指揮。在伊朗國內(nèi)，蘇萊曼尼地位尊崇，影響力僅次于最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和總統(tǒng)魯哈尼，是伊朗政界的三號人物，軍隊一號人物，下一屆伊朗總統(tǒng)的熱門人選。當然，作為伊朗在中東布局的“靈魂人物”，蘇萊曼尼在過去20年間一直主張奉行進攻性外交政策，美國及伊朗的對手則視他為“眼中釘、肉中刺”。據(jù)說西方國家、以色列和阿拉伯情報機構(gòu)，曾多次試圖對其進行刺殺，但都被他躲過了。

被美國擊斃的伊朗指揮官蘇萊曼尼

蘇萊曼尼遇刺事件在中東地區(qū)掀起了巨大波瀾，也使美伊兩國處于高度戒備狀態(tài)。伊朗官方高調(diào)紀念蘇萊曼尼“烈士”，用的是宗教意味十分濃厚的???????（Mujahideen），即“圣戰(zhàn)者”一詞。伊朗全國舉行3天哀悼，“圣城”升起象征復(fù)仇的紅旗，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊誓言要“嚴厲回擊”，外長扎里夫也表示美國要為其“流氓冒險主義”造成的所有后果負責。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊的老將軍們則直截了當?shù)卣f要為自己的戰(zhàn)友“復(fù)仇”，“圣城旅”新任指揮官伊斯梅爾·卡尼則放狠話，“美國人的尸體將遍布整個中東?！迸c此同時，美國國務(wù)院在推特發(fā)布“安全警告”，督促所有美國公民立即離開伊拉克，美國駐伊拉克巴格達大使館也在官網(wǎng)發(fā)布聲明。美國首都華盛頓特區(qū)在4日宣布進入警戒狀態(tài)，五角大樓也下令向該地區(qū)增援數(shù)千名美軍。

美伊對峙梁子由何來

美國與伊朗的淵源要追溯到冷戰(zhàn)時期。1953年，美國為拉攏伊朗牽制蘇聯(lián)，維護中東石油利益，美中情局在伊朗組織策動了一場政變，推翻民選政府摩薩臺政權(quán)，扶持親美的巴列維政權(quán)。從此伊朗便成為美國在中東地區(qū)的“鐵桿盟友”，開始了長達20多年的蜜月時光。期間伊朗開始核能開發(fā)，并得到了西方尤其是美國的大力支持。

但好景不長，1979年親美的巴列維政權(quán)被霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭革命推翻了。之后，霍梅尼號召伊朗人民反美，于是伊朗的外交政策由親美變?yōu)榉疵?，美伊交惡的序幕由此拉開，雙方從此走上陌路。同年11月，在霍梅尼的默許下，激進的伊朗學(xué)生占領(lǐng)德黑蘭的美國駐伊朗大使館，并扣押52名美國人質(zhì)444天，造成了震驚全球的“人質(zhì)危機”，雙方關(guān)系勢如水火。1980年，美國宣布與伊朗斷交，并正式對伊朗實施制裁，對其政治孤立，經(jīng)濟制裁，技術(shù)封鎖和軍事打壓，雙方關(guān)系處于嚴重敵對狀態(tài)。

2003年初，伊朗核問題凸顯，美國對伊朗的敵視上升至新高度，制裁力度也不斷加大，特別是在內(nèi)賈德?lián)我晾士偨y(tǒng)期間，美伊兩國關(guān)系的緊張程度可謂達到歷史頂點，美伊戰(zhàn)爭似乎“一觸即發(fā)”。但隨著解決伊朗核問題的國際機制形成，2015年7月，在中、法、德、俄、美、英6國的努力下，聯(lián)合國安理會一致通過了伊核協(xié)議，才使伊朗核問題未滑向失控邊緣。

然而，美國總統(tǒng)特朗普上臺后，徹底改變了美國對伊朗原有的政策，采取新一輪對伊戰(zhàn)略，以比任何前任都更為嚴苛且極具壓迫性的立場和措施對付伊朗。2018年5月，美國宣布退出伊核協(xié)議，并重新啟動新一輪對伊朗全面制裁，且措施之強硬前所未有。不僅如此，美國還利用其世界霸權(quán)地位，逼迫歐盟等戰(zhàn)略盟友加入制裁行列，共同助力其全面圍堵和絞殺伊朗。尤其是除經(jīng)濟制裁外，美國還動用政治、外交和軍事手段圍堵、打壓和威懾伊朗，要求所有國家禁止購買伊朗原油，在外交上孤立伊朗和在軍事上加大威懾力度等。這一系列動作致使伊朗的外部和內(nèi)部環(huán)境都變得極為險惡。而作為回應(yīng)，伊朗也相應(yīng)的減少了在核協(xié)議下的承諾，雙方矛盾重新激化。

美伊對峙升級為何求

開年以來，蘇萊曼尼遇刺事件不斷發(fā)酵，不過進入2月份后，美伊緊張對峙關(guān)系出現(xiàn)了趨緩跡象，軍事對抗強度減弱，在多方居間斡旋下，伊朗總統(tǒng)魯哈尼暗示，愿緩解同美國的對抗態(tài)勢。而美國防長埃斯珀也表明，美方仍然有意在無預(yù)設(shè)條件下，同伊朗進行談判。但美伊施壓與對抗的暗流仍在涌動。美伊對峙升級后，雙方又有何訴求？

美國的盤算美國很清楚，以現(xiàn)在美國的實力是吞不下伊朗的。但美國又為何要主動挑起事端，冒險斬首伊朗國家級領(lǐng)導(dǎo)人，攪亂中東局勢呢？有評論指出，斬首蘇萊曼尼是特朗普深思熟慮精心策劃好的，而非一時沖動做出的決策。也就是說，此次定點清除行動是經(jīng)過精準評估的，它既符合美國國家利益，也能讓特朗普從中獲利。

一是逼迫伊朗簽署“美國版伊核協(xié)議”。此次美伊對峙升級的根源是美國否認當前的伊核協(xié)議，逼迫伊朗按照美國思路行事，重新簽署一份美國版的伊核協(xié)議。特朗普發(fā)表聲明，批評伊核協(xié)議“有很大缺陷，伊朗必須放棄其發(fā)展核武的野心，并終止對恐怖主義的支持”。此聲明不但要求伊朗徹底去核，包括禁止伊朗和平利用核能，還要求伊朗放棄在中東地區(qū)擴大勢力范圍，也就是讓其從敘利亞、伊拉克、也門等國撤出勢力。這也是特朗普斬首蘇萊曼尼的重要目的，因為蘇萊曼尼是伊朗在這些國家的勢力擴張具體的操盤手。

二是調(diào)整美軍在中東的布局。當前美軍已陷入伊拉克人民戰(zhàn)爭的泥潭，特朗普早有從伊拉克撤軍的打算，但他的撤軍計劃遭到國會反對，難以落實。美國在伊拉克斬首蘇萊曼尼，什葉派占多數(shù)的伊拉克議會必定會對美軍下逐客令，使美軍駐扎在伊拉克成為非法。再加上伊拉克什葉派民兵不斷襲擾美軍，最終國會也不得不批準從伊拉克撤軍，從而達到調(diào)整美軍在中東布局的目的。果然，2020年1月5日伊拉克議會全票通過了有關(guān)結(jié)束外國軍隊駐扎的決議，相當于對美軍下了逐客令。有新聞報道稱，1月10日，美軍已經(jīng)開始從駐伊拉克的15個軍事基地撤軍。

美國總統(tǒng)特朗普上臺后，徹底改變了美國對伊朗原有的政策

三是穩(wěn)住美國在中東的陣腳。從某種程度上來說，伊拉克戰(zhàn)爭最大受益者是伊朗，新的伊拉克政府不僅有親伊朗傾向，而且伊朗還在伊拉克擁有了前所未有的影響力，涉及軍事、經(jīng)濟、政治和社會多個領(lǐng)域。美國在伊拉克的控制能力和勢力范圍都被擠壓，面對這樣的局面，從美國國家利益上來說，美國想截住伊朗在伊拉克的擴張，阻止伊朗把“什葉派之弧”連起來，就必須拿出有效手段削弱伊朗在中東的控制力和影響力。雖然斬首伊朗軍隊高官是個巨大的冒險行動，但特朗普的投機冒險的性格促使他想通過冒險獲利。

四是為個人競選服務(wù)。猶太利益集團、軍事利益集團和石油利益集團，是特朗普2016年贏得大選的三大勢力支持。尤其是猶太利益集團的支持對特朗普的連任來說至關(guān)重要。贏得猶太人集團的最佳方式，就是在中東加強與以色列的關(guān)系，維護以色列的利益?，F(xiàn)階段，在中東地區(qū)打擊伊朗的勢力就是以色列的核心利益。

伊朗的盤算伊朗綜合國力與美國懸殊巨大，軍事能力也是如此。在這種情況下，伊朗根本不具備與美國全面開戰(zhàn)的實力。因此，當前伊朗最有可能以自己的方式報復(fù)美國，直戳美國的痛處。

一是“以暴制暴”謀平衡。蘇萊曼尼遇刺后，伊朗對美國進行了快速反擊，使用導(dǎo)彈打擊美軍基地。此次行動更像是“象征性”的，不得不給國內(nèi)民眾一個交代的反擊。原因在于伊朗在打擊前告知了伊拉克當局，美軍必然提前得到情報有所準備，伊朗第一輪打擊是用威力相對較小的火箭彈，爾后才發(fā)射地對地彈道導(dǎo)彈，這顯然并非想造成重大殺傷，在打完之后，便立刻宣布報復(fù)結(jié)束。這種反擊而又不求戰(zhàn)的姿態(tài)，使伊朗在道義、輿論都處于上風，可以促使更多國家愿意在美國和伊朗之間斡旋，促使美伊形成一種新平衡。

二是“以退為進”求發(fā)展。自重啟制裁以來，伊朗已經(jīng)經(jīng)歷一輪本幣暴跌、物價飛漲、居民生活成本飆升的經(jīng)濟和社會寒冬，給伊朗社會穩(wěn)定造成極為不利的影響。據(jù)國際貨幣基金組織四季度報告，由于制裁，2019年伊朗經(jīng)濟萎縮9.5%，通貨膨脹上升35.7%。從國內(nèi)緊張局勢看，伊朗社會已經(jīng)不起折騰，任何社會事件尤其是社會動亂都可能釀成更大的政治風險。2月16日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼對外界表示，只要美國答應(yīng)兩個條件，即美國重返2015年的伊核協(xié)議、取消對伊朗的制裁，兩國就可以坐下來談判。伊朗從自身各種利益和國家穩(wěn)定的大局出發(fā)，“以進為退”的做法，有利于促進美方放松制裁，緩解經(jīng)濟壓力，平穩(wěn)國內(nèi)形勢。

三是“制造麻煩”亂大選。今年是美國大選年，特朗普極力希望在伊朗問題上得分，伊朗看得也很明白。因此，不斷制造一些麻煩影響特朗普的競選連任是必要的。美伊關(guān)系越不平靜，特朗普在大選之年就越不安寧，在國內(nèi)遭到的批評指責就越多，至少美國的反戰(zhàn)民眾就不會給特朗普投票。

美伊對峙將走向何方

伊朗在必要時可能會封鎖霍爾木茲海峽，從而對美國進行反威懾

當前，不管是美國還是伊朗都意識到，開戰(zhàn)對雙方都是沒有好處的，而且雙方都要承受更大的代價。對美國來說，與伊朗開戰(zhàn)會加速器霸權(quán)的衰落，而對伊朗來說，與美國全面開戰(zhàn)可能意味著滅國。尤其特朗普政府2020年面臨著大選，且政治上、外交上乏善可陳，再和伊朗打場仗，那對美國大選氣氛的破壞簡直是致命的?？梢灶A(yù)測，美伊雙方大打出手，全面開戰(zhàn)的可能性比較低，但雙方都會在各自擅長的領(lǐng)域相互加碼探底，花樣迭出的斗法局面還將繼續(xù)，擦槍走火的可能性比較大。很可能進入一個準代理人戰(zhàn)爭狀態(tài)，即美軍和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊在伊朗本土以外繼續(xù)爆發(fā)沖突，也會和親伊朗的武裝爆發(fā)沖突。

另外，為實現(xiàn)美國利益最大化，美國還將在以下四個方面重點發(fā)力對伊朗施壓，逼迫伊朗就范。一是政治上推動地區(qū)聯(lián)盟打壓。利用伊朗與周邊國家因戰(zhàn)略利益、宗教派別和領(lǐng)土爭端等原因產(chǎn)生的不可調(diào)和的矛盾，積極推進有關(guān)國家形成聯(lián)盟，共同遏制伊朗，并以此形成打壓伊朗的有利局面。二是外交上動用影響力孤立。通過外交施壓、政治敲詐等手段，迫使盟國和更多的國家同意與美國在制裁伊朗問題上保持一致，對伊朗形成外交壓力。三是經(jīng)濟上發(fā)動多輪制裁措施。2019年那輪制裁確實使得伊朗國內(nèi)的經(jīng)濟形勢趨向惡化，怨氣越積越重，已出現(xiàn)社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。若這種狀況持續(xù)發(fā)展，必將進一步引發(fā)伊朗國內(nèi)的政治動蕩，使伊朗付出高昂的社會成本，甚至可能造成人道主義災(zāi)難。因此，美國將繼續(xù)揮舞經(jīng)濟制裁的大棒打壓伊朗。四是軍事上多維全域震懾。美國可利用高新尖武器方面的絕對優(yōu)勢，在陸、海、空、天、電、網(wǎng)、認知等多維全域空間，對伊朗進行軍事威懾。

同樣，為打破美國圍堵打壓，伊朗對美國的反擊和報復(fù)行動也將針鋒相對。一是促進國際社會維護當前核協(xié)議。伊朗可嘗試突破伊核協(xié)議關(guān)鍵限制，促進相關(guān)國家和歐盟以及國際社會繼續(xù)維護該協(xié)議，對美國構(gòu)成政治壓力。二是繼續(xù)擴張中東勢力范圍。不斷擴大伊朗在敘利亞和伊拉克的軍事存在和影響力。因為伊朗很清楚越是在這些國家擴大勢力，本土才能越安全。三是加強霍爾木茲海峽的活動，必要時封鎖霍爾木茲海峽從而對美國進行反威懾。四是借機推動核發(fā)展，給自己在政治上增加籌碼。

責任編輯：張傳良