齊旭

從上世紀80年代的“銥星計劃”，到致力于構(gòu)建一個覆蓋全球的高速寬帶網(wǎng)絡的OneWeb（一網(wǎng)），再到近幾年始終帶有“炒作”色彩的SpaceX“星鏈計劃”，這些衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的建設目標都是要實現(xiàn)對天、地、海的無縫式網(wǎng)絡覆蓋。日前，國家發(fā)改委首次將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入我國“新基建”范疇，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷起起伏伏之后又一次走人大眾視野。我國將“衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)”上升到國家戰(zhàn)略高度，表明了對空間主動權(quán)的高度重視，對未來衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)的積極布局。那么，通信產(chǎn)業(yè)格局是否面臨洗牌？我國相關產(chǎn)業(yè)技術(shù)準備好了嗎？

不斷增長的市場

根預測，2019-2024年，全球固定衛(wèi)星服務的航空寬帶服務年收入復合增長率為28%。

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是發(fā)射衛(wèi)星上天組網(wǎng)，以衛(wèi)星為基站，形成覆蓋全球的通信系統(tǒng)，為地面用戶提供互聯(lián)網(wǎng)服務。按照美國SpaceX公司2015年提出的“星鏈計劃”，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設的終極目標是實現(xiàn)陸、海、空領域網(wǎng)絡信號的無縫覆蓋。

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和地面互聯(lián)網(wǎng)是否存在競爭關系？賽迪智庫無線電管理研究所副研究員周鈺哲在接受《中國電子報》記者采訪時指出，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的組網(wǎng)目的并不是要替代地面基站或光纖，而是作為補充，為網(wǎng)絡邊緣用戶側(cè)提供一種可選的、低成本的、更靈活的無線接人手段。由于地面互聯(lián)網(wǎng)依賴陸地基站以及海底光纖光纜，這些基礎設施的鋪設受限頗多且成本極高，導致某些地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接人率極低。

根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球36億人口中還有約46%仍無法接人互聯(lián)網(wǎng)，這意味著衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)有著巨大的市場，無線通信服務商在地面網(wǎng)絡未覆蓋及人群密度較低的農(nóng)村、高原、海洋等偏遠區(qū)域，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)能提供“高速率、低延遲”的互聯(lián)網(wǎng)接人服務。雖然建設衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的門檻高，但單個衛(wèi)星覆蓋的面積更大，用戶數(shù)量更多，因此人均成本可能更低。

中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究部咨詢師劉潔向《中國電子報》記者表示，全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的服務前景良好、市場空間十分可觀。從服務前景來看，移動互聯(lián)網(wǎng)接人服務作為衛(wèi)星網(wǎng)絡服務的組成部分，特點是大容量和數(shù)據(jù)的高速傳輸。隨著物聯(lián)網(wǎng)設備的數(shù)量和對大帶寬應用需求的不斷飆升，市場對大量數(shù)據(jù)高性能連接的要求也日益明顯。

在劉潔看來，航空和航海移動通信則是衛(wèi)星網(wǎng)絡業(yè)務中增長最快的領域。根據(jù)歐洲咨詢公司預測，2019-2024年，全球固定衛(wèi)星服務的航空寬帶服務收入年復合增長率為28%;其中，使用固定衛(wèi)星通信服務的航空終端年復合增長率為17%，海事終端數(shù)量年復合增長率為12%。

從市場發(fā)展前景來看，中國衛(wèi)通集團科技委原副主任、中星-16衛(wèi)星工程副總師、研究員閔長寧對《中國電子報》記者表示，衛(wèi)星網(wǎng)絡業(yè)務的應用場景還將拓展到方方面面的領域，如政府通信與應急響應體系、遠程教育和遠程醫(yī)療、地面車輛交通互聯(lián)等領域，包括機載應用、船舶運輸、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和水利等細分場景，還可以用于“一帶一路”的建設等;此外，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務還能為跨國企業(yè)和其他機構(gòu)用戶提供移動互聯(lián)網(wǎng)接人服務以及不同維度的全球化管理數(shù)據(jù)服務。衛(wèi)星移動服務市場將呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，縫隙市場逐漸成長為大眾市場。

新基建提供重大機遇

在國際形勢日益復雜的背景下，中國有必要及時跟進，以保證在通信技術(shù)領域的領先位置。

衛(wèi)星運行的軌道和頻譜資源是有限的，因此衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)不僅有著重要的民用價值，還攸關國家安全和外層空間的主動權(quán)。國際電聯(lián)（ITU）規(guī)則規(guī)定，軌道星座系統(tǒng)衛(wèi)星的頻率使用遵循“先占先得”的原則，衛(wèi)星網(wǎng)絡資料申報得早地位就優(yōu)先且受到保護，申報較晚的衛(wèi)星網(wǎng)絡系統(tǒng)不能對前面已登記衛(wèi)星網(wǎng)絡資料、地位優(yōu)先的衛(wèi)星星座系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾。此外，在低軌星座系統(tǒng)中不僅要按照ITU的規(guī)定將衛(wèi)星發(fā)射升空，還要按照規(guī)定的時間和比例，啟用低軌星座系統(tǒng)并向公眾提供服務，從而使頻率地位合法化、固化。也就是說有能力對其進行開發(fā)和利用的國家和組織對相關的外層空間明顯具有主動權(quán)。

“這種主動權(quán)一直在發(fā)生變化，具有獨立發(fā)射衛(wèi)星能力和空間利用技術(shù)的國家和國際組織已經(jīng)逐步從美國、中國、俄羅斯擴大到11國及由22個成員國所組成的歐洲航天局，如SpaceX、03b、One Web等民營企業(yè)也正在大量涌人商業(yè)航天領域中。”周鈺哲說道。

在國際形勢日益復雜的背景下，中國有必要及時跟進，以保證在通信技術(shù)領域的領先位置。中國通信廣播衛(wèi)星公司總工程師、東方紅三號通信衛(wèi)星工程應用系統(tǒng)總設計師閔長寧向《中國電子報》記者表示，發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，我國一直很重視。早在2016年國家頒布的“十三五”國家信息化規(guī)劃中就提出了建設“陸?？仗煲惑w化信息網(wǎng)絡工程”項目，同年又在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中提出了建設“天地一體化信息網(wǎng)絡”工程。以上兩大工程都包括了建設衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)要求。

相對于高、中軌道的衛(wèi)星網(wǎng)絡業(yè)務發(fā)展，新興的低軌通信衛(wèi)星將對靜地軌道衛(wèi)星的通信資源帶來補充，也是目前各個國家、不同陣營形成競爭的主要賽道。閔長寧表示，我國從2017年開始申報低軌星座寬帶衛(wèi)星網(wǎng)絡資料，但國外在2012年已經(jīng)開始申報，2014年是高峰，目前全球有約200份低軌星座寬帶衛(wèi)星網(wǎng)絡資料已申報。目前我國已經(jīng)向國際電聯(lián)申報了由864顆衛(wèi)星組成的低軌星座寬帶系統(tǒng)衛(wèi)星網(wǎng)絡資料，但目前我們在頻率地位上還相對落后。

據(jù)了解，中國衛(wèi)通集團股份有限公司已開通了靜止軌道高通量衛(wèi)星的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務供多種用戶應用。國內(nèi)已有多家企業(yè)，提出了低軌星座的互聯(lián)網(wǎng)方案，并已發(fā)射了試驗星，成功地進行了各種試驗。

“此次國家將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入新基建，我為此興奮不已，這意味著有更多單位將參與到低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設中?，F(xiàn)在很多民營企業(yè)參與其中，這就顯著地增強了研制力量?！遍h士權(quán)激動地說道。

對于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的新基建規(guī)劃，周鈺哲預測國家將加強對頻率和軌道資源的國際申報儲備，積極參與國際合作與競爭;完善商業(yè)航天法規(guī)政策和管理制度，進一步開放政策和技術(shù)限制，引導民營企業(yè)和資本積極參與商業(yè)航天，尤其是衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的建設?！拔磥韮赡?，國家有可能會在商業(yè)航天發(fā)射場開放和降低資本準入門檻等方面率先突破?！敝茆曊苷f。