“化解矛盾,讓人民群眾滿意,才是辦案的最終目的?!?/p>
“一次好的調(diào)解,有時(shí)勝過一個(gè)判決,因?yàn)榕袥Q總有一個(gè)勝敗的結(jié)果,總會(huì)有一方不能接受?!?013年3月,面對剛走上審判崗位的李紅麗,有著多年基層辦案經(jīng)驗(yàn)的資深法官這樣囑咐道。這以后,李紅麗始終把這句話銘記于心,時(shí)時(shí)提醒自己結(jié)案不是目的,化解矛盾,守護(hù)一方和諧穩(wěn)定,讓人民群眾滿意才是辦案的最終目的。
行政爭議無小事,往往需要法院同相關(guān)政府部門及當(dāng)事人一起努力化解,處理不好,將直接影響到政府的公信力。2015年的一天,舒城縣法院立案庭來了一位70多歲的老太太,步履蹣跚,拿著房產(chǎn)證到法院來喊冤。之前她已經(jīng)多次去過鎮(zhèn)政府、房管局等多個(gè)部門,問題均未解決,聽人說可以來法院打官司,于是來到法院立案大廳。
原來,老太太父母于1989年和1999年相繼過世,留下城關(guān)鎮(zhèn)沙埂村一套住房由她繼承。2006年,老太太的丈夫也去世,家中只剩下她一人。2013年房屋被拆遷,分配一套回遷房,房管局卻向老太太頒發(fā)了與已去世8年之久的丈夫“共同共有”的房產(chǎn)證。她多次向房管局提出書面申請,要求將房產(chǎn)過戶到她一人名下。房管局回復(fù)“應(yīng)依法辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù),繳納相關(guān)稅費(fèi),依法公證后憑合法文書辦理”。老太太丈夫已經(jīng)去世8年,按照這種回復(fù)她明顯不能做到。
案件受理后,立案庭工作人員當(dāng)即聯(lián)系了在行政庭擔(dān)任副庭長的李紅麗。李紅麗沒有急著排期開庭,因?yàn)槔罴t麗認(rèn)為,行政訴訟不能一判了之,要讓當(dāng)事人少走彎路,通過調(diào)解,妥善實(shí)質(zhì)地化解行政爭議,達(dá)到案結(jié)事了的目的。通過走訪相關(guān)政府部門、調(diào)取相關(guān)材料了解情況后,李紅麗與房管局相關(guān)人員說明老太太丈夫已經(jīng)過世的事實(shí),釋明國家法律規(guī)定,并及時(shí)向房管局發(fā)出了《舒城縣人民法院司法建議書》,建議房管局撤銷涉案房產(chǎn)證,根據(jù)實(shí)際情況,為過世的老人辦理房產(chǎn)過戶,確定老太太為房產(chǎn)惟一所有人,及時(shí)頒發(fā)新的房產(chǎn)證。2015年4月1日,老太太終于拿到了政府部門撤銷涉案房產(chǎn)證的決定書,她當(dāng)天就到法院提交了撤訴申請。
2017年3月,因工作需要,李紅麗調(diào)到省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的杭埠鎮(zhèn)法庭擔(dān)任庭長?!昂疾烘?zhèn)是舒城經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn),優(yōu)化法治環(huán)境,護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)為法庭工作重心之一?!鄙先沃?,院領(lǐng)導(dǎo)語重心長地叮囑她。
涉企案件的成功調(diào)解,可以有力彰顯司法的剛性權(quán)威和柔性的服務(wù)理念,有利于取得良好的社會(huì)效果和法律效果。2017年12月,安徽某表面處理有限公司與舒城某機(jī)械制造有限公司簽訂《電鍍委托外加工合同》,約定安徽某表面處理有限公司為舒城某機(jī)械制造有限公司的毛坯鋼殼進(jìn)行電鍍加工,共計(jì)產(chǎn)生加工款2373206.2元。舒城某機(jī)械制造有限公司僅向安徽某表面處理有限公司支付一張30萬元商業(yè)承兌匯票,余款200多萬元一直未付。通過閱卷和走訪詢問,李紅麗了解到由于被告企業(yè)上游公司出現(xiàn)資金鏈斷裂,公司處于停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài),陷入困境中。李紅麗多次和同事進(jìn)入雙方企業(yè)走訪調(diào)查,充分了解兩個(gè)企業(yè)的想法及顧慮之后,采用“面對面”“背靠背”的方式,分別與兩企業(yè)進(jìn)行了溝通。幾次上門組織雙方企業(yè)進(jìn)行調(diào)解,將各自困難互相溝通后,最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,舒城某機(jī)械制造有限公司答應(yīng)將企業(yè)設(shè)備和附屬材料按照折價(jià)75%折抵加工款。
所有的調(diào)解工作都是在工廠進(jìn)行,全程上門調(diào)判。李紅麗和兩企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員邊走邊看,邊做雙方調(diào)解工作。盛夏的企業(yè)廠房內(nèi),密不透風(fēng),滿身的汗水浸透衣服。由于廠房許久沒有投入生產(chǎn),蚊蟲肆虐。一個(gè)半天,穿夏季制服的李紅麗小腿上被蚊子叮了20多個(gè)包。同行的同事半開玩笑說道:“干起工作太投入,平時(shí)特別怕癢的一個(gè)人今天竟然能忍得住?!?/p>
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),有著舒城“金三角”、六安“橋頭堡”、合肥“后花園”之稱的杭埠鎮(zhèn),企業(yè)糾紛多發(fā)、易發(fā),作為杭埠法庭庭長,李紅麗帶領(lǐng)法庭同仁不斷優(yōu)化多元化糾紛解決機(jī)制,深化與人民調(diào)解委員會(huì)的協(xié)作,持續(xù)提高案件調(diào)解率。通過調(diào)解,她所承辦的案件調(diào)撤率高達(dá)70%。同時(shí)加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)之間的溝通交流,面對面解答轄區(qū)企業(yè)常見法律問題,編輯和發(fā)放《防范企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)的80項(xiàng)提示》100余份,幫助企業(yè)解決涉法問題,提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
李紅麗(中)和她的團(tuán)隊(duì)。
“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公……”2016年10月,在莊嚴(yán)的國徽下,安徽省首批員額法官遴選,李紅麗以優(yōu)異的成績?nèi)腩~舒城縣法院第一批員額法官,成為該院惟一一名“80后”員額法官,她手撫憲法莊嚴(yán)宣誓。李紅麗向來是“輕傷”不離辦案一線。2019年1月,在杭埠法庭工作期間,由于連續(xù)開庭調(diào)解案件,聲音嘶啞得厲害。前幾個(gè)月,她覺得沒事,一直買點(diǎn)含片緩解疼痛,堅(jiān)持開庭、調(diào)解。直到勞動(dòng)節(jié)放假期間,嘶啞的喉嚨仍不見好轉(zhuǎn)。去醫(yī)院一查,原來是因?yàn)橛蒙み^度,導(dǎo)致聲帶息肉,必須做手術(shù)才能治愈。當(dāng)時(shí)她剛剛調(diào)整到刑事審判庭工作,為了不影響手里的案件正常辦理,李紅麗將手術(shù)拖到了7月份。手術(shù)后,由于聲帶息肉加聲帶囊腫,醫(yī)生建議兩個(gè)月內(nèi)不要發(fā)聲,但是想到手里一起特殊的交通肇事案件,20天不到李紅麗就又回到了工作崗位上。由于不能說話,為了避免當(dāng)事人和同事誤會(huì),她在工作牌上寫上“術(shù)后不能說話,敬請諒解”。這期間,她堅(jiān)持用筆、微信和當(dāng)事人溝通、交流,以確保案件的正常進(jìn)行。這起交通肇事案件在她的調(diào)解下,被告人認(rèn)罪悔罪,積極賠償被害人損失,得到被害人家屬諒解,最終案件得到圓滿解決。李紅麗就是這樣寧愿自己累點(diǎn),也要對得起法官這份神圣的職業(yè)。而對于家庭,李紅麗有著無限的愧疚。2017年4月,李紅麗年幼的女兒患肺炎住院,她沒有請過半天假,白天在法院開庭辦案,晚上下班后才到醫(yī)院看護(hù)孩子。數(shù)十個(gè)日夜,從法院到醫(yī)院,兩“院”一線,直到孩子康復(fù)出院。
從行政庭到刑事庭,角色的轉(zhuǎn)變,不變的是李紅麗對審判工作的熱愛。多種崗位、多重身份的歷練,因?yàn)闊釔?,讓青春在法徽下綻放,詮釋別樣芳華。