安然

摘?要： 地震預(yù)警是突發(fā)性地震已發(fā)生、搶在嚴(yán)重災(zāi)害尚未形成之前發(fā)出警告并采取措施的行動(dòng)，搶在地震波傳播到設(shè)防地區(qū)前，向設(shè)防地區(qū)提前幾秒至數(shù)十秒發(fā)出警報(bào)，以減小當(dāng)?shù)氐膿p失。地震預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播，是地震應(yīng)急服務(wù)的重要組成部分，是將防震預(yù)警成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益的關(guān)鍵一環(huán)。

關(guān)鍵詞： 地震預(yù)警信號(hào);地震預(yù)警;傳播渠道

【中圖分類號(hào)】P249?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）03-0279-01

隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、城市化步伐的加快、生命線工程的復(fù)雜化，地震災(zāi)害對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)的安全威脅愈來愈大。建立減輕地震災(zāi)害的系統(tǒng)工程，建立健全防震減災(zāi)預(yù)警平臺(tái)勢(shì)在必行。同時(shí)提高地震預(yù)警信號(hào)的及時(shí)發(fā)布，確保地震預(yù)警信號(hào)傳播渠道的快速暢通，把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。2019年6月18日習(xí)近平對(duì)四川長寧6.0級(jí)地震作出重要指示包含：“要求全力組織抗震救災(zāi)。注意科學(xué)施救，加強(qiáng)震情監(jiān)測?！?/p>

1?四川省地震預(yù)警信號(hào)發(fā)布的基本情況

四川省位于中國西部，西鄰青藏高原，東為山地丘陵和平原，省內(nèi)有四川盆地，四川境內(nèi)斷層密布，其中有三大斷裂帶——龍門山斷裂帶、鮮水河斷裂帶、安寧河斷裂帶。多個(gè)地震帶相互作用，巖層斷裂，發(fā)生錯(cuò)位之后就會(huì)引發(fā)地震。2019年全球發(fā)生的1043次較大級(jí)別地震中，四川省內(nèi)有檢測到地震共91次，四川省一年內(nèi)的地震次數(shù)占全球地震總次數(shù)近10%。地震災(zāi)害的頻發(fā)給四川人民生產(chǎn)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的損失。

2019年6月17日22時(shí)55分在四川省長寧縣（北緯28.34度，東經(jīng)104.90度）發(fā)生6.0級(jí)地震，震源深度16千米，由成都高新減災(zāi)研究所建立的大陸地震預(yù)警網(wǎng)提前10秒向宜賓預(yù)警，提前61秒向成都預(yù)警。2013年4月20日，四川雅安蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震，成都高新減災(zāi)研究所為雅安市和成都市分別提供了5秒、28秒的預(yù)警時(shí)間;2014年11月22日，四川甘孜康定縣發(fā)生6.3級(jí)地震，成都高新減災(zāi)研究所為康定縣和成都市分別提供了7秒、53秒預(yù)警時(shí)間;在2017年8月8日發(fā)生的九寨溝地震中，為汶川縣和成都市提供了54秒和71秒的預(yù)警時(shí)間。

這套讓全世界都驚嘆的系統(tǒng)名為大陸地震預(yù)警網(wǎng)，地震預(yù)警系統(tǒng)其實(shí)就是一個(gè)全自動(dòng)的物聯(lián)網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)的秒級(jí)響應(yīng)。

2?四川省地震預(yù)警信號(hào)發(fā)布的主要渠道和途徑

2.1?通過地方通信部門的短信平臺(tái)發(fā)布

地震預(yù)警發(fā)布平臺(tái)與地方通信部門保持密切聯(lián)系，遇有災(zāi)害、地震前兆異常，地震臺(tái)站值班員將地震預(yù)警通過E-mail傳到通信部門，再由聯(lián)通、移動(dòng)、電信等部門的短信平臺(tái)發(fā)送到手機(jī)用戶手中。

2.2?通過省局短信服務(wù)端口發(fā)布

四川省地震局和各轄區(qū)地震臺(tái)站值班員通過省局聯(lián)通、移動(dòng)、電信預(yù)報(bào)短信服務(wù)端口，向訂閱地震速報(bào)短信的手機(jī)和電信用戶發(fā)送地震災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，提醒用戶及早做好防震措施。

2.3?通過開通電視地震預(yù)警

地震時(shí)，若用戶正在觀看電視可迅速跳出彈框“某地正發(fā)生6.0級(jí)地震，地震橫波還有15秒到達(dá)，請(qǐng)合理避險(xiǎn)”類似的預(yù)警服務(wù)，提醒用戶及早做好防護(hù)措施。2019年5月3日，省科技廳、德陽市政府、宜賓市防震減災(zāi)局等共同舉辦新聞發(fā)布會(huì)，提出將在德陽市、宜賓市2市以及綿陽市平武縣、涼山州德昌縣、成都崇州市等9個(gè)縣（市）開通電視地震預(yù)警服務(wù)。

2.4?通過 Internet網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)發(fā)布

通過“中國地震臺(tái)網(wǎng)”“四川省應(yīng)急管理”“四川省地震局”等門戶網(wǎng)站，在網(wǎng)頁的顯著位置以大標(biāo)題或?qū)ｎ}網(wǎng)頁形式向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信號(hào)。通過微信公眾號(hào)、微博官方公眾號(hào)、地震預(yù)警手機(jī)APP及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

3?現(xiàn)有發(fā)布渠道存在的問題和不足

地震預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播面臨三個(gè)困難：一是硬件條件的限制——中國所建立預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測臺(tái)站密度不夠，精密儀器不足，所獲得的地震前兆資料不足，地震數(shù)據(jù)分析能力不成熟。

二是技術(shù)上的困難——地震發(fā)生后，只能用到近震源有限臺(tái)站的初期信息來確定地震基本參數(shù)，并實(shí)時(shí)預(yù)測尚未到達(dá)的破壞性地震波的強(qiáng)弱。信息的有限性會(huì)影響地震事件自動(dòng)判別的可靠性和地震基本參數(shù)的測定的準(zhǔn)確性，進(jìn)而導(dǎo)致大眾傳播的預(yù)警信息不完全，及時(shí)性不足、準(zhǔn)確率不足，造成不必要的社會(huì)恐慌。

三是傳播渠道的局限性——地震預(yù)警信息屬于地震信息，為保證信息的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和唯一性，政府應(yīng)依法規(guī)范地震預(yù)警信息發(fā)布，避免因無效預(yù)警引發(fā)社會(huì)恐慌。而全國絕大省份明確地震預(yù)警信息由省人民政府或省防震減災(zāi)工作主管部門統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)，不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息，阻礙了傳播渠道的暢通。

地震預(yù)警信號(hào)的發(fā)布與傳播渠道的阻礙在于思路、體制和科技三方面。同時(shí)由于部門利益分割嚴(yán)重致使地震相關(guān)工作大多是地震局在負(fù)責(zé)，打破部門分割，少一些“本位主義”;發(fā)動(dòng)多部門參與研究，避免思路僵化，引入競爭機(jī)制也是地震預(yù)警信號(hào)發(fā)布與打通傳播渠道中需要克服的困難。

4?完善地震預(yù)警信號(hào)發(fā)布渠道和途徑的幾點(diǎn)建議

4.1?地震預(yù)警發(fā)布由地震部門行為上升為政府統(tǒng)一組織下的全社會(huì)行為

將地震預(yù)警發(fā)布與傳播納入到當(dāng)?shù)卣话l(fā)公共事件應(yīng)急方案之中，動(dòng)用全社會(huì)各部門的力量，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，由勢(shì)單力薄的地震行為變?yōu)闄?quán)威的政府行為，對(duì)有可能發(fā)生的地震災(zāi)害作出時(shí)間上盡可能早、范圍盡可能廣的防御指南與有效措施。

4.2?建立移動(dòng)通信在網(wǎng)用戶免費(fèi)發(fā)布制度

借助當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)及政府力量，與聯(lián)通、移動(dòng)、電信等移動(dòng)通信運(yùn)營商進(jìn)行協(xié)商，努力實(shí)現(xiàn)地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及時(shí)全部手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)送。同時(shí)，由于地震預(yù)警信號(hào)的特殊性，解除夜晚不允許群發(fā)短信的限制。

4.3?把地震預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)與村級(jí)廣播系統(tǒng)結(jié)合

充分利用農(nóng)村已有高音喇叭，建立農(nóng)村高音喇叭自動(dòng)激活系統(tǒng)，使終端設(shè)備與農(nóng)村的大喇叭進(jìn)行連接，當(dāng)預(yù)警信息接收終端設(shè)備收到指令后，自動(dòng)打開電源，激活喇叭，通過高音喇叭向當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)布地震災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

4.4?通過媒體向社會(huì)發(fā)布

地震發(fā)生后相關(guān)部門及時(shí)與媒體溝通聯(lián)系，遇有較大余震發(fā)生時(shí)，如果條件許可，及時(shí)通過平面媒體、公眾號(hào)推送以專題報(bào)道形式向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，指導(dǎo)公眾防震減災(zāi)。

4.5?AI地震預(yù)警與即時(shí)傳播還需突破

從某種程度上來講，地理學(xué)家很早就能對(duì)地震做出預(yù)測，他們會(huì)根據(jù)以往的經(jīng)歷觀測數(shù)據(jù)，對(duì)未來的地震進(jìn)行周期性的預(yù)測，這種預(yù)測方式有時(shí)會(huì)有著很大的誤差。伴隨著數(shù)據(jù)的豐富，人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)的升級(jí)迭代，在不久的將來，AI地震預(yù)警與信息即時(shí)傳播功能會(huì)更加完善，也能將自然災(zāi)害帶來的損失降到最低。