邱芳

摘?要： 現(xiàn)如今，隨著我國(guó)就經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展也在加快。國(guó)企信訪工作是促進(jìn)基層員工和管理層、黨組織交流的有效途徑，也是充分了解基層員工實(shí)際需求的主要渠道。長(zhǎng)久以來(lái)，信訪工作為國(guó)企的正常運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)，對(duì)穩(wěn)定國(guó)企內(nèi)部、促進(jìn)國(guó)企和諧有著重要意義。然而，隨著國(guó)企改革的深化，各種矛盾日益嚴(yán)重，使得信訪工作的展開(kāi)受到了嚴(yán)重阻礙。

關(guān)鍵詞： 國(guó)企;信訪工作;困境;應(yīng)對(duì)策略

【中圖分類號(hào)】D632?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）03-0254-01

引言：信訪工作是當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，企業(yè)開(kāi)展信訪工作的目的在于解決人民群眾的生活問(wèn)題，將各種矛盾和沖突降到最低，直至消除。但是現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)在改革中面臨信訪工作的諸多困境，不利于維護(hù)企業(yè)形象，為此，筆者在本文中就如何應(yīng)對(duì)信訪工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以期給相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展以有益借鑒。

1?信訪工作概述

1.1?信訪工作的定義。信訪工作，即我國(guó)的普通公民以個(gè)人或集體的形式通過(guò)書(shū)信、電子郵件、走訪、電話和傳真等多種通信方式，向國(guó)家的政黨、政府、社團(tuán)、人大、司法、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或人員，反映自己遇到的涉及到政府有關(guān)部門，沒(méi)有按規(guī)定履行自己的職權(quán)的問(wèn)題，表達(dá)自身意見(jiàn)，希望所遇到的問(wèn)題能夠得到有效的解決。

1.2?當(dāng)前信訪工作的局限性。由于我國(guó)的人口數(shù)量巨大，為了保證信訪工作處理問(wèn)題的效率，進(jìn)行信訪工作的基本原則是分屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，一般采取就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的方法。從一定程度上來(lái)看，信訪工作增加了普通民眾與解決問(wèn)題的人員的直接接觸，便于問(wèn)題的快速解決。但是，由于這些信訪的問(wèn)題需要先遞交給信訪辦公室，經(jīng)過(guò)工作人員的篩選，在將問(wèn)題傳達(dá)給上層機(jī)關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。這一篩選的過(guò)程容易體現(xiàn)出利益的趨向性和側(cè)重性，出現(xiàn)官官包庇的不利局面，使得信訪工作的效果細(xì)微，很多時(shí)候問(wèn)題并不能得到解決。因此，近年來(lái)，出現(xiàn)了許多群眾集體前往北京中央政府進(jìn)行信訪活動(dòng)的案例。

2?現(xiàn)階段國(guó)企信訪工作存在的問(wèn)題

2.1?信訪工作中存在的問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)信訪工作的主要特征的介紹，不難發(fā)現(xiàn)信訪工作中存在的問(wèn)題。一是歷史遺留問(wèn)題難以清除;二是國(guó)有企業(yè)員工難以改變自己的思想意識(shí)，對(duì)于工資待遇的差異產(chǎn)生不平衡心理;這兩個(gè)主要的問(wèn)題都是源于我國(guó)國(guó)有企業(yè)以往的性質(zhì);三是由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，便于信訪，能夠有效地促進(jìn)問(wèn)題的解決，導(dǎo)致信訪的人數(shù)和途徑大幅度增加。這些信訪工作中存在的問(wèn)題，都對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)有企業(yè)深入的改革帶來(lái)了不安定的因素。

2.2?群眾思想中存在的錯(cuò)誤觀念，影響了國(guó)有企業(yè)信訪工作的開(kāi)展。其一，很多群眾受其過(guò)去觀念的影響，遇到感覺(jué)不公平、不正義的問(wèn)題不是找相關(guān)的直接負(fù)責(zé)部門，而是直接去找企業(yè)的最高層管理人員;或者多找?guī)讉€(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)去反映，以幫助自己盡快解決問(wèn)題。其二，部分群眾認(rèn)為只有自己大鬧一場(chǎng)才會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注自己遇到的問(wèn)題，才會(huì)盡快給自己解決問(wèn)題，這就導(dǎo)致很多群眾上訪都是以大吵大鬧的形式進(jìn)行，嚴(yán)重影響了企業(yè)和政府部門的正常工作開(kāi)展。其三，國(guó)有退休職工受其傳統(tǒng)理念的影響，不能理解當(dāng)下的很多新政策，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)信訪工作出現(xiàn)了很多問(wèn)題，加劇了信訪工作的難度。

3?強(qiáng)化國(guó)企信訪工作的應(yīng)對(duì)策略

3.1?加強(qiáng)信訪體制建設(shè)。要想確保國(guó)企信訪工作的有效展開(kāi)，那么領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)對(duì)此加以充分重視，并投入足夠的資源來(lái)完善信訪體制，讓信訪工作的展開(kāi)能夠有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。信訪體制的建設(shè)與完善主要體現(xiàn)在兩方面，其一是疏通信訪渠道。只有確保信訪渠道的暢通，才能充分強(qiáng)化其溝通作用，讓信訪工作人員能夠深入了解基層員工的真實(shí)需求，避免員工無(wú)處反映問(wèn)題的情況發(fā)生。其二，則是要落實(shí)信訪責(zé)任，對(duì)信訪工作人員的職權(quán)與義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，確保信訪工作人員在其位，謀其事，更可以制定相應(yīng)的崗位考核辦法，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的監(jiān)督管理。

3.2?防在前，調(diào)處在后。國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題解決不能單純的依靠于信訪工作，為了能夠更加有效地解決員工的問(wèn)題，需要在日常的工作當(dāng)中就樹(shù)立一種預(yù)防在前，調(diào)處在后的工作思路。盡量在日常的工作中就通過(guò)定期的問(wèn)題搜集，集中整合遇到的問(wèn)題，并且盡快的解決，預(yù)防小問(wèn)題隨著時(shí)間的積累逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰旁L的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)在實(shí)際工作開(kāi)展中，信訪工作部門還可以通過(guò)信息報(bào)送以及工作例會(huì)的方式，定期對(duì)信訪情況進(jìn)行跟進(jìn)，提高員工對(duì)于問(wèn)題解決的滿意度，從而有效的加深國(guó)有企業(yè)和職工之間的感情溝通，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

3.3?提高信訪工作效率。很多基層員工寧愿選擇越級(jí)上訪等不合常規(guī)的方式，也不遠(yuǎn)遵照信訪工作的標(biāo)準(zhǔn)程序，很大原因在于信訪工作效率偏低，無(wú)法有效解決他們的問(wèn)題。因此，要想避免越級(jí)上訪等情況的出現(xiàn)，首要之急在于轉(zhuǎn)變基層員工對(duì)信訪工作的固有認(rèn)知，讓他們意識(shí)到通過(guò)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的信訪程序，也能有效解決他們的問(wèn)題，響應(yīng)他們的意見(jiàn)。因此，需要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的監(jiān)督管理，確保信訪工作深入到基層群眾之中，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解職工的所思所想，以解決基層員工的問(wèn)題為核心任務(wù)。尤其是責(zé)任制度的落實(shí)，能夠促使信訪工作人員以做好本職工作為己任，從而有效解決問(wèn)題，滿足需求。在此基礎(chǔ)之上，還可以構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠深入基層，傾聽(tīng)職工心聲，促進(jìn)信訪工作效率的有效提升。最后，還需要建立信訪工作信息平臺(tái)，確保每位職工都能通過(guò)該平臺(tái)表達(dá)自己的心聲和問(wèn)題。通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)信訪工作成果進(jìn)行展示，能夠進(jìn)一步改善基層員工對(duì)信訪工作的認(rèn)知，有利于信訪工作的良好展開(kāi)。

結(jié)語(yǔ)：國(guó)企的深化改革使得信訪工作受到了極大影響，甚至導(dǎo)致信訪工作的有效展開(kāi)都受到了諸多挑戰(zhàn)。因此，對(duì)現(xiàn)階段國(guó)企信訪工作面臨的困境進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略非常重要，是維護(hù)國(guó)企和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。本文從完善信訪體制、提高工作人員素養(yǎng)、創(chuàng)新工作理念及方式、提高工作效率等方面，對(duì)國(guó)企信訪工作的強(qiáng)化策略進(jìn)行了簡(jiǎn)單探討，希望能對(duì)國(guó)企的創(chuàng)新發(fā)展起到幫助。

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