杏杏

從已經(jīng)發(fā)生的案例來看，大多應(yīng)急管理系統(tǒng)落馬官員都是在履新后不久就被查，而其涉及的違規(guī)違紀行為，大多在他們進入該系統(tǒng)以前就發(fā)生了。

繼?去年10月落馬之后，浙江省消防救援總隊原黨委常委、防火監(jiān)督部部長周志忠近日被雙開。據(jù)官方通報，他同時還被取消了一級指揮長消防救援銜。

自2018年應(yīng)急管理部成立以來，該系統(tǒng)已有多名官員落馬，除了周志忠以外，廳級干部就有兩名，包括湖北省應(yīng)急管理廳原黨組書記、廳長郭唐寅和云南省應(yīng)急管理廳黨組成員、副廳長李連舉。

消防隊長反被“火燒”

1969年出生的周志忠是浙江龍游人，自1991年參加工作以來，一直在消防系統(tǒng)摸爬滾打，生活和工作的足跡始終在浙江。他先后在杭州市公安消防支隊，浙江省公安消防總隊司令部戰(zhàn)訓(xùn)處、防火監(jiān)督部科技處等不同崗位工作。

在消防系統(tǒng)的近30年間，周志忠經(jīng)常在春節(jié)期間帶隊對各類場所進行檢查。針對工程消防領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，他提出要嚴厲打擊消防“掮客”，同時也提出要最大限度簡化審批手續(xù)。他在為老百姓傳播消防知識方面也不遺余力，參加浙江省的“應(yīng)急消防跟我學(xué)”活動，呼吁大家：“只有我們每個人掌握火災(zāi)防范知識和應(yīng)急處置技能，全面消除隱患，及時處置初起火災(zāi)，才能保護好自己、幫助好他人、守護好社會。”可是這名消防隊長自己沒有把住廉潔關(guān)，反被貪婪之火“燒了”。

去年10月16日，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息稱，周志忠因涉嫌嚴重違紀違法被查，今年2月，紹興市檢察院對周志忠涉嫌受賄罪、詐騙罪一案提起公訴。

此次公布的雙開通報中，披露了更多細節(jié)。周志忠借用管理對象巨額錢款，用于償還賭債及高利貸等個人債務(wù)，為親屬承攬工程提供幫助，違規(guī)從事營利活動;干預(yù)下屬單位執(zhí)法工作;沉迷賭博并為他人開設(shè)賭場提供便利等。通報還提到，周志忠嗜賭成性，因賭亂伸手，損害了“清爽”上下級關(guān)系，嚴重破壞了“親清”政商關(guān)系，損害消防隊伍社會形象。

目前，周志忠不僅被雙開，還被取消了一級指揮長消防救援銜。應(yīng)急管理部成立不久，《中華人民共和國消防救援銜條例》于2018年10月27日施行。消防救援銜是繼軍銜、警銜、關(guān)銜、外交銜之后，我國設(shè)立的一種新銜級，是專門為國家綜合性消防救援隊伍設(shè)立，是國家給予消防救援人員的榮譽和相應(yīng)待遇的依據(jù)。但周志忠并非應(yīng)急管理部成立后該系統(tǒng)落馬官員中級別最高的，湖北省應(yīng)急管理廳原黨組書記、廳長郭唐寅已于去年5月落馬，成為當(dāng)時首個落馬的應(yīng)急管理廳廳長。

掃“黑”掃出公安廳原副廳長

去年5月5日至10日，中央掃黑除惡第12督導(dǎo)組進駐湖北，開展第一輪督導(dǎo)“回頭看”。督導(dǎo)組組長王偉光指出，要把“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”作為重攻方向，打與黑惡勢力同流合污的“官傘”“警傘”，推動專項斗爭向掃黑、除惡、“打傘”、斷財、反腐“五位一體”整體戰(zhàn)聚焦。時任湖北省委書記蔣超良表示，面對問題決不回避，貫徹落實決不手軟，做到除惡務(wù)盡。督導(dǎo)組離開湖北三天后，郭唐寅應(yīng)聲落馬。

郭唐寅是湖北鄂州人，1997年進入鄂州市公安局，開啟了他20多年的公安工作生涯。郭唐寅先后在鄂州、黃石等地歷練，2011年，他回到湖北省公安廳擔(dān)任副廳長，并于2015年成為常務(wù)副廳長。2017年4月，郭唐寅出任湖北省安監(jiān)局局長，機構(gòu)改革后任湖北省應(yīng)急管理廳廳長，沒想到7個月后，他便落馬了。

去年7月，湖北省紀委監(jiān)委在通報懲腐打“傘”工作時，明確指出郭唐寅涉嫌為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”。在其雙開通報中，提到了他與周志忠的相同“愛好”——賭博，此外，郭唐寅還“黑”得離譜，不僅充當(dāng)惡勢力犯罪“保護傘”，還在明知他人不構(gòu)成犯罪的情況下，指使下級公安機關(guān)刑事立案，還指使下屬偽造居民身份證等證件用于隱匿財產(chǎn)。他涉嫌的罪名更是多達5個：受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、濫用職權(quán)罪、徇私枉法罪和偽造身份證件罪。

郭唐寅曾深耕公安系統(tǒng)，在擔(dān)任湖北省公安廳常務(wù)副廳長期間，其頂頭上司湖北省人大原常委會副主任、省公安廳廳長吳永文就已落馬。自開展掃黑除惡專項斗爭以來，湖北已有多名政法官員涉“保護傘”被查，66名涉黑涉惡公職人員主動投案。

除了郭唐寅，云南省應(yīng)急管理廳黨組成員、副廳長李連舉于今年3月落馬，在調(diào)任省應(yīng)急管理廳前，他曾長期在國土資源系統(tǒng)工作，曾當(dāng)過16年的省國土資源廳副廳長。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，自應(yīng)急管理廳成立以來，已有近10名該系統(tǒng)官員落馬，除了上述幾人，還包括梧州市應(yīng)急管理局原局長覃振明、深圳市應(yīng)急管理局副巡視員王振部、臨沂市應(yīng)急管理局原副局長匡立軍、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗應(yīng)急管理局原局長司全成等。

2018年新組建的應(yīng)急管理部門整合了10個不同部門的職責(zé)和5支應(yīng)急救援隊伍。10個部門包括國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家減災(zāi)委員會、國家森林防火指揮部等，5支應(yīng)急救援隊伍包括公安消防部隊和武警森林指揮部等。新組建的機構(gòu)增強了我國的應(yīng)急救援能力，在多次大考中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

專家認為：“從已經(jīng)發(fā)生的案例來看，大多應(yīng)急管理系統(tǒng)落馬官員都是在履新后不久就被查，而其涉及的違規(guī)違紀行為，大多在他們進入該系統(tǒng)以前就發(fā)生了。在與老百姓關(guān)系更緊密的應(yīng)急管理系統(tǒng)，對干部的任用提拔更應(yīng)嚴格把關(guān)，防止帶病提拔。”