王曉蘭
警犬不僅是人類的好朋友,更是人類的守護(hù)者。在很多危險(xiǎn)的場所,都是它們沖在最前面,用自己的生命挽救人類的生命財(cái)產(chǎn)??梢哉f,警犬在當(dāng)今時(shí)代警務(wù)工作中擔(dān)任著重要的角色。
警犬的待遇有時(shí)會受到民眾的關(guān)注,布雷迪就是其中之一。他是一名來自美國俄亥俄州的男孩,非常喜歡狗,家里也養(yǎng)了兩只狗,只要跟狗狗有關(guān)的事情,他都非常感興趣。八歲那年,布雷迪看了一部關(guān)于警察的紀(jì)錄片《直擊追捕現(xiàn)場》(Live PD),當(dāng)時(shí)他注意到警察出勤時(shí)全部穿著防彈背心,而他們身邊的警犬卻沒有。為什么警犬沒有防彈背心穿?這個(gè)問題一直在布雷迪的腦海中不時(shí)地閃現(xiàn)。幼小的布雷迪不能理解,同樣出勤執(zhí)行任務(wù)的警犬,也會時(shí)刻面臨危險(xiǎn),為什么警察沒有給它們穿上防彈背心?從那年開始,布雷迪覺得應(yīng)該為警犬做些什么。當(dāng)時(shí),一件警犬防彈背心的價(jià)格大概相當(dāng)于7000元人民幣,對于一個(gè)孩子來說上哪弄這么多錢?布雷迪把自己的零食、玩具能賣的都賣掉,又在網(wǎng)上開設(shè)籌款專頁,宣傳幫助警犬的目的。經(jīng)過一系列的努力,他最終籌到了四件防彈背心的錢,并把它們捐給了當(dāng)?shù)匾凰?。布雷迪為警犬所做的一切,深深感動了他的父母,他們決定幫助布雷迪實(shí)現(xiàn)理想,為他設(shè)立了“布雷迪警犬基金”(Brady's K9 Fund)。10歲的布雷迪成功為警犬籌款買到139件防彈背心,美國境內(nèi)有17個(gè)州的警犬受益,甚至連遠(yuǎn)赴阿富汗的軍犬也因此得到保護(hù)。
警犬在服役期間受到保護(hù)很重要,那警犬退休后該如何安置呢?費(fèi)蘭德博士退休前是美國新罕布什爾州警察局長,擁有豐富的警犬訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn),目前擔(dān)任美國警犬協(xié)會(USPCA,the United States Police Canine Association)全國執(zhí)行理事,是警犬領(lǐng)域的專家。針對如何妥善安排警犬退休,他提出了一些專業(yè)的建議。
作為一名警犬馴導(dǎo)員,假若現(xiàn)在你那位四條腿的搭檔要退休了,你知道怎么辦嗎?警犬退休應(yīng)怎樣安置呢?對于警犬馴導(dǎo)員來說,需要經(jīng)過諸多培訓(xùn)和指導(dǎo),才能與一只警犬成為工作伙伴。但是,由于警犬的高齡、健康問題,或是警局預(yù)算削減,抑或是自身職務(wù)的晉升,你可能就不再與這只警犬一起工作了。這時(shí)你會發(fā)現(xiàn),關(guān)于警犬退休方面的建議和訓(xùn)練相對而言則很少。首要問題是,這條警犬的所有權(quán)歸誰?除此之外,狗狗還有保險(xiǎn)嗎?誰來支付狗狗看病的費(fèi)用呢?這些問題,還有更多的問題,都是警犬馴導(dǎo)員和警局共同關(guān)心的問題。
我從沒見過警犬馴導(dǎo)員把他們的退休犬送人。除了軍隊(duì)或私營安保部門外,警局大多都允許警犬馴導(dǎo)員收養(yǎng)他們的退休犬。當(dāng)警犬馴導(dǎo)員職務(wù)晉升、崗位調(diào)動或是辭職時(shí),通常情況下,警犬會被移交給下一位警犬馴導(dǎo)員。若警犬是由于高齡或受傷退休,它們通常都是與原先的馴導(dǎo)員一起生活,度過余生。為了實(shí)現(xiàn)所有相關(guān)人員的最大利益,有必要制定一個(gè)計(jì)劃,妥善處理好警犬退休這一過渡期,以下是需要提前解決的重要問題。
所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓
需要解決的首要問題是:警犬退休時(shí),它的所有權(quán)歸誰?一張銷售單就能解決這個(gè)問題:只要這張銷售單能夠證明警犬馴導(dǎo)員已經(jīng)向警局支付了一筆費(fèi)用正式購買了這只警犬,而這筆費(fèi)用,可以是象征性的,如1美元。各警察部門明智的做法是,在警犬退休可能引起馴導(dǎo)員傷感情緒之前,就決定好如何安置退休犬,特別是有些警犬馴導(dǎo)員會在警犬退休前陷入一種情感依戀狀態(tài),并可能會作出無論發(fā)生什么都要收養(yǎng)這只退休犬的決定。警犬退休時(shí)并不是談?wù)摼诵莅仓玫淖罴褧r(shí)機(jī)。應(yīng)當(dāng)在警犬馴導(dǎo)員和警局雙方都還冷靜的時(shí)候,提前考慮好退休犬的津貼,包括日常食物,常規(guī)的年度醫(yī)療護(hù)理(預(yù)防接種,犬心絲蟲病、跳蚤的防控藥物等),以及警犬在職時(shí)所受傷的終身護(hù)理等。隨著時(shí)間的推移,這些費(fèi)用還會逐漸增加。
家庭問題
一旦退休犬的所有權(quán)決定了,那么就必須確定狗狗將如何度過余生。既然狗狗的大部分時(shí)間不會再和警犬馴導(dǎo)員一起度過,那么當(dāng)狗狗原先的馴導(dǎo)員去上班,而狗狗在家的時(shí)候,誰來照看它呢?還有其他家庭成員來照看狗狗嗎?狗狗和馴導(dǎo)員的家人相處得好嗎?陌生人或朋友來家里時(shí),狗狗會怎樣呢?是否家里有人能看好狗狗,特別是那種受過專業(yè)訓(xùn)練,一看到陌生人就會變得極具攻擊性的狗狗?其他需要解決的問題包括:家里是否有其他狗狗或動物,退休犬能應(yīng)付得了嗎?家里會有新的警犬來嗎?這兩只警犬會好好相處嗎?每天都會打狗架嗎?家里是否有“安靜的”或“私人的”空間供它休息,遠(yuǎn)離吵鬧呢?
有些警犬退休后,仍然很活躍,它們需要身體上和精神上的刺激。狗狗很難從前一天100%的能量到第二天的零能量,要對狗狗進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。雖然它們在工作中可能是很棒的工作伙伴,但退休后,可能卻是很糟糕的寵物,這意味著它們需要經(jīng)常地鍛煉和關(guān)注才能燃燒掉體內(nèi)的能量。大多數(shù)情況下,這些狗狗仍然想工作,即使它們可能無法達(dá)到執(zhí)法部門的工作標(biāo)準(zhǔn)。狗狗與馴導(dǎo)員一起工作時(shí),體內(nèi)能量可以得到釋放?,F(xiàn)在狗狗不再執(zhí)行勤務(wù)了,誰來為狗狗提供釋放能量的出口呢?它可能不像以前那樣有100%的能量,但能量直接歸零會是一個(gè)很艱難的調(diào)整。請記住,你想為狗狗創(chuàng)造的是一個(gè)體貼的使其能夠欣然接受的退休。
應(yīng)對這種過渡的選擇是讓狗狗逐漸退休。在這種退休模式中,狗狗以非全時(shí)工作的方式工作,逐漸被留在家里,隨著時(shí)間的推移,逐漸進(jìn)行調(diào)整。一些警犬馴導(dǎo)員讓他們的退休狗狗為私營安保公司工作。例如,一只緝毒犬可每周工作八小時(shí),安保公司可以根據(jù)某些孩子父母的需求,收取一定的費(fèi)用,安排一名不當(dāng)班的警犬馴導(dǎo)員,帶著訓(xùn)練有素的狗狗在他們孩子的房間嗅探毒品。安保公司還可以根據(jù)二手車買家的需求,安排狗狗嗅探一下那輛打算購買的二手車,確保車上沒有前車主留下的毒品,或是藏匿有未被警方查獲的走私毒品。
如果退休的狗狗被警察部門以外的機(jī)構(gòu)雇用,狗狗將如何保持其訓(xùn)練和認(rèn)證呢?警犬馴導(dǎo)員是否仍然可以使用執(zhí)法機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)設(shè)施呢?是否可以繼續(xù)接受教官的培訓(xùn)呢?狗狗雖不再被警察部門雇用,但任何人都不能違反警察部門的規(guī)定或道德規(guī)范對狗狗進(jìn)行交易,這點(diǎn)明確了嗎?一定要正確理解各種政策,弄清楚哪些行為是允許的,哪些是禁止的。
責(zé)任與保險(xiǎn)
狗狗的保險(xiǎn)怎么樣呢?警犬馴導(dǎo)員的房主保險(xiǎn)是否包括退休犬的呢?許多房主的保險(xiǎn)不包括被界定為“危險(xiǎn)犬”的,其中包括德國牧羊犬。如果狗狗不小心咬了人怎么辦?是否明確警察部門不承擔(dān)責(zé)任?是否明確警犬馴導(dǎo)員享有其他保單的賠償?或許,這種個(gè)人保險(xiǎn)應(yīng)由該警犬所屬的警察機(jī)構(gòu)在警犬退休津貼中支付(這種津貼也包括食物和醫(yī)療護(hù)理資金),也可以由該警察部門繼續(xù)為退休犬支付負(fù)有賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。有關(guān)寵物犬的法律在全國各地不盡相同,因此請找出合理可靠的當(dāng)?shù)胤山ㄗh。
后續(xù)開支
通常來說,寵物犬最昂貴的護(hù)理費(fèi)用發(fā)生在其生命的最后幾年??瘁t(yī)生、付藥費(fèi)、買特殊食品、做手術(shù)、治療關(guān)節(jié)病,所有這些昂貴的賬單都會堆到一個(gè)家庭身上。是否有辦法讓這只退休犬在晚年得到這種昂貴的照顧?如果人們發(fā)現(xiàn)警察部門對退休犬的忽視,那么該警察部門是否會受到更多的社會監(jiān)督呢?
有一些非營利基金會向退休犬提供幫助。各警察部門也可以發(fā)起設(shè)立稱之為“某某鎮(zhèn)/縣警局之友”的非營利基金會,專門幫助支付退休犬的費(fèi)用。該警察部門可以每年向基金會捐款,幫助照顧退休犬。這些非營利基金會的設(shè)立,相對來說很容易。正如前面提到的小男孩布雷迪為警犬籌資購買防彈衣一樣,多半時(shí)候,企業(yè)和公民很樂意為這種項(xiàng)目捐款。
尋求幫助
警犬要退休時(shí),特別是當(dāng)你擔(dān)心能否收養(yǎng)退休犬時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,尋求幫助是一個(gè)好辦法。例如,依據(jù)2000年通過的《羅比法案》,允許聯(lián)邦警犬馴導(dǎo)員享有退休犬的優(yōu)先購買權(quán)。在這部法律之前,他們的狗狗被視為多余財(cái)產(chǎn),要么被安樂死,要么被賣給出價(jià)最高的競買人。
此外,退休警犬基金會和國家警犬基金會專門為退休警犬提供護(hù)理資金。許多州也設(shè)立警犬基金會,幫助安置退休警犬。最后,但并非最不重要的一點(diǎn)是,警犬馴導(dǎo)員也需要為警犬的退休負(fù)起責(zé)任,做好準(zhǔn)備,這種意識要從他們得到狗狗的第一天開始。我知道,警犬的最終退休并不是警犬馴導(dǎo)員想考慮的事情。但現(xiàn)實(shí)是,狗狗終有一天會退休而成為“寵物”,適當(dāng)?shù)囊?guī)劃會為所有相關(guān)人員帶來更好的解決方案。
(責(zé)任編輯:張敏嬌)
鏈接:
2000年,時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓簽發(fā)了關(guān)于退役軍犬收養(yǎng)的《羅比法案》。2015年,美國出臺了軍犬退休法案。這些制度能夠保障退役軍犬較好的安置途徑,高齡軍犬能夠免于安樂死,可以在部隊(duì)軍犬基地安度余生,或者被動物保護(hù)協(xié)會、愛心人士收養(yǎng),美國政府承擔(dān)軍犬的運(yùn)輸費(fèi)用。在此之前,在海外服役的軍犬不符合資格重返美國,想要收養(yǎng)軍犬的士兵很難把它們運(yùn)回國內(nèi)。在2016年國防授權(quán)法案中,增加了新條款給予馴導(dǎo)員優(yōu)先資格來收養(yǎng)軍犬。