張世彩

摘 要：當前隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，我國農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)模越來越大，傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程主要是為了滿足農(nóng)田澆水問題。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，通過建立一體化的農(nóng)田水利工程管理模式，實現(xiàn)高效運營。本文將從農(nóng)田水利工程建管模式方面進行分析，提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程;建管模式;措施

在我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展過程中，水利工程的建造有了新的使命，有效實現(xiàn)對水資源的科學(xué)統(tǒng)籌。農(nóng)田水利工程的建設(shè)主要是為了加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平。通過探索一條“工程建設(shè)改造、管護體制與機制”三位一體的運行模式，有效促進農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

一、當前農(nóng)田水利工程中存在的問題概述

（一）農(nóng)田水利工程缺乏系統(tǒng)化的統(tǒng)籌規(guī)劃

目前，我國十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，在水利、農(nóng)業(yè)和國土方面都加大對“三農(nóng)”的投入，沒有充分做好水利工程方面的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。各個部門都是根據(jù)各自的規(guī)劃進行工程方面的建設(shè)，導(dǎo)致水利工程建設(shè)存在較大的盲目性和隨意性，不能將工程技術(shù)和社會效益進行兼顧，沒有充分發(fā)揮水利工程的作用。

（二）注重效益各政績，輕視管理

在水利工程項目的規(guī)劃建設(shè)階段，政府過于重視形象工程和政績工程的建設(shè)，輕視項目工程自身的效益，在科學(xué)性和經(jīng)濟性方面的管理不到位。在工程后期的建設(shè)管理過程中，不重視對工程的后期維護工作，自然破壞的現(xiàn)象比較嚴重，導(dǎo)致水利工程的使用壽命縮短，嚴重影響到工程效益的充分發(fā)揮。另外，有關(guān)農(nóng)田水利工程的管理方面還沿用傳統(tǒng)的管理體制，相關(guān)的權(quán)責不明確，導(dǎo)致水利工程的管理嚴重不足。

（三）工程建設(shè)方面的施工難度加大

農(nóng)田水利工程的施工主要是以田間工程為主，在實際的工程建設(shè)過程中會占用到土地，同時在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，有關(guān)項目建設(shè)方面的資金籌集比較困難，導(dǎo)致項目工程的實施過程中存在很多的矛盾。另外，在農(nóng)田水利工程項目建設(shè)的過程中，相關(guān)的工程監(jiān)督管理機制不夠健全，導(dǎo)致項目工程建設(shè)的進度比較緩慢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成一定的影響。

二、農(nóng)田水利工程發(fā)展需求分析

（一）為了滿足農(nóng)田水利災(zāi)害治理方面的需求

在當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，都會面臨著洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害治理的問題，通常洪澇災(zāi)害的季節(jié)性比較明顯，其中山區(qū)和丘陵地區(qū)的降雨都是集中在某一時間段，很容易形成山洪，危及到水庫河壩。另外，暴雨都是集中在夏季和初秋階段，其降雨的季節(jié)性非常明顯，而且突發(fā)性的干旱比較頻繁，山區(qū)和丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展都是需要依賴降雨的補給，因此，水利工程的建設(shè)能夠解決水資源在時空上的分布不均衡問題。

（二）滿足糧食生產(chǎn)方面的發(fā)展需求

在當前城市化進程的快速發(fā)展中，距離城市較近的平原地區(qū)逐漸被納入到城市規(guī)劃中，耕地的數(shù)量和質(zhì)量在不斷下降，有關(guān)山區(qū)地區(qū)的農(nóng)田開墾逐漸增多，農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在較大的挑戰(zhàn)，通過對農(nóng)田水利工程的建設(shè)，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不斷改進，有利于提升山區(qū)和丘陵地段的農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保糧食的年產(chǎn)量。

三、改善農(nóng)田水利工程建設(shè)，管理建設(shè)模式研究

（一）構(gòu)建山區(qū)扶貧減災(zāi)模式

在山區(qū)地段的農(nóng)田水利工程建設(shè)，會存在籌資難和管護難的特點，而且蓄水資源方面的相關(guān)設(shè)施缺乏，農(nóng)田灌溉存在很大的問題。通過構(gòu)建山區(qū)丘陵地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)模式，注重加大對水源工程的建設(shè)，在進行對工程建設(shè)設(shè)計方面需要充分考慮到丘陵地段雨季的排洪需求，也能夠確保旱季水源的及時供應(yīng)，能夠使農(nóng)田變成早澇保收的良田，確保農(nóng)民的增產(chǎn)增收，也能夠有效促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

（二）山區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)模式

山區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)模式主要是“骨干渠道工程建設(shè)+田間高效模式”的一種形式，其中骨干渠道工程建設(shè)多是一些大中型水庫輸水渠道和大型泵站的建設(shè)，需要做好對骨干渠道的襯砌和渠道的生態(tài)護坡改造。農(nóng)村存在土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，一些小型的種植戶會將土地承包給專業(yè)大戶，獲取一定的收益，能夠有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。同時山區(qū)的土地都是呈現(xiàn)不規(guī)則分布，單一農(nóng)戶種植的成本相對比較高，采用土地流轉(zhuǎn)的方式能夠鼓勵種植大戶進行統(tǒng)一管理，有效提高種植的效益。另外，注重構(gòu)建農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)園區(qū)的模式能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理和發(fā)展。在農(nóng)業(yè)園區(qū)中會分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、科技展示和觀光等多功能的區(qū)域。在山區(qū)建立的農(nóng)業(yè)園區(qū)可以使茶園、果園等的一些節(jié)水農(nóng)業(yè)園，還有一些大棚種植的經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)園，能夠有效適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外可以通過招商引資和宣傳的方式，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與相關(guān)的高科技有效結(jié)合，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。同時在農(nóng)田水利工程的建設(shè)方面建立新的管理和保護機制，確保農(nóng)田水利工程的有效發(fā)展，實施新型的管護模式，做好后期的養(yǎng)護，促進農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，在新時代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的保障性工程，需要加大對農(nóng)田水利工程建設(shè)方面的投資，在管理方面需要從實際出發(fā)，將農(nóng)田水利工程設(shè)施的作用發(fā)揮到最大。

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