姚永慶

習(xí)近平總書記在中央政治局會議上強調(diào)，要以“六?！苯y(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。這是黨中央科學(xué)審視疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢，作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的階段性硬任務(wù)?！氨；久裆弊鳛椤傲！敝?，對于特殊時期穩(wěn)住民生基本盤、維護人民群眾切身利益、保障群眾基本生活具有重大的現(xiàn)實意義。當(dāng)前，新冠肺炎疫情給人民群眾基本生活帶來巨大影響。低收入家庭作為貧困邊緣群體，受疫情影響尤為嚴重，如何確保這一群體基本生活，筑牢貧困邊緣人群防致貧、防返貧緩沖帶、安全網(wǎng)，已經(jīng)成為擺在各級政府面前的一項重要任務(wù)，必須高度重視，采取積極措施，有力有效抓好低收入家庭基本生活保障工作。

要把低收入家庭認定擺上重要位置。開展低收入家庭認定是開展對低收入家庭基本生活保障的前提基礎(chǔ)。要按照國家低收入家庭認定總體原則和方法，根據(jù)各地實際情況，合理確定低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，組織開展家庭收入核算，盡快建立低收入家庭數(shù)據(jù)庫，全面掌握低收入家庭情況。同時，要建立健全低收入家庭動態(tài)管理制度，定期查核低收入家庭收入狀況變化情況，根據(jù)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)及時予以納入或剔除，確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)納盡納。

要開展低收入家庭經(jīng)濟狀況監(jiān)測預(yù)警。建立低收入家庭基本生活監(jiān)測預(yù)警機制，是防范低收入家庭生活困難、有效避免致貧返貧的必要手段。要針對低收入家庭群體，建立上下貫通、橫向聯(lián)系的家庭收入狀況監(jiān)測預(yù)警機制，科學(xué)制定低收入家庭預(yù)警指標(biāo)體系和核算體系，充分利用信息化、大數(shù)據(jù)手段，綜合醫(yī)療、住建、稅收、金融等部門數(shù)據(jù)信息，及時分析、掌握、研判低收入家庭基本生活狀況，確保實現(xiàn)對低收入家庭經(jīng)濟狀況監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。

要充分運用家庭收入監(jiān)測預(yù)警結(jié)果。運用好監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，有針對性地開展社會救助，是?；久裆闹鲃有耘e措，是減緩貧困發(fā)生率、鞏固脫貧攻堅成果的重要手段。必須樹立主動發(fā)現(xiàn)、主動施救、應(yīng)救盡救的理念，充分利用監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，遵循急難急救、綜合施救的原則，科學(xué)確定社會救助優(yōu)先序，及時將符合救助條件的納入救助范圍，探索通過臨時救助開展“普惠性”生活救助，探索低收入家庭中老幼病殘等特殊群體單人享受低保等政策，最大限度保障其基本生活;對于不符合救助條件但存在一定困難的人員和家庭，作為潛在救助對象予以重點關(guān)注，有效防止低收入家庭陷入生活困難，上緊邊緣群體防致貧、防返貧“保險栓”，兜住基本民生的底。

（作者單位：黑龍江省民政廳社會救助處）

責(zé)任編輯/杜金瑩