譚國勝

摘 要：自我國改革開放以來，在政府資金和政策的支撐之下，營造林項目取得顯著成就，它也稱之為修造綠色萬里長城活動。營造林在抵御風(fēng)沙、減少自然災(zāi)害等方面占據(jù)著關(guān)鍵地位。文章主要圍繞營造林質(zhì)量管控現(xiàn)狀以及提高營造林質(zhì)量的措施進行探究，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義，才能更好地解決營造林工作中存在的問題，在技術(shù)和管理方式上進行改進。

關(guān)鍵詞：營造林質(zhì)量;措施分析

近年來，為了有效解決風(fēng)沙危害大、水土流失嚴(yán)重等一系列自然災(zāi)害問題，要充分發(fā)揮營造林技術(shù)的作用，不管是國家還是地方政府，對營造林工作都給予了高度重視。雖然很多區(qū)域森林覆蓋面積也不斷提升，但是在營造林管控過程中，無論是營造林技術(shù)，還是管理都有所欠缺。人們可能為了追求經(jīng)濟效益，對樹木進行大面積的亂砍亂伐，導(dǎo)致現(xiàn)有的林業(yè)資源逐漸減少，無法滿足習(xí)總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的預(yù)期目標(biāo)。因此，在此種環(huán)境下，應(yīng)該以提升營造林質(zhì)量為主，全面提高營造林技術(shù)的管理水平。

一、營造林質(zhì)量管控的現(xiàn)狀

一直以來，丘北縣都非常重視營造林質(zhì)量管控工作，尤其是進入21世紀(jì)以來，先后確立了“嚴(yán)管林、質(zhì)為先”的林業(yè)管控方針，采取有效的方式加大營造林質(zhì)量的管理工作。尤其是在2001年之后，林業(yè)部門先后實施了《造林質(zhì)量管理暫行辦法》、《營造林質(zhì)量考核辦法》等等。不僅出臺一系列的規(guī)章制度，在推廣質(zhì)量管理方式的同時，加大營造林質(zhì)量檢查活動，也就是說，我國林業(yè)部門在營造林建設(shè)方面加大了投入力度，特別是國家啟動的天保工程，退耕還林工程等。然而在實際營造林工作管控過程中，還存在著設(shè)計不科學(xué)、目標(biāo)不突出、重造輕管等一系列的問題。再加上部分干部群眾忽視林地質(zhì)量的認識，工作意識淡薄，只是將林業(yè)看成經(jīng)濟增長的一種模式，忽視營造林在環(huán)境保護、水土流失方面的治理貢獻。大多數(shù)的單位在營造林建設(shè)過程中，只是為了應(yīng)付上級檢查，各類工作流于形式，在工程質(zhì)量檢查完成之后，會疏于管理。再加上林業(yè)資源本身生長周期長，不會在短期內(nèi)見到收益、管理費用較高，無形中增加了林農(nóng)的負擔(dān)，這樣會使大量的工作人員在管護上放松，造成不必要的經(jīng)濟損失。在進行林業(yè)工作管控過程中，涉及到的內(nèi)容較為廣泛，工作量大技術(shù)性強，需要有專業(yè)的人員運用專業(yè)的技術(shù)進行營造林管理。

二、提高營造林質(zhì)量的措施

（一）建立完善的機構(gòu)

根據(jù)以上現(xiàn)狀分析，為了全面提高營造林質(zhì)量，需要加大日常管理工作，應(yīng)該建立完善的營造林管理機構(gòu)。在營造林建設(shè)過程中，成立相應(yīng)的管理機構(gòu)，落實責(zé)任。還要建立相應(yīng)的監(jiān)管激勵機制，充分發(fā)揮人員的主動性和積極性。我國雖然建立了營造林質(zhì)量監(jiān)管處，但是具體工作不夠明確，在落實過程中存在各種各樣的問題，可以通過責(zé)任制度明確各方的責(zé)任，全面提高人員對營造林工作的重視情況，除此之外，還需要做好技術(shù)管控工作，在科學(xué)合理地條件之下，為了保證營造林工作有跡可循，需要做好全方位的技術(shù)布局，避免生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞，要根據(jù)具體的情況以及區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境條件，做好科學(xué)的規(guī)劃，盡快的投入到實際操作中，及時地抑制生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的破壞，加大環(huán)境恢復(fù)工作。在具體營造林建設(shè)過程中，應(yīng)該從育苗以及到栽后管理都應(yīng)該給予全方位的技術(shù)支持，以提高營造林質(zhì)量為主。造林樹種的選擇原則是適地適樹，樹種的選擇是很關(guān)鍵的，在進行苗木培育過程中，要嚴(yán)格地結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c、生長環(huán)境，培育更加優(yōu)質(zhì)的適應(yīng)樹苗。在栽種過程中要做好造林地整理工作，遵循苗木的生長習(xí)性，選擇合適的氣候進行栽種，古話說：“三分種，七分管”，在具體作業(yè)中要嚴(yán)格按照造林管理規(guī)程進行管理，及時進行除草修枝，及時預(yù)防病蟲害，保證造林質(zhì)量。

（二）加大技術(shù)培訓(xùn)

營造林是一門技術(shù)，在進行作業(yè)時，需要加大營造林工人技術(shù)培訓(xùn)工作，只有人員具備扎實的專業(yè)技能，才能顯著提升營造林質(zhì)量，然而大多數(shù)的營造林個人、單位及管理者營造林技術(shù)僅僅停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗之上，沒有專業(yè)的理論知識和技能，無法解決實際存在的諸多問題，因此，需要加大人員技術(shù)培訓(xùn)，讓更多的人員具備專業(yè)知識和技能。

（三）強化監(jiān)管機制

建立全方位的監(jiān)察管理制度，是提高營造林質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，在進行施工作業(yè)中，需要進行定期或不定期地檢查工作，使得營造林管控更加地科學(xué)和嚴(yán)謹，在落實各項營造林政策過程中，要加強制度建設(shè)，還需要做好全方位的監(jiān)管，相關(guān)的營造林主管單位要親臨現(xiàn)場進行檢查和督導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)該及時地改正，與此同時，需要加大營造林工程的監(jiān)察工作，在全面提高營造林技術(shù)和進度的基礎(chǔ)之上，保證相關(guān)部門能夠?qū)γ總€工序都能夠監(jiān)管，實現(xiàn)層層監(jiān)管，層層壓實，確保工程質(zhì)量保障。

（四）加大資金投入

相關(guān)的林業(yè)部門還需要加大資金和科學(xué)技術(shù)的投入工作，只有大量的資金支持，才能有效彌補資金經(jīng)費缺口，將資金合理用在工程的每一道工細上，便于提高營造林質(zhì)量，融入科技元素，加大科技創(chuàng)新，全面提高營造林的技術(shù)含量，國家和政府還需要加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，設(shè)置專項資金。

綜上所述，為了有效解決風(fēng)沙危害大、水土流失嚴(yán)重等一系列問題，需要加大營造林技術(shù)培訓(xùn)，擴大森林覆蓋面積，提高營造林質(zhì)量，營造林工程在建設(shè)過程中，它能改善生態(tài)平衡狀況、保持水土流失，我們應(yīng)該采取有效的方式，掌握更多的營造林關(guān)鍵技術(shù)，以提高質(zhì)量為主，目前，我國造林工程中的重中之重，就是要全面提升營造林質(zhì)量，解決營造林工作落實過程中存在的問題，采取有效的方式加大技術(shù)的規(guī)劃，健全營造林管理制度，明確各方責(zé)任，加大人員的培訓(xùn)。在提升資金支持力度的同時，減輕林農(nóng)的負擔(dān)、需要做好重點項目的扶持工作，從而推動我國林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

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