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從初期的探索，到《全國工會網(wǎng)上工作綱要（2017-2020）》的實施，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，工會的網(wǎng)上服務平臺建設已初具規(guī)模，發(fā)展成績值得肯定。但與初期轟轟烈烈勢如破竹的態(tài)勢相比，收官之年明顯增速放緩，略顯平淡。工會的“互聯(lián)網(wǎng)+”到底走到了哪個階段，目前又面臨哪些問題，本期現(xiàn)場面對，我們共同探討。

觸電新媒體

工會與互聯(lián)網(wǎng)的初次相遇，大致可以追溯到2012年。彼時中國的手機網(wǎng)民第一次超過了PC網(wǎng)民，移動互聯(lián)網(wǎng)開始騰飛，人們漸漸習慣于利用手機完成娛樂、消費、工作以及學習等活動。

移動互聯(lián)網(wǎng)的風潮席卷社會領域，身具橋梁和紐帶作用的工會組織自然不能置身事外。全國各級工會組織不約而同地開始嘗試通過網(wǎng)絡聯(lián)系職工，覆蓋面廣、使用頻率高、簡單易操作的微信公眾號，最先成為工會網(wǎng)上貼近職工、服務職工的不二法寶。

“廈門市總工會”微信平臺于2014年5月上線，市總工會主動順應新媒體傳播規(guī)律和受眾習慣變化，將“大道理”化為“微話語”，將“大思想”融入“小活動”，將“大理論”變身“多版塊”，積極回應職工的關注點，運用圖示、圖解、H5、視頻等形式發(fā)布信息、解讀政策，創(chuàng)新政務信息的傳播形式，增強傳播的有效性。改變帶來的成效是巨大的。新穎活潑接地氣的“廈門市總工會”迅速引發(fā)職工關注，多條熱點內容最高閱讀量突破10萬+。

微信號本身具備的互動屬性，也讓工會與職工間的“零距離”交流成為可能。

宜昌市總工會通過微信號“宜昌工人”開展職工需求“微調查”和工會工作“金點子”征集活動;“深圳工會”微信號策劃了“靜靜有問題”“小明務工記”欄目，為網(wǎng)友答疑解難。

通過微信，工會成功吸引了一批職工鐵粉，也激發(fā)了工會人觸電新媒體的熱情，工會新媒體如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，遼寧省總工會的“遼寧省總工會”、上海市總工會的“申工社”、貴州省總工會的“81號公館”、江蘇省總工會的“江蘇職工之家”……截至2015年，全國工會系統(tǒng)已聚合1300余個微信公眾號，粉絲總量達到1000萬人，影響覆蓋的職工人群超過5000萬;工會新媒體累計發(fā)表信息作品100余萬條，點擊閱讀累計5億次。

中華全國總工會敏銳地察覺到工會新媒體的價值。

2015年12月16日至18日，由全總舉辦的“凝神·聚焦·發(fā)力——首屆全國最有影響力工會新媒體論壇”在浙江省湖州市長興縣舉行。來自全國工會系統(tǒng)的新媒體代表、各級工會干部共300余人參加論壇，并進行經(jīng)驗交流。論壇上，全總首次向社會發(fā)布了工會新媒體發(fā)展狀況及全國最有影響力工會新媒體賬號榜單。論壇還發(fā)布了全國工會系統(tǒng)“新媒體發(fā)展長興共識”。

此次論壇無疑為工會新媒體的發(fā)展打了一針強心劑，也為工會未來工作指明了方向。更多的工會組織擁入工會新媒體陣營，利用新媒體輻射、影響廣大職工、會員，不斷提升工會的創(chuàng)造力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的工會工作新形態(tài)。

從觸電新媒體開始，工會網(wǎng)絡時代的大幕，徐徐拉開。

云端工會

2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞伴隨著李克強總理的政府工作報告，強勢出現(xiàn)在大眾面前。隨后，各地紛紛推出自己的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。2016年11月，國家人力資源和社會保障部發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃》，12月，國家文物局、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、工業(yè)和信息化部、財政部共同編制了《“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計劃》……工會自然也不例外。

全總2016年機構改革中，成立了網(wǎng)絡工作部，并于2017年2月印發(fā)《全國工會網(wǎng)上工作綱要（2017-2020）》，正式吹響全國工會“互聯(lián)網(wǎng)+”建設的號角?！毒V要》中明確指出，要充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等網(wǎng)絡信息技術，推進互聯(lián)網(wǎng)在工會的廣泛應用和融合發(fā)展，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”工會服務職工體系，打造方便快捷、務實高效的服務職工新通道。

不難看出，與最初的觸電新媒體不同，此時的“互聯(lián)網(wǎng)+”工會是要將工會的入會、維權、技能提升、會員服務等眾多傳統(tǒng)線下工作逐一與互聯(lián)網(wǎng)融合，讓勞動者在彈指之間，便可獲得工會的各種服務。這是一個對工會工作流程再造、創(chuàng)新提效，最終提檔升級的過程，無疑對工會組織提出了更高的要求。

再大的困難也不能阻擋工會人緊叩時代脈搏，全力服務職工的熱忱和決心。很快，《行動計劃》或《規(guī)劃綱要》成為各地工會的標配，一場如火如荼的“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設在各地工會展開。

上海市總工會的“申工社”APP讓線上入會成為可能。職工只要點擊首頁“我要入會”，填寫提交完整的入會信息表格，15個工作日內就會有工會干部主動聯(lián)系，幫助職工正式加入工會。與上海咫尺之離的浙江省城杭州，推出了“杭工e家”APP，無論是杭州本地職工還是外來農(nóng)民工，只要在“杭工e家”APP提交加入工會的申請，經(jīng)過后臺審核，即可擁有一個屬于自己的二維碼，成為有了“娘家”的工會會員。

互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術的應用，更容易吸引市場和社會力量，促使合作制互助性的各類服務“綻放”，這讓工會提供即時服務和精準服務成為可能。

李丹丹是密云區(qū)的職工，自詡是“北京工會12351”APP的忠實粉絲，每年她都會通過手機客戶端享受七八次工會服務，免費理發(fā)、免掛號費就醫(yī)，還有免費洗車和免費看電影。

在遼寧大連高新區(qū)，只要是懸掛有工會標識的商家，工會會員通過微信掃一掃，進入“高新區(qū)職工服務平臺”小程序，便可立即獲得商家優(yōu)惠福利。大連高新區(qū)總工會整合了全區(qū)370余家優(yōu)質商戶，為會員提供小到蛋糕、電影票，大到買車、裝修等會員專項福利。

提供更多更好的技能知識服務，正在成為網(wǎng)上工會最具魅力的服務項目之一。

中國機械冶金建材工會在全國鋼鐵行業(yè)職工中開展了“網(wǎng)上練兵”活動，并推出“職工網(wǎng)上練兵”系統(tǒng)。系統(tǒng)設有“闖關練兵”“網(wǎng)上比武”“試題征集”“創(chuàng)新展示”“技術答疑”5個模塊，“闖關練兵”模塊將網(wǎng)絡闖關游戲應用到網(wǎng)上闖關學習中，用趣味闖關吸引職工不斷破解試題，積累知識，提高技能。

這一階段的網(wǎng)上工會建設，從平臺載體來看，在微信公眾號的基礎上，又新增了手機APP與微信小程序，同時對微信公眾號的開發(fā)力度也在加大，如河北省總工會微信號“翼工之家”，就在微信號中的“服務大廳”板塊設置了“我要入會”“我要投票”“意見建議”“法律咨詢” “特惠商家”“服務熱線”“微信矩陣”等模塊。

從服務內容看，在全國各地工會搭建的網(wǎng)上服務平臺上，涉及了從醫(yī)到食，從助到行，從學到惠等方方面面的工會普惠服務，線下線上相互融合、相互聯(lián)動逐步深入。

從服務效果看，“互聯(lián)網(wǎng)+”正幫助工會從粗放轉向精細，從“撒胡椒面”轉向點對點，實現(xiàn)服務精準化，線上受理、線下辦理、一鍵通達的全方位、全時段服務體系呼之欲出。

仍在路上

快速發(fā)展難免問題頻現(xiàn)。

重慶市總工會網(wǎng)上平臺建立之初，針對基層網(wǎng)絡建設力量薄弱等問題，計劃采用“頂層設計+分級部署+四級聯(lián)動”機制，由市總工會統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一維護;以模塊化方式對各類工會服務進行流程化再造，支持各級工會對其進行自定義和個性化組合;實現(xiàn)各級工會服務功能、業(yè)務流程和信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和移動辦公。

鑒于以上這些工作構想，市總工會還曾計劃將自己打造成工會網(wǎng)上服務平臺樣板，向其他地區(qū)工會推廣，但實際操作中問題頻出：各地工會工作側重各有不同，單一模板無法套用;一些線上服務暫無足夠的線下服務作為支撐;市、區(qū)工會之間工作無法銜接……

在工會的“互聯(lián)網(wǎng)+”建設中，重慶市總工會的問題很有代表性。

今年是《全國工會網(wǎng)上工作綱要（2017-2020）》的收官之年，與前幾年風風火火、勢如破竹的發(fā)展形勢相比，如今的網(wǎng)上工會建設略顯平靜，雖然“工會上網(wǎng)”已經(jīng)成為中國工會組織的共識，但照目前的發(fā)展勢頭來看，距離“到2020年底，工會網(wǎng)上工作平臺全面建成”的目標，尚有一段距離。

是什么阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+”工會的進一步發(fā)展？

毛澤東曾言：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。”網(wǎng)上工會建設是一項“一把手”工程，一旦出現(xiàn)領導干部更替，勢必影響整體工作開展。同時網(wǎng)上工會建設要求工會干部具備“互聯(lián)網(wǎng)思維”，但有些工會干部自身知識結構未能及時更新，不能跟上快速發(fā)展的信息化步伐，結果表現(xiàn)出對信息公開、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上互動的不適應。

為推進網(wǎng)上工會建設，各地工會都按照全總要求，成立了網(wǎng)絡工作部，但在實際建設中，往往變成了網(wǎng)絡工作部一家“獨唱”，沒有形成工會所有部門，甚至工會組織和政府部門、社會組織共同的“大合唱”。究其原因，一方面，工會與市場經(jīng)營不同，市場以盈利驅動，目標明確，工會作為群團組織，沒有生產(chǎn)經(jīng)營壓力，只有任務分工;另一方面，科層制的管理方式讓“各司其職”成為工會干部的慣性思維，部門之間壁壘森嚴，短時間內很難形成上下之間、橫向之間的聯(lián)動協(xié)調，形成工作合力。

除以上幾點，線上訴求線下無法實現(xiàn)，后期運營維護難持久，網(wǎng)上工作制度機制不健全等諸多因素，都阻礙網(wǎng)上工會向縱深發(fā)展。

新冠肺炎疫情，將全民帶進了“云上生活”。人們幾乎所有的行為都由線下轉至線上，市民開始用生鮮APP買菜，老師成為網(wǎng)紅直播授課，宅家云辦公變?yōu)樾鲁B(tài)。企業(yè)則開始“見屏如面”，通過互聯(lián)網(wǎng)完成招聘、招商、簽約儀式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”再次掀起新的風口。

毫無疑問，“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮已勢不可擋，各行各業(yè)，或早或晚，終將搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”這艘大船。對于中國工會而言，該做的，唯有重塑自身，不僅要給傳統(tǒng)工作裝上“智慧腿腳”，還要深耕細作包括大數(shù)據(jù)平臺這樣的“超級大腦”，緊緊跟上時代的步伐。

工會與互聯(lián)網(wǎng)的融合，勢必是一項長期的系統(tǒng)的工程，也終將描繪出新的工會地圖。