中共七臺河市委員會

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。七臺河市全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹省委十二屆六次全會精神，圍繞堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是毫不動搖發(fā)展民營經(jīng)濟。習近平總書記指出，民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。堅持民營經(jīng)濟富市，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力。認真落實放寬民營企業(yè)市場準入政策措施，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準入。抓好“黃金十條”系列政策落實，進一步健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。深入實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦企業(yè)家大講堂、新生代企業(yè)家大講堂等，加強對民營企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的理想信念教育，支持幫助民營企業(yè)家實現(xiàn)事業(yè)新老交接和有序傳承。全面落實更大規(guī)模的減稅降費政策，進一步降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實減輕企業(yè)負擔。特別針對新冠肺炎疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，認真落實好國家和我省應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，研究制定精準幫扶措施，最大限度減少疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，促進中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二是全力打造一流營商環(huán)境。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的營商環(huán)境做支撐。全面貫徹落實國家和我省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，發(fā)揮法治引導、推動、規(guī)范和保障作用。深入推進“放管服”改革，精簡行政許可和審批，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動“最多跑一次”“不見面審批”等改革向深層次、制度化邁進。持續(xù)開展“清賴行動”，治理“新官不理舊賬”，健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機制，著力打造誠信政府，培育誠信企業(yè)。堅持牢固樹立法治思維，完善公平競爭制度，推進政務(wù)服務(wù)事項無差別受理、同標準辦理，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、平等享受支持政策。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各行業(yè)各領(lǐng)域破壞正常市場經(jīng)營秩序的黑惡勢力，維護各類市場主體的合法權(quán)益，讓有恒產(chǎn)者有恒心，營造各類經(jīng)濟主體公平競爭的市場環(huán)境。完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，推動各級干部在“親”上做文章，在“清”上守底線，積極推廣“承諾即開工”“首席服務(wù)員”制度，做到“不叫不到、逢叫必到”，主動當好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的信息員、聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員、服務(wù)員。

三是大力實施創(chuàng)新興市戰(zhàn)略。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須完善科技創(chuàng)新體制機制，不斷提升核心競爭力。深化科技創(chuàng)新合作，推進與清華大學、哈爾濱工業(yè)大學、東北農(nóng)業(yè)大學、黑龍江科技大學及黑龍江省科學院、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院等高校和科研院所的深度合作，抓好產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化，不斷擴大對接合作項目成果。主動對接廣東省深圳市、江門市科研機構(gòu)，力爭在區(qū)塊鏈技術(shù)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等方面建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。實施新一輪“科技型企業(yè)三年行動計劃”，落實支持科技創(chuàng)新政策，大力培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加快建設(shè)科技創(chuàng)新載體，發(fā)揮北京石墨烯研究院寶泰隆研發(fā)中心、鑫科納米院士工作站、省工業(yè)技術(shù)研究院七臺河分院等機構(gòu)的科技研發(fā)優(yōu)勢，抓好七臺河高新區(qū)、科技創(chuàng)新城建設(shè)，支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合組建科技研發(fā)平臺，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。積極引進科技創(chuàng)新人才，主動對接省“頭雁行動”，落實“春雁行動”，實施“雙百”人才引進計劃，發(fā)揮駐哈七臺河市人才工作站輻射效應，推進大學生實習實訓、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、專家智庫“四個基地”建設(shè)，支持清華大學創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)，加大對全市產(chǎn)業(yè)急需、崗位緊缺各類人才的引進力度。落實人才政策，實行市級領(lǐng)導聯(lián)系人才制度，抓好人才公寓管理，推進青年驛站建設(shè)，解決好引進人才的子女教育、安居落戶、醫(yī)療保障等“關(guān)鍵小事”，打造“拴心留人”好環(huán)境。

四是全力保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。正確處理疫情防控和推進經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，一手抓防疫工作不放松，一手抓經(jīng)濟工作不動搖，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。認真研究制定差異化的防控措施及恢復經(jīng)濟社會秩序措施，嚴格把好復產(chǎn)復工準備關(guān)、人員進入關(guān)、防疫管控關(guān)、物資保障關(guān)、應急處置關(guān)和安全生產(chǎn)關(guān)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求，在做好防控的前提下，支持和推動各類企業(yè)有序復工復產(chǎn)。圍繞全省“百千萬”工程，有序推進“百大項目”建設(shè)，通過“錯峰辦、網(wǎng)上辦、預約辦、快遞辦、首席服務(wù)員代辦”等形式，認真做好項目開工前期和審批等工作。嚴格落實“三級專班、四員服務(wù)、五級調(diào)度、六項制度”服務(wù)推進機制，強力推進50個重點產(chǎn)業(yè)項目、50個重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)，全程做好跟蹤服務(wù)，堅決打贏“雙百項目”攻堅戰(zhàn)。持續(xù)抓好招商引資，積極做好項目謀劃和產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜編制工作，通過電話、微信等多種形式，保持與企業(yè)聯(lián)系，由面對面招商，變?yōu)椤捌翆ζ痢苯涣鳌ⅰ版I對鍵”溝通，并通過云會議系統(tǒng)等多種“不見面招商”方式開展推介活動，積極引進社會資本和戰(zhàn)略投資者，加快集聚大項目、新項目，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力保障。

黨的十九屆四中全會明確了堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的前進方向，我們要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面落實社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動七臺河經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保完成全面建成小康社會任務(wù)，為黑龍江全面振興全方位振興做出貢獻。

責任編輯/王衢