陳笑語，劉 寧，宋闊東

（蒙陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 蒙陰 276200）

蒙陰縣農(nóng)民具有栽培中藥材的傳統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，當(dāng)?shù)匾吧兴幉馁Y源豐富，具有發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

但中藥材的發(fā)展仍存在比較效益不明顯、種植水平低、標(biāo)準(zhǔn)化基地少、市場行情不穩(wěn)定等一系列限制因素。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)妥，要以農(nóng)民為主導(dǎo)，政府加以適當(dāng)引導(dǎo)，并出臺一些適當(dāng)鼓勵、扶持政策，提供資金、技術(shù)、市場服務(wù)，以確保中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

1 種植中藥材的優(yōu)勢

1.1 山區(qū)中藥材種質(zhì)資源豐富

山區(qū)以其特殊的地理地貌和氣候適宜多種藥用植物生長發(fā)育，例如山東省蒙陰縣，已經(jīng)成為山東著名的中藥材產(chǎn)區(qū)，中藥材資源非常豐富，僅分布普遍的中藥材多達(dá)36 種，約占全省道地中藥材種類的50%。其中丹參、金銀花、桔梗、徐長卿、黃芪、黃芩、何首烏、紫草、葛根、全蝎等品種產(chǎn)量較大。

1.2 有適宜的自然條件

蒙陰縣屬暖溫帶季風(fēng)大陸性氣候，年平均氣溫12.8℃，極端最高氣溫40℃，極端最低氣溫-21.1℃，年平均無霜期200 天，年平均降水量820 毫米。

1.3 農(nóng)民具備一定種植經(jīng)驗

蒙陰縣中藥材種植歷史悠久，積累了一定的種藥經(jīng)驗，如丹參的雙行起壟種植法，有效地避免了平種雨季因排水不良形成的澇災(zāi)和單壟春季因雨少風(fēng)大形成的旱災(zāi)，最大限度地降低了自然災(zāi)害對最終產(chǎn)量的影響，保證了豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

1.4 中藥材加工企業(yè)初具規(guī)模

蒙陰縣有一些比較成功的企業(yè)，如蒙陰神農(nóng)飲片有限公司、山東蒙山釀酒有限公司和山東新銀麥啤酒有限公司。神農(nóng)飲片有限公司主要以中藥材飲片加工和種植為主，所生產(chǎn)中藥產(chǎn)品多數(shù)為中藥飲片。蒙山釀酒有限公司開發(fā)的十足全蝎酒，擁有很大的市場份額，是我縣中藥材利用的一個成功典型，該公司在2011 年成功申請了“蒙山全蝎” 地理標(biāo)志，享受國家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

1.5 農(nóng)民中藥材新型經(jīng)營主體開始發(fā)揮重要作用

目前，蒙陰縣共成立各類中藥材研究所、中藥保健品開發(fā)中心、中藥材技術(shù)協(xié)會、中藥材合作社等中藥材開發(fā)推廣機(jī)構(gòu)30 多家，還先后與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、中國中醫(yī)科學(xué)院等20 多家單位建立了良好的合作關(guān)系，在蒙山建設(shè)了院士科研基地和蒙山藥用植物種質(zhì)資源基因庫，基本形成了產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，為中藥現(xiàn)代化科技示范基地可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

2 中藥材發(fā)展存在的問題

2.1 比較效益不明顯，對農(nóng)民缺乏足夠的吸引力

蒙陰縣蜜桃、蘋果種植面積較大，每畝效益在5000 元左右，而中藥材在2000 元左右。雖優(yōu)于糧食的畝產(chǎn)效益，但與果園，蔬菜（10000 元/ 畝）相比較效益低。因此，極大影響了農(nóng)民種植中藥材的積極性。

2.2 大部分中藥材種植忌重茬，難以形成固定的種植區(qū)域

在固定區(qū)域連續(xù)種植特定品種發(fā)展基地的難度大。比如新地塊第一年種植的丹參一般不會發(fā)生病蟲害，重茬地則有可能發(fā)生金針蟲、蠐螬、根腐病、枯萎病等病蟲害，需要根據(jù)生產(chǎn)及市場情況適時調(diào)整種植品種。

2.3 種植水平低，標(biāo)準(zhǔn)化基地少

農(nóng)民缺乏種植中藥材的專業(yè)知識，不能夠規(guī)范化種植，生產(chǎn)水平低，質(zhì)量參差不齊。近年來，國家明確提出中藥材必須建立規(guī)范的GAP（種植標(biāo)準(zhǔn)化）生產(chǎn)基地，產(chǎn)品才能進(jìn)入市場。而我縣標(biāo)準(zhǔn)化基地少，大部分種類與品種尚未制定GAP 標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 中藥材加工企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力差，帶動能力不明顯

蒙陰縣的中藥材加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品深加工能力不足，只能對中藥材原料進(jìn)行簡單粗加工，中成藥以原料藥材、中藥材粗提物或中藥材粗加工產(chǎn)品為主。參與市場競爭的能力差，不能適應(yīng)快速發(fā)展的中藥材的發(fā)展需要，且未形成客商直接來蒙采購的模式，多數(shù)時候是經(jīng)由小商販轉(zhuǎn)手銷售出去，存在“賣藥難”、“買方市場” 等現(xiàn)象。

3 建議及對策

3.1 加強(qiáng)組織引導(dǎo)

應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)乜h域總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定提出全縣中藥材種植、加工的合理規(guī)劃和布局，充分發(fā)揮中藥材資源方面的區(qū)域比較優(yōu)勢。同時，制定出臺有利于中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對從事中藥材種植、加工的業(yè)戶和企業(yè)能在政策、資金等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

3.2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成地域品牌優(yōu)勢

蒙陰縣具有地理、氣候優(yōu)勢，生產(chǎn)的丹參、徐長卿主要成分和理化指標(biāo)優(yōu)勢明顯，重點發(fā)展丹參和徐長卿，短時間內(nèi)形成規(guī)模和品牌優(yōu)勢，建設(shè)一批取得GAP 認(rèn)證的國家級、省級示范基地；鼓勵引導(dǎo)縣內(nèi)外中藥加工企業(yè)、科研單位、具有制劑資質(zhì)的中醫(yī)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)縣內(nèi)中藥材生產(chǎn)，集中連片種植，形成全縣一品或者一鄉(xiāng)一品；鼓勵“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋科研＋基地” 等多種發(fā)展模式。

3.3 引進(jìn)資金技術(shù)，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)上水平

在培育發(fā)展我縣現(xiàn)有中藥材企業(yè)同時，要下大力氣引資引技，制定激勵政策，鼓勵加工、貿(mào)易企業(yè)和科技人員參與中藥材產(chǎn)業(yè)的升級，引導(dǎo)中藥加工企業(yè)加大投入，建立中藥材GAP生產(chǎn)基地。加強(qiáng)與相關(guān)科研院所合作，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)與縣外加工企業(yè)共同進(jìn)行系列化開發(fā)，擺脫只賣原料、缺乏精深加工的問題，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，讓中藥材成為富民富財政的產(chǎn)業(yè)。

3.4 加大宣傳力度，創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境

農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)、教育等部門及中藥行業(yè)社會化組織，要在人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、市場秩序等方面為我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好的服務(wù)平臺，提供高質(zhì)量的社會化服務(wù)，為縣外大型中藥材加工貿(mào)易企業(yè)落戶蒙陰提供良好投資環(huán)境。

4 結(jié)語

建議通過各有關(guān)部門積極配合，同時根據(jù)山區(qū)中藥材種植特點和優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)觀光旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，共同繪制好我縣中藥材發(fā)展藍(lán)圖，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。