鄭春宇
冷 紅*
袁 青
健身場地是滿足城市居民利用戶外空間開展各類群眾體育活動的康體休閑用地。參與體育健身活動的城市居民總量隨著城市居民健康意識的不斷增強而逐年增長,截至2013年,經(jīng)常參與體育健身活動的人群約占總?cè)丝诘?2.7%,并且有不斷增長的趨勢。《全民健身計劃(2016—2020)》把統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施、方便群眾就近就便健身作為工作重點,以配置均衡、規(guī)模適當、方便使用和安全合理為原則,科學規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施,推動體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點打造群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15min健身圈[1]。
中國已經(jīng)正式進入老齡化社會[2],人口老齡化及相關(guān)問題引發(fā)了全社會的廣泛關(guān)注。2016年《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報告》顯示,老年人是群眾體育活動的參與主體,56歲以上的體育人口占全部體育人口總量的43.9%[3]。
鼓勵老年人在冬季堅持適度的戶外健身活動對老年人的生理健康有重要的意義,適當且有規(guī)律的健身活動可以提高老年人的骨骼健康,減少慢性疾病的發(fā)生率和死亡率[4-6]。我國東北地區(qū)冬季氣候寒冷,嚴酷的冬季氣候條件導(dǎo)致寒地老年人健身頻率和總量的下降[6],然而體力活動的缺乏對老年人的生理健康非常不利。
通過合理的場地布局規(guī)劃為老年人提供公平高效的健身環(huán)境,對鼓勵寒地老年人在冬季堅持健身活動有著重要作用。嚴寒地區(qū)冬季的極端氣候也會對健身場地的可達性產(chǎn)生影響,寒地冬季長期結(jié)冰和被積雪覆蓋的路面對健身場地的冬季可達性產(chǎn)生負面影響,阻礙了老年人前往健身場地進行健身活動。良好的健身場地可達性不僅能夠提高公共空間的使用率,還可以更好地促進老年人日常健身行為的發(fā)生[7]。
公共服務(wù)可達性作為判斷城市公共資源分布是否公平與公正的重要指標,是反映城市居民生活質(zhì)量的重要標志[8-9]。當前我國關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施可達性的研究逐漸增加[10],包括比例法、最近距離法、機會累積法、空間相互作用法在內(nèi)的多種測度方法被廣泛應(yīng)用于醫(yī)療[11-12]、教育[13]、公園綠地[14-16]及老年人專用設(shè)施[17]等各類城市公共服務(wù)設(shè)施的可達性評價。早在1999年,景觀可達性便已經(jīng)被視為衡量城市綠地系統(tǒng)功能指標的評價方法[18]。胡志斌等通過基于人口密度、道路網(wǎng)絡(luò)及綠地面積等參數(shù)的物理勢能模型對沈陽市綠地景觀可達性進行評價,結(jié)果表明沈陽市區(qū)綠地雖然有一定程度的空間集聚,但是總體布局合理[19]。葉昌東等分別通過基于人口的兩步移動搜尋法和基于路網(wǎng)的最小距離法對廣州中心城區(qū)的綠地可達性進行了研究,研究結(jié)果表明廣州中心城區(qū)的綠地供給水平不足、綠地分布和綠地結(jié)構(gòu)也不夠合理[16]。利用GIS網(wǎng)絡(luò)分析法,陳叔謙通過對現(xiàn)實交通情況的模擬對深圳市南山區(qū)公園綠地可達性進行了評價,并得出南山區(qū)公園綠地供需關(guān)系尚不均衡的結(jié)論[20]。利用兩步移動搜尋法,趙東霞等從常住居家低齡老年人的視角對大連市沙河口區(qū)低齡老年人口的空間分布和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間可達性進行了實證研究[21]。李孟桐等通過對上海市綠地可達性進行評價,將格網(wǎng)化的兩步移動搜尋法與網(wǎng)絡(luò)分析法進行比較,結(jié)果表明格網(wǎng)化的兩步移動搜尋法分析結(jié)果更為精確,也更符合實際情況[22]。盡管近年來我國關(guān)于城市公共服務(wù)設(shè)施可達性的相關(guān)研究數(shù)量顯著增加,但多數(shù)相關(guān)研究并未考慮氣候因素,特別是寒地氣候因素對可達性的影響。
因此,本次研究從寒地老年人冬季健身行為特征出發(fā),以哈爾濱市南崗區(qū)這一典型地區(qū)為例,對寒地健身場地的可達性進行評價,探討寒地健身場地可達性的影響因素。從健身場地總體布局的視角,探討能夠在一定程度上減弱寒地氣候?qū)∩韴龅乜蛇_性負面影響的空間策略,為我國老齡化社會下的新城市建設(shè)提供依據(jù)。
本文的研究區(qū)域為哈爾濱市南崗區(qū),哈爾濱市是我國北方嚴寒地區(qū)的特大型副省級城市,也是典型的寒地城市。南崗區(qū)位于哈爾濱市中心,總?cè)丝诩s為119萬人,面積116km2。南崗區(qū)的健身場地總數(shù)約占全市總數(shù)的一半,且涵蓋全部健身場地的空間類型,也是哈爾濱市全民健身活動開展最為普及的城區(qū)。截至目前,南崗區(qū)共有18個街道辦事處(圖1),常住人口總數(shù)約為119萬人,其中65歲以上老年人口總量為102 742人,占常住人口的8.6%,老齡化程度較高。
本次研究以哈爾濱市南崗區(qū)的全民健身場地為研究對象,研究內(nèi)容主要包括:1)寒地老年人口冬季健身行為特征及健身出行特征;2)南崗區(qū)健身場地總體分布特征、南崗區(qū)各街道健身場地可達性分布現(xiàn)狀、分布特征及其影響因素;3)南崗區(qū)健身場地布局優(yōu)化策略。
1.3.1 數(shù)據(jù)來源
通過問卷調(diào)查和現(xiàn)場訪談獲取寒地老年人口冬季健身行為特征的相關(guān)數(shù)據(jù)。在南崗區(qū)內(nèi)12個具有代表性的典型健身場地進行實地調(diào)研和訪談,了解寒地老年人冬季健身的總體特征,確認南崗區(qū)健身場地的主要空間類型。
團體健身是當前老年人健身的主要形式之一,本次研究于2016年12月7日—2017年1月17日對南崗區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的老年健身團體進行了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,問卷內(nèi)容由老年人基本社會屬性(性別、年齡、學歷、就業(yè)、家庭結(jié)構(gòu))、冬/夏季健身行為特征(健身的時間、周期、頻率),以及其健身出行特征(出行時間、方式)三部分組成,總計發(fā)放問卷400份,其中有效問卷為272份,有效率68%。
健身場地數(shù)據(jù)來源于2015—2016年度哈爾濱市體育局群眾體育科的《全民健身場地普查》數(shù)據(jù)。當前南崗區(qū)有健身場地278個,占哈爾濱市總量的50.45%。根據(jù)實地調(diào)查和走訪發(fā)現(xiàn),健身場地分散在各類城市公共空間中。為簡化研究過程,本次研究根據(jù)健身場地所在的城市公共空間的開放程度將全民健身場地分為封閉小區(qū)內(nèi)部空間、開放小區(qū)內(nèi)部空間、城市道路空間、廣場空間、公園空間及校園空間(主要指大學校園內(nèi)部空間),共計6類,各類健身場地的空間分布情況如圖2所示。
1.3.2 技術(shù)路線
對南崗區(qū)老年人進行冬季健身行為訪談和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,通過數(shù)據(jù)處理、匯總、統(tǒng)計和分析,了解寒地老年人冬季健身行為特征及其健身出行特征,基于ArcGIS平臺,根據(jù)全民健身場地普查數(shù)據(jù)、第六次人口普查數(shù)據(jù)、行政區(qū)劃分布和百度地圖道路交通網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),分別構(gòu)建南崗區(qū)健身場地數(shù)據(jù)集、城市道路網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)集及老年人口分布數(shù)據(jù)集;使用Network Analyst的OD成本矩陣功能,以老年人的步行時間為權(quán)重,基于老年人冬季健身出行特征,利用兩步移動搜尋模型(2SFCA),對南崗區(qū)的健身場地可達性進行評價。
根據(jù)實地調(diào)研、訪談和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,經(jīng)常參加健身活動的寒地老年人冬季健身的主要特征如下:1)70歲以下的老年人是參與健身活動的主體,70歲以上僅占4.7%;2)參與團體健身的老年人多數(shù)在冬季依然堅持健身,盡管冬季氣候寒冷且低溫周期長,仍有80%參與團體健身的老年人長期堅持在低溫環(huán)境下健身;3)有就近選擇場地的趨向,盡管參與團體健身的老年人有相對固定的健身場地,但仍有6%的老年人會在冬季選擇距離居所更近的健身場地進行日常健身活動,其中32%的老年人在冬季更傾向于選擇開放小區(qū)內(nèi)部健身場地進行健身活動;4)主要交通方式為步行,62.5%的老年人在冬季堅持以步行作為前往健身場地的主要出行方式,其次為公共汽車(12.1%);5)步行時間集中在15min以內(nèi),老年人在冬季前往健身場地所需步行時間集中在15min以內(nèi),比例高達68.1%。
由于多數(shù)寒地老年人在冬季選擇步行前往健身場地且步行時間集中在15min以內(nèi),結(jié)合城市社區(qū)15分鐘健身圈計劃,本次研究中分別以步行5、10和15min作為搜索半徑,在指定搜索半徑下對健身場地可達性進行評價。
圖1 南崗區(qū)街道辦事處行政區(qū)劃示意圖
基于兩步移動搜尋法得到各街道健身場地冬季可達性指數(shù),使用分位數(shù)法,將不同搜索半徑下各街道的健身場地可達性指數(shù)定義為“差”“較差”“一般”“較好”和“好”(圖3)。由于我國當前并沒有針對健身場地可達性的相關(guān)評價指標,本文涉及的“差”“較差”“一般”“較好”和“好”均為南崗區(qū)全閾值下的健身場地可達性指數(shù)相互比較的結(jié)果,可以理解為某街道的健身場地可達性相對較差/較好。
根據(jù)可達性評價結(jié)果,可以總結(jié)出南崗區(qū)健身場地可達性分布在冬季有如下特征。
1)各街道健身場地可達性整體較差且差異較大:盡管各街道可達性隨搜索半徑的增加而增加(圖4),但5min步行距離的搜索半徑下有61%的街道健身可達性為“差”,30%的街道健身場地可達性為“較差”;當搜索半徑增加至15min后,可達性為“差”和“較差”的比例仍高達23%。
2)中心城區(qū)街道的健身場地可達性高于周邊城區(qū)街道:南崗區(qū)健身場地冬季可達性分布并不均衡,南崗區(qū)健身場地可達性分布呈現(xiàn)自中心向南北兩側(cè)遞減的趨勢(圖3),中心城區(qū)的健身場地可達性在各搜索半徑下都有著相對周邊城區(qū)更好的健身場地可達性。
3)健身場地可達性分布與參與健身活動的老年人口需求不匹配:問卷調(diào)查結(jié)果顯示,55~69歲的城市人口為參與團體健身活動的主體,比例高達95.3%。該年齡段的老年人閑暇時間充裕,具有獨立在冬季堅持戶外健身活動的能力。在15min步行搜索半徑下具有“較好”健身場地可達性的街道往往老年人口密度并不高,而老年人口密度較高街道的健身場地可達性指數(shù)并不一定與之相匹配(圖5)。
根據(jù)南崗區(qū)健身場地冬季可達性分布特征,健身場地可達性相對較好和相對較差的街道特征如表1所示。
人口及服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、布局和服務(wù)范圍被視作影響公共服務(wù)設(shè)施可達性的重要影響因素[23-25]。連接起點與終點的交通系統(tǒng)的空間阻力也是不可忽視的要素[26]。本次研究將結(jié)合可達性分布現(xiàn)狀探討交通系統(tǒng)的空間阻力、健身場地的吸引力、老年人口的空間分布和寒地冬季氣候這4個因素如何影響寒地城市冬季健身場地可達性。
1)交通系統(tǒng)的空間阻力。
前往健身場地所選擇的出行路線與交通方式的差異會造成空間阻力的差異,交通系統(tǒng)連接著老年人與健身場地,直接反映了老年人到達健身場地的難易程度。
革新街道的健身場地可達性優(yōu)于先鋒街道,而先鋒街道的健身場地可達性優(yōu)于躍進街道。具有更好健身場地可達性的街道往往具有更合理的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),街道尺度和道路等級也更為合理,道路密度也相對較高。位于城區(qū)中部的老城區(qū)街道(如革新街道)配套設(shè)施相對完善,道路密度相對較高;而城區(qū)邊緣多為新建城區(qū)(如躍進街道),這些街道面積較大、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚不完善、設(shè)施較為分散、場地密度偏低,在一定程度上影響了該地區(qū)的健身場地可達性(圖6)。
2)健身場地的吸引力。
健身場地所在城市公共空間的位置分布、場地規(guī)模與用地屬性都會對健身場地的可達性產(chǎn)生影響。由于2SFCA模型具備可以進行跨區(qū)界搜索的特點,健身場地密度越高,越容易在網(wǎng)絡(luò)分析的過程中被搜索到,故場地密度高的街道往往具有更好的健身場地可達性(圖3、7)。而場地密度高可以促進區(qū)域內(nèi)部老年人就近選擇健身場地,老年人在單位步行時間內(nèi)可選擇的健身場地數(shù)量也會因此增加,可達性因而更好。
健身場地的均勻分布可以保證均等的場地使用機會。若健身場地集中在某一區(qū)域,則越靠近這一區(qū)域的老年人使用該區(qū)域健身場地的概率就越高。因此,南崗區(qū)城區(qū)中部街道的健身場地密度明顯高于周邊街道(圖7),其健身場地可達性也明顯高于周邊街道。盡管南崗區(qū)周邊的部分街道健身場地總量并不低,但由于行政區(qū)劃過大導(dǎo)致健身場地在街道內(nèi)部的分布過于分散,故其健身場地可達性相對較差。
在假定健身場地均勻分布的情況下,健身場地的自身規(guī)模會影響老年人對健身場地的選擇:健身場地規(guī)模越大,自身服務(wù)能力就越強,對老年人的吸引力就越大。例如,廣場、公園等城市開放空間相較于街道、住區(qū)往往具有更好的場地吸引力;開放小區(qū)內(nèi)部健身場地相較于封閉小區(qū)內(nèi)部健身場地有更高的開放程度,也會吸引更多的老年人。
居住用地是所占比例最高的健身場地所屬用地類型,而開放小區(qū)空間健身場地所占比例較高的街道往往也具有更好的健身場地可達性(圖3、8)。南崗區(qū)周邊街道多位于具有大量封閉小區(qū)的新城區(qū),然而這些封閉小區(qū)服務(wù)能力有限,對健身場地的可達性產(chǎn)生了一定的影響。
3)老年人口的空間分布。
老年人口聚落是健身場地的潛在需求者。城市居民的個人基本屬性都會影響其對公共服務(wù)的需求和空間阻力的感知[26-27]。同樣空間阻力下,老年人的空間阻隔會相對高于普通人[27-29],因此健身場地可達性會受到城市老年人口空間分布的直接影響。
老年人口的空間分布也會對健身場地的使用產(chǎn)生影響。城市居民應(yīng)當享有平等的基本公共服務(wù),而南崗區(qū)當前的健身場地配置并不公平(圖8),各街道健身場地可達性與老年人需求并不能得到完全的匹配。這說明哈爾濱市現(xiàn)有的健身場地規(guī)劃缺乏對老年人需求的考慮量,忽視了不同區(qū)域老年人需求并不相同的這一現(xiàn)狀。
4)寒地氣候的負面影響。
圖2 南崗區(qū)各類別健身場地總體分布
圖3 5、10、15min搜索半徑下的健身場地可達性分布
圖4 南崗區(qū)各街道可達性指數(shù)隨搜索半徑增加而增加
寒地城市冬季強烈的季風和縮短的日照時間會造成老年人體感不適,甚至對其心理健康產(chǎn)生負面影響。寒地城市冬季的極端氣候條件會嚴重影響城市道路的步行環(huán)境,對于身體靈敏程度和健康程度處于下滑狀態(tài)的老年人,濕滑結(jié)冰的路面增加了其以步行方式前往健身場地進行日常戶外健身活動的空間阻礙[30]。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,由于寒地冬季嚴酷氣候?qū)е碌亩喾N原因,20%的老年人無法在冬季堅持健身活動。此外,老年人在冬/夏季的出行方式、出行時間及場地選擇上都有所差異。
基于健身場地可達性現(xiàn)狀分析,結(jié)合健身場地可達性的影響因素,本次研究以南崗區(qū)為例,提出寒地健身場地的空間布局優(yōu)化策略。
1)完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu):南崗區(qū)新老城區(qū)健身場地可達性分布差異較大,中部老城區(qū)路網(wǎng)密度更高、分布更為均衡;新城區(qū)道路等級整體偏高,缺乏更適宜步行的城市支路和居住區(qū)級道路。然而老年人前往健身場地的主要交通方式為步行,故新城區(qū)應(yīng)增加城市支路、居住區(qū)級道路的道路密度,完善新城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),通過提高城市道路的可步行性,滿足老年人前往健身場地的步行需求。
2)優(yōu)先建設(shè)步行空間:盡管南崗區(qū)老城區(qū)具有更為合理的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路尺度,但過大的交通流量導(dǎo)致的交通無序卻為老年人步行前往健身場地制造了空間障礙;與此同時,新城區(qū)則面臨著街道尺度過大和道路等級過高導(dǎo)致的行人難以穿越的問題。因此,加強建設(shè)地下通道、過街天橋等步行設(shè)施,可以在一定程度上緩解因道路難以穿越及交通無序?qū)Σ叫羞B貫性的破壞,通過打破車行道路對步行空間的阻隔,減少交通環(huán)境對老年人步行前往健身場地的空間阻礙。
表1 南崗區(qū)可達性較好與較差的街道對比
圖5 南崗區(qū)各街道健身場地可達性指數(shù)、老年人口總量及老年人口密度關(guān)系示意圖
圖6 不同街道的道路網(wǎng)絡(luò)密度示意圖
圖7 健身場地核密度分布圖
圖8 各類街道健身場地所占比例圖8-1 各類用地所占比例圖8-2 各類空間所占比例
3)推動建設(shè)無障礙設(shè)施:作為影響健身場地可達性的重要空間因素,城市道路也會受寒地氣候所帶來的影響,濕滑結(jié)冰的路面成為老年人通過步行方式前往健身場地進行日常健身活動的重要障礙。諸如電梯、無障礙通道等無障礙設(shè)施可以更好地輔助老年人在冬季步行,從而鼓勵老年人在冬季堅持參加健身活動。
4)綜合統(tǒng)籌場地布局:冬季老年人就近選擇健身場地的趨向反映了健身場地密度對健身場地可達性的影響。對城區(qū)周邊健身場地可達性較差的街道應(yīng)在增加健身場地數(shù)量的同時對其進行緊湊布局。為解決老年人對健身場地的需求與健身場地可達性分布不匹配這一供需關(guān)系不平衡的情況,在未來的健身場地規(guī)劃中應(yīng)充分考慮不同街道單元老年人口總量、老年人口密度等情況統(tǒng)籌布局,從老年人需求的視角對健身場地進行均衡規(guī)劃,以便老年人就近選擇健身場地進行健身活動,實現(xiàn)合理的場地空間配置。
5)現(xiàn)有資源功能復(fù)合:居住用地下的健身場地(包括開放小區(qū)類型和封閉小區(qū)類型健身場地)在全類健身場地所屬用地類型中比例最高,而開放小區(qū)內(nèi)部健身場地是居住用地下的健身場地的構(gòu)成主體。此外,健身場地可達性較高的街道往往具有較高比例的開放小區(qū)類型健身場地。因此,健身場地規(guī)劃更應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有健身場地資源,充分挖掘現(xiàn)有和潛在的場地資源,見縫插針地對健身場地進行布局,形成一系列小型、開放和串聯(lián)式的健身場地。結(jié)合城市住區(qū)布置建設(shè)健身場地可以方便城市居民就近健身,減少城市居民前往健身場地的障礙。利用現(xiàn)有城市住區(qū)范圍內(nèi)的公共空間資源,完善現(xiàn)有設(shè)施的不足,在創(chuàng)造類型豐富的健身場地的同時,也優(yōu)化了居住區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施。
6)寒地氣候防護:寒地健身場地的選址需要注意健身場地周邊的日照環(huán)境和風環(huán)境。由于寒地冬季季風的影響和日照時間的縮短,應(yīng)在保障健身場地日照時間的前提下,通過建立小尺度的構(gòu)筑物,并加強綠化,以減少冬季季風對老年人健身行為的影響,營造幫助老年人抵御寒地極端氣候的戶外環(huán)境,增加寒地老年人冬季在室外逗留的時間。
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》更加關(guān)注城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升,而基本公共服務(wù)的均等化是其重要內(nèi)容。無論是質(zhì)量還是數(shù)量,我國當前的城市居民健身場地尚不能滿足城市居民的健身需求,缺乏針對城市居民健身場地的系統(tǒng)規(guī)劃。本次研究從寒地老年人冬季健身行為特征出發(fā),利用基于網(wǎng)絡(luò)分析的兩步移動搜尋法,以哈爾濱市南崗區(qū)為例,對哈爾濱市南崗區(qū)的健身場地可達性進行了評價,研究結(jié)果表明南崗區(qū)健身場地可達性分布整體較差,且各街道之間差異顯著,健身場地可達性與各街道老年人口密度不完全匹配。以此現(xiàn)狀為依據(jù),結(jié)合城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)有健身場地分布及規(guī)模、老年人口分布及寒地氣候影響4個方面的可達性影響因素對寒地健身場地規(guī)劃提出策略與建議。
注:文中圖片均由鄭春宇拍攝或繪制。