溫子軍 宋艷冰

1.2.內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視局 內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010050

引 言

為加快推動(dòng)地面電視數(shù)字化，進(jìn)一步提升廣播電視公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，國(guó)家廣電總局制定印發(fā)了《全國(guó)地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“頻率規(guī)劃方案”）。頻率規(guī)劃方案是優(yōu)化廣播電視無(wú)線頻譜資源的一項(xiàng)重大政策調(diào)整，事關(guān)廣播電視行業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是未來(lái)創(chuàng)新性發(fā)展的戰(zhàn)略資源保障。頻率規(guī)劃方案充分挖掘了廣播電視無(wú)線頻譜資源，為當(dāng)前和未來(lái)廣播電視融合發(fā)展預(yù)留了發(fā)展空間，對(duì)構(gòu)建新型地面數(shù)字電視傳輸覆蓋網(wǎng)具有重要指導(dǎo)意義。

1 頻率使用現(xiàn)狀

國(guó)家廣電總局已批復(fù)內(nèi)蒙古目前在用的地面無(wú)線頻率主要有兩種使用類(lèi)型，即地面模擬電視和地面數(shù)字電視。下面分析統(tǒng)計(jì)兩種類(lèi)型的無(wú)線頻率使用情況，為后續(xù)的頻率轉(zhuǎn)換提供基礎(chǔ)。

內(nèi)蒙古共有570 個(gè)模擬電視頻道正在使用，播出節(jié)目包括中央電視節(jié)目、內(nèi)蒙古衛(wèi)視節(jié)目、各盟市及旗縣電視節(jié)目。模擬電視頻道統(tǒng)計(jì)如圖1 所示，其中DS-37以下頻道共511個(gè)，DS-37（含DS-37）以上頻道共59 個(gè)。由此可見(jiàn)，內(nèi)蒙古模擬電視頻道在DS-37 以上頻道使用相對(duì)較少。

內(nèi)蒙古共有820 個(gè)地面數(shù)字電視頻道正在使用，主要包括中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程實(shí)施的中央節(jié)目覆蓋、自治區(qū)實(shí)施的內(nèi)蒙古地面數(shù)字電視覆蓋工程及各盟市實(shí)施的數(shù)字化工程。地面數(shù)字電視頻道統(tǒng)計(jì)如圖2 所示，其中DS-37 以下頻道共547個(gè)，DS-37（含DS-37）以上頻道共273 個(gè)。自治區(qū)地面數(shù)字電視頻道在DS-37 以上頻道占總數(shù)字頻道使用量接近1/3。

2 規(guī)劃解讀

頻率規(guī)劃方案給出了全國(guó)地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃方案，即未來(lái)地面無(wú)線電視所使用的頻率；筆者梳理了內(nèi)蒙古地面數(shù)字電視規(guī)劃，今后地面無(wú)線數(shù)字電視按照頻率使用的地域范圍，將分為省域單頻網(wǎng)、地市域單頻網(wǎng)以及縣域單頻網(wǎng)三種。

2.1 省域單頻網(wǎng)

省域單頻網(wǎng)頻道，即該頻道可以在內(nèi)蒙古范圍內(nèi)使用，規(guī)劃方案中共有三個(gè)頻道，內(nèi)蒙古自治區(qū)所有無(wú)線發(fā)射臺(tái)站均可使用，如表1所示。

表1 內(nèi)蒙古省域單頻網(wǎng)頻道

圖1 模擬電視頻道統(tǒng)計(jì)圖

圖2 地面數(shù)字電視頻道統(tǒng)計(jì)圖

自治區(qū)省域單頻網(wǎng)頻道包括一個(gè)VHF 頻率DS-2 頻道，兩個(gè)連續(xù)的分米波DS-19 和DS-20 頻道，方案中規(guī)定了所有發(fā)射臺(tái)站使用上述三個(gè)頻道的最大發(fā)射功率為1kW，自治區(qū)首府呼和浩特的主發(fā)射臺(tái)站可以使用最大發(fā)射功率為3kW。由于省域單頻網(wǎng)頻道可以使用的臺(tái)站涉及全省的無(wú)線發(fā)射臺(tái)站，因此上述三個(gè)頻道比較適合在省內(nèi)傳輸中央或省級(jí)節(jié)目，特別適合傳輸使用衛(wèi)星節(jié)目傳輸鏈路的中央節(jié)目。

2.2 地市域單頻網(wǎng)

地市域單頻網(wǎng)頻道，即該頻道可以在該盟市的范圍內(nèi)使用；自治區(qū)12個(gè)盟市，每個(gè)盟市規(guī)劃了三個(gè)頻道，如表2 所示。在該盟市的范圍內(nèi)所有無(wú)線發(fā)射臺(tái)站均可使用，如呼和浩特市地界內(nèi)所有無(wú)線發(fā)射臺(tái)站都可使用DS-30、DS-31、DS-21 三個(gè)頻道來(lái)組建單頻網(wǎng)。相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他非少數(shù)民族地區(qū)，內(nèi)蒙古各臺(tái)站多出了一個(gè)可以使用的地級(jí)單頻網(wǎng)規(guī)劃頻道，用于播出少數(shù)民族語(yǔ)言節(jié)目。

表2 內(nèi)蒙古地市域單頻網(wǎng)頻道

各盟市地市域單頻網(wǎng)頻道除通遼市規(guī)劃了VHF 頻率DS-8 頻道外，其余頻道均為分米波頻道，方案中規(guī)定了所有發(fā)射臺(tái)站使用上述三個(gè)頻道的最大發(fā)射功率為1kW，自治區(qū)首府呼和浩特的主發(fā)射臺(tái)站可以使用最大發(fā)射功率為3kW。由于地市域單頻網(wǎng)頻道可以使用的臺(tái)站涉及本盟市的無(wú)線發(fā)射臺(tái)站，如該盟市所有臺(tái)站具備較完善的光纖或微波信號(hào)傳輸鏈路，則上述三個(gè)頻道比較適合傳輸中央、省級(jí)或地市級(jí)節(jié)目；如不具備本地節(jié)目的傳輸鏈路，則只能傳輸使用衛(wèi)星節(jié)目傳輸鏈路的中央節(jié)目。

2.3 縣域單頻網(wǎng)

縣域單頻網(wǎng)頻道，即該頻道可以在該旗縣的范圍內(nèi)使用；自治區(qū)有播出機(jī)構(gòu)的89個(gè)旗縣，每個(gè)旗縣規(guī)劃了一個(gè)頻道。在該旗縣的范圍內(nèi)所有無(wú)線發(fā)射臺(tái)站均可使用，如清水河縣地界內(nèi)所有無(wú)線發(fā)射臺(tái)站都可使用DS-16 頻道來(lái)組建單頻網(wǎng)。

自治區(qū)縣域單頻網(wǎng)頻道范圍為DS-6～DS-16（VHF 頻率31 個(gè)頻道，UHF 頻率58 個(gè)頻道），方案中規(guī)定了所有發(fā)射臺(tái)站使用上述頻道的最大發(fā)射功率為300W。由于縣域單頻網(wǎng)頻道可以使用的臺(tái)站僅涉及本旗縣的無(wú)線發(fā)射臺(tái)站，且一些盟/市不涉及到組建單頻網(wǎng)的問(wèn)題，因此該頻道比較適合傳輸旗/縣本級(jí)節(jié)目。

3 頻率變化及使用建議

根據(jù)已經(jīng)發(fā)布的頻率規(guī)劃情況，應(yīng)盡早開(kāi)展相關(guān)研究，合理的制定頻率轉(zhuǎn)換實(shí)施方案，在不影響廣播電視安全播出大原則的前提下，本著經(jīng)濟(jì)高效的原則開(kāi)展相關(guān)工作。

3.1 頻率變化

表3 清水河調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播臺(tái)頻率使用現(xiàn)狀

表4 清水河調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播臺(tái)規(guī)劃頻道

頻率規(guī)劃方案實(shí)施過(guò)程中，首先應(yīng)了解本地當(dāng)前無(wú)線頻率的詳細(xì)使用情況，確保處于正常播出的公共服務(wù)內(nèi)容能夠在頻率轉(zhuǎn)換后不受影響。下面以呼和浩特市清水河調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播臺(tái)為例，分析現(xiàn)有頻率使用情況及規(guī)劃頻率的情況。

表3 和表4 給出了清水河調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播臺(tái)在用頻道和新規(guī)劃頻道的具體情況，從兩個(gè)表格中可以看出，該臺(tái)站的頻率調(diào)整后變化很大。表3和表4中僅有DS-16和DS-19頻道是一致的，但是DS-16 和DS-19 又是屬于地面模擬電視制式；根據(jù)我國(guó)地面數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃，2020年開(kāi)始地面模擬頻道將會(huì)逐漸關(guān)閉，因此清水河調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播臺(tái)的所有頻率都需要重新調(diào)整。

3.2 頻率調(diào)整方法建議

基于盡量利用現(xiàn)有的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施的原則，首先應(yīng)把地面數(shù)字電視在播頻道調(diào)整至頻率規(guī)劃方案中指定的頻道；然后，檢查現(xiàn)狀模擬電視頻道的節(jié)目情況，如仍有模擬現(xiàn)狀播出的臺(tái)節(jié)目沒(méi)有在新規(guī)劃的數(shù)字頻道中播出，則根據(jù)節(jié)目?jī)?nèi)容啟用頻率規(guī)劃方案中相應(yīng)的數(shù)字頻道。

3.2.1 調(diào)整現(xiàn)狀數(shù)字頻道

分別將中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程地面數(shù)字電視現(xiàn)狀、省、地市、縣級(jí)廣播電視主管部門(mén)實(shí)施的地面數(shù)字電視現(xiàn)狀調(diào)整至頻率規(guī)劃方案，分析啟用相應(yīng)頻道的干擾情況，主要考慮周?chē)l現(xiàn)狀臺(tái)站。如涉及模擬現(xiàn)狀臺(tái)站，需要根據(jù)播出節(jié)目采取關(guān)閉模擬現(xiàn)狀、調(diào)整模擬現(xiàn)狀等相應(yīng)的技術(shù)措施；如涉及數(shù)字現(xiàn)狀臺(tái)站，需要調(diào)整到頻率規(guī)劃方案中相應(yīng)的頻道，調(diào)整頻道如與其他現(xiàn)狀臺(tái)站產(chǎn)生干擾，相關(guān)臺(tái)站還要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整。

3.2.2 調(diào)整現(xiàn)狀模擬頻道

方案實(shí)施中，僅考慮中央電視臺(tái)第一套、第七套和本省第一套、本地第一套電視節(jié)目（包括地市和縣節(jié)目）等公共服務(wù)節(jié)目的現(xiàn)狀模擬頻道數(shù)字化轉(zhuǎn)換，在部分臺(tái)站上這些公共服務(wù)節(jié)目已有數(shù)字頻道播出，則可以將其在播的模擬頻道關(guān)閉；其他播出非公共服務(wù)節(jié)目的地面模擬頻道，應(yīng)不予考慮直接關(guān)閉。剩余無(wú)法關(guān)閉的地面模擬頻道按照播出節(jié)目?jī)?nèi)容，啟用相應(yīng)的頻率規(guī)劃方案中的頻道，同樣需要對(duì)干擾情況進(jìn)行分析。

3.3 頻率使用建議

根據(jù)上述調(diào)整方法，我們以清水河調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播臺(tái)為例，分析如何實(shí)施頻率規(guī)劃方案。

3.3.1 調(diào)整現(xiàn)狀數(shù)字頻道

清水河調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播臺(tái)使用的現(xiàn)狀數(shù)字頻率為DS-44、DS-48、DS-39；其中DS-44 和DS-48為中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程實(shí)施的頻道，對(duì)于中央和省節(jié)目的頻率調(diào)整，應(yīng)由廣電總局或自治區(qū)統(tǒng)一考慮。中央覆蓋工程節(jié)目的兩個(gè)頻道，為了今后使用的靈活性，根據(jù)節(jié)目數(shù)量多少，可以考慮將中一等8 套節(jié)目頻道安排到省域單頻網(wǎng)頻道中，將中七等4 套節(jié)目頻道安排到地市域單頻網(wǎng)中。因此，可以將DS-44 頻道調(diào)整為DS-19（考慮到現(xiàn)階段DS-2 頻道實(shí)施的復(fù)雜性，暫不考慮優(yōu)先實(shí)施該頻道），將DS-48頻道調(diào)整到DS-31中。對(duì)于DS-39 頻道，由于節(jié)目流中包含了清水河縣節(jié)目，因此該頻道只能調(diào)整到DS-16。至此，現(xiàn)狀數(shù)字頻道調(diào)整完畢。

3.3.2 轉(zhuǎn)換現(xiàn)狀模擬頻道

根據(jù)2.2 節(jié)中的原則，清水河調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播臺(tái)DS-16 和DS-25兩個(gè)中央節(jié)目已在數(shù)字頻道中播出，因此可以直接關(guān)閉。DS-27內(nèi)蒙古衛(wèi)視節(jié)目，可以調(diào)整到DS-20 省域單頻網(wǎng)頻道；DS-19內(nèi)蒙古電視臺(tái)蒙語(yǔ)衛(wèi)視節(jié)目，可以調(diào)整到DS-21 地市域單頻網(wǎng)頻道。

4 結(jié)束語(yǔ)

《全國(guó)地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃》是優(yōu)化廣播電視無(wú)線頻譜資源的一項(xiàng)重大政策調(diào)整，事關(guān)廣播電視行業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是智慧廣電必不可少的部分，也是廣電5G 創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。下一步國(guó)家廣電總局將明確規(guī)劃實(shí)施的具體步驟和頻率遷移方案，在確保不影響公共服務(wù)播出的前提下， 實(shí)現(xiàn)700MHz 遷移平滑過(guò)渡。本文提出的一些解決思路，僅從節(jié)目?jī)?nèi)容的角度闡述了現(xiàn)狀頻率如何轉(zhuǎn)換為規(guī)劃頻率；由于大量單頻網(wǎng)的使用，今后頻率的調(diào)整還將面臨著大量的節(jié)傳鏈路規(guī)劃，干擾解決措施方案等諸多問(wèn)題的挑戰(zhàn)。