張 輝/江蘇省儀征市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省儀征市按照鄉(xiāng)村振興總要求，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)，通過做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，美化農(nóng)村環(huán)境，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，強(qiáng)化社會治理等措施，推進(jìn)“富裕鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)，成效明顯。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐

結(jié)合半山半圩的地貌特征，巧用“加減乘除”法，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。

做活“加法”，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)面積。依據(jù)自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)調(diào)優(yōu)茶果面積5萬畝、蔬菜面積3萬畝，“儀征綠楊春茶”品牌效應(yīng)日益凸顯，被授予“首批通過中國森林認(rèn)證茗茶品牌”。開展稻鴨共作、稻蝦共作示范與推廣面積達(dá)5000畝。

做精“減法”，提高項(xiàng)目品質(zhì)。結(jié)合“263”專項(xiàng)行動，治理畜禽養(yǎng)殖場污染27家。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步清理效益較低、白色污染嚴(yán)重的大棚項(xiàng)目。

做優(yōu)“乘法”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化集聚效應(yīng)。做特、做優(yōu)、做精、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，采取“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”等方式，推廣農(nóng)業(yè)園區(qū)化面積12.6萬畝，占耕地保有量的20.5%，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

做好“除法”，構(gòu)建新型經(jīng)營體制。按照以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，全面引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社和土地股份合作社共706個(gè)，入社農(nóng)戶數(shù)93164萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)84.6%，入股土地面積15.58萬畝；組建登記農(nóng)戶家庭農(nóng)場581個(gè)，經(jīng)營面積16.8萬畝。

美化農(nóng)村環(huán)境

對影響農(nóng)村人居環(huán)境的村容村貌、污水處理、垃圾分類等突出問題，聚焦重點(diǎn)、分類提升。

治理農(nóng)村生活垃圾。按照“減量優(yōu)先、鼓勵(lì)分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理”的原則，啟動農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，根據(jù)村莊規(guī)模大小、區(qū)位條件，有序添置垃圾分類設(shè)施，目前每個(gè)鎮(zhèn)、園區(qū)都已完成1個(gè)示范莊臺垃圾分類創(chuàng)建工作，農(nóng)村垃圾分類知曉率已達(dá)88%。

治理農(nóng)村生活污水。因地制宜采取接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、建設(shè)小型污水處理設(shè)施等方式，覆蓋規(guī)劃保留莊臺所有農(nóng)戶；同時(shí)疏浚河道、溝塘，確保無污水塘、臭水溝，保持水清、岸綠、景美。

治理農(nóng)業(yè)面源污染。注重農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，積極推廣種植綠肥、測土配方施肥、綜合防治病蟲害等技術(shù)；推進(jìn)秸稈、廢舊農(nóng)膜回收利用，防止二次污染；配套建設(shè)運(yùn)行相關(guān)無害化處理設(shè)施，畜禽糞污綜合利用率達(dá)97%。

治理村莊雜亂面貌。選強(qiáng)配齊管護(hù)人員，明確專人負(fù)責(zé)，管護(hù)制度上墻，實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)長效管護(hù)。

培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

注重文明倡導(dǎo)。依托文化禮堂、道德講堂、志愿服務(wù)站、便民服務(wù)站等“四所”，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；建設(shè)公益廣告欄、村史文化欄、村規(guī)民約欄、善行義舉欄等“四欄”，宣傳社會主義核心價(jià)值觀、村史民俗、鄉(xiāng)規(guī)民約、鄉(xiāng)賢好人等。

注重典型教導(dǎo)。堅(jiān)持以“儀征好人”評選和文明家庭、黨員示范戶、星級文明戶、五好家庭創(chuàng)建為統(tǒng)攬，培好用好典型，通過典型的示范帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民在學(xué)習(xí)典型、模仿典型中規(guī)范自身行為，養(yǎng)成良好習(xí)慣。

注重服務(wù)陣地引導(dǎo)。村黨群服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分村建設(shè)了文化大禮堂。科學(xué)整合村級政務(wù)服務(wù)、黨建陣地、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)、居家養(yǎng)老、生活服務(wù)等功能設(shè)施，健全籃球場、健身房等活動場地或廣場，增加村民公共休閑空間的豐富性和層次感。

強(qiáng)化社會治理

堅(jiān)持“抓重點(diǎn)求突破、抓試點(diǎn)促全面”的工作思路，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定村級“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見，推動村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)體化運(yùn)行，強(qiáng)化村務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，提升村務(wù)公開的實(shí)效性。創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理工作，成立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格化社會治理全覆蓋。完善以村黨組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、駐村單位和農(nóng)村居民廣泛參與的基層治理機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理，提高基層治理能力。完善農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村矛盾糾紛和安全隱患排查治理，加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作。

致力增收減債

持續(xù)拓寬增收渠道，構(gòu)建多元增收機(jī)制，穩(wěn)步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。通過租金收入、土地流轉(zhuǎn)收益、企業(yè)務(wù)工收入、合作社股份分紅、農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、創(chuàng)業(yè)收入等形式，充分帶動農(nóng)民就業(yè)、增收致富。搭建創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)有意愿的農(nóng)民圍繞鄉(xiāng)村旅游、高效農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等創(chuàng)業(yè)興業(yè)，拓寬農(nóng)民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入增收渠道。2019年底，136個(gè)村實(shí)現(xiàn)村均集體經(jīng)營性收入突破120萬元。

持續(xù)推進(jìn)村級債務(wù)化解。與各鎮(zhèn)、園區(qū)簽訂年度村級債務(wù)化解目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行包干責(zé)任制。按照“摸清底數(shù)、鎖定舊債、嚴(yán)控新債、逐步化解”的思路，因村制宜，因債施策，創(chuàng)新思路，在清收抵債、陳欠消債、變現(xiàn)還債上下功夫。2019年，全市共化解村級債務(wù)3661.79萬元，新增零債務(wù)村21個(gè)，零債務(wù)村達(dá)81個(gè)?！?/p>

儀征新集鎮(zhèn)水稻畫