袁 森

在2018 年12 月31 日前，贛州機(jī)場(chǎng)場(chǎng)外的兩個(gè)導(dǎo)航臺(tái)站采用的是白天導(dǎo)航值班人員遠(yuǎn)程監(jiān)視，晚上雇傭當(dāng)?shù)卮迕裰凳啬Ｊ?。為提高外臺(tái)的安保水平，借鑒空管導(dǎo)航臺(tái)[1]、國(guó)家電網(wǎng)變電站[2]以及電信運(yùn)營(yíng)商通信基站的無(wú)人值守運(yùn)行模式，贛州機(jī)場(chǎng)創(chuàng)新思維模式，引用當(dāng)前先進(jìn)的、成熟的圍界保護(hù)措施，對(duì)這兩導(dǎo)航臺(tái)站進(jìn)行了無(wú)人值守改造實(shí)踐，運(yùn)行以來(lái)，系統(tǒng)穩(wěn)定，取得了較好的預(yù)期效果。

1 現(xiàn)狀

贛州機(jī)場(chǎng)場(chǎng)外兩個(gè)導(dǎo)航臺(tái)站所有設(shè)備的遙控單元已經(jīng)連接到機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)值班室的遙控機(jī)柜內(nèi)，查看設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、換機(jī)、重啟等動(dòng)作可以在航管樓中心機(jī)房直接操作。兩臺(tái)站內(nèi)部都安裝有攝像頭，已經(jīng)具有遠(yuǎn)程監(jiān)視能力；機(jī)房、院內(nèi)實(shí)現(xiàn)圖像采集功能，實(shí)時(shí)傳送至監(jiān)控室，可以隨時(shí)遠(yuǎn)端下載回放；機(jī)房?jī)?nèi)兩部空調(diào)都具備斷電自啟動(dòng)功能。全向信標(biāo)臺(tái)和西近臺(tái)都擁有機(jī)場(chǎng)一路高壓市電，每個(gè)臺(tái)站配有2 臺(tái)自啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)，連接導(dǎo)航設(shè)備有UPS 和備用蓄電池，可以滿足斷電后設(shè)備繼續(xù)運(yùn)行8 個(gè)小時(shí)以上的要求[3]；目前各臺(tái)配有規(guī)定數(shù)量的瓶裝滅火器，機(jī)房?jī)?nèi)配備自動(dòng)滅火系統(tǒng)裝置，在日常巡查時(shí)，規(guī)定值班人員每?jī)尚r(shí)要通過(guò)攝像頭觀察臺(tái)內(nèi)外情況，特別在每年秋季遇到農(nóng)民燒荒時(shí)，會(huì)第一時(shí)間趕到臺(tái)站進(jìn)行監(jiān)督。

兩外臺(tái)的圍墻均在2018 年進(jìn)行了維修，并加裝了滾輪刺絲，滿足2.5m 高的行業(yè)要求，圍墻上有禁止翻越警告標(biāo)識(shí)[3]；對(duì)于防入侵可以通過(guò)攝像頭監(jiān)視方式查看是否有入侵，同時(shí)采取在日常遠(yuǎn)程監(jiān)視與定期現(xiàn)場(chǎng)巡視的時(shí)候特別留意相關(guān)痕跡的方式防范入侵。

2 實(shí)踐

2.1 安全評(píng)估

為實(shí)施無(wú)人值守管理，贛州機(jī)場(chǎng)利用空管SMS工具預(yù)先進(jìn)行了安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析，從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)方面充分分析了兩種模式的利弊、識(shí)別危險(xiǎn)源、制定管控措施。評(píng)估內(nèi)容主要包括設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量等級(jí)要求、設(shè)備配置與性能狀況，應(yīng)急響應(yīng)能力、運(yùn)行環(huán)境條件、臺(tái)站地理位置與交通狀況等。

如果維持現(xiàn)有值守模式的優(yōu)勢(shì)在于：一是可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)惡意破壞現(xiàn)象。由于兩臺(tái)站離機(jī)場(chǎng)車程約5km，值班員在視頻上獲取信息后到臺(tái)站現(xiàn)場(chǎng)約需10 分鐘，如遇惡意入侵和破壞，沒(méi)有人在現(xiàn)場(chǎng)就沒(méi)法及時(shí)處置。二是可以及時(shí)察覺(jué)周邊電磁環(huán)境變化。由于值守人員是周邊村民，可以及時(shí)掌握臺(tái)站外的情況，當(dāng)村民建設(shè)時(shí)能過(guò)及時(shí)提醒，避免不必要的麻煩。三是有利于溝通協(xié)調(diào)周邊村民關(guān)系。

如果采用純無(wú)人值守的優(yōu)勢(shì)在于：一是可以減少人員成本。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入水平的增加，看守的費(fèi)用必然將逐年增加，而且農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村人口減少，符合條件可供選擇的看守人員也很少。二是能夠避免合同風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)勞動(dòng)合同法第十四條的相關(guān)規(guī)定，如果長(zhǎng)期跟一個(gè)人簽訂協(xié)議，有可能就要變成長(zhǎng)期合同工，公司將如何承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。三是行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。隨著人工智能的發(fā)展，技術(shù)的不斷進(jìn)步，許多行業(yè)都慚慚擺脫了對(duì)人的依賴[4]。2018年民航局空管局在進(jìn)行“大運(yùn)行,大崗位,大值班”改革，也在逐步推行邊遠(yuǎn)通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)站的無(wú)人值守模式[5]。

評(píng)估結(jié)果表明，贛州機(jī)場(chǎng)兩外臺(tái)距機(jī)場(chǎng)距離較近，路況良好，臺(tái)站內(nèi)設(shè)施配備符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)人值守后，存在的危險(xiǎn)源主要是應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間及電磁環(huán)境監(jiān)控。導(dǎo)航班組在進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)估后，針對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)處于可容忍狀態(tài)，于是開(kāi)始進(jìn)行方案制定與實(shí)施，對(duì)外臺(tái)施行無(wú)人值守改造。

2.2 方案制定與實(shí)施

我們參照《民航空管系統(tǒng)通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)站無(wú)人值守運(yùn)行管理規(guī)范》和《民航空管單位安全保衛(wèi)設(shè)施配置及管理暫行辦法》的要求，對(duì)照目前導(dǎo)航臺(tái)的安全保衛(wèi)設(shè)施，針對(duì)以下設(shè)施進(jìn)行了完善。一是對(duì)圍墻安裝如電子圍欄等弱電防入侵報(bào)警系統(tǒng)設(shè)施；二是臺(tái)站大門(mén)即車道入口安裝報(bào)警裝置；三是對(duì)臺(tái)站的監(jiān)控補(bǔ)盲。

2.2.1 臺(tái)站圍墻安裝電子圍欄

電子圍欄是屬于周界報(bào)警系統(tǒng)中的一種，它是由前端檢測(cè)圍欄和圍欄主機(jī)兩部分組成。電子圍欄的前端檢測(cè)圍欄由金屬支撐桿、金屬導(dǎo)線和絕緣裝置等構(gòu)件組成；電子圍欄主機(jī)產(chǎn)生高壓脈沖傳送到前端圍欄并接收從前端圍欄反饋回的高壓脈沖，一旦前端圍欄出現(xiàn)斷路、短路或觸網(wǎng)等狀態(tài)時(shí)立即產(chǎn)生告警信息，告警信息將被發(fā)送到監(jiān)控室[6]。

脈沖電子圍欄系統(tǒng)產(chǎn)生的脈沖電壓雖然能夠達(dá)到5 000V 到10 000V 左右，但是它的脈沖重復(fù)頻率極低（每秒僅1 次）、脈沖持續(xù)時(shí)間短（≤0.1s）、脈沖所能達(dá)到的最大能量?。ㄗ畲?J、最大電量2.5mC）[7]。圍欄系統(tǒng)產(chǎn)生的能量小，不會(huì)對(duì)人產(chǎn)生生命威脅，只會(huì)給人較難受的警告信息，從而起到動(dòng)搖他繼續(xù)攀越圍欄的動(dòng)機(jī)，達(dá)到了安全阻擋的目的。

所以我們選擇對(duì)兩個(gè)外臺(tái)的圍墻加裝電子圍欄裝置，其阻擋作用首先體現(xiàn)在威懾功能上，高壓金屬線上懸掛警示牌，給人無(wú)形的心理壓力，且一旦其觸碰圍欄時(shí)會(huì)有一種被電觸的感覺(jué)，令其望而卻步；其次電子圍欄可以安裝在現(xiàn)有圍墻上面，增加了圍墻高度，很難攀越，如果強(qiáng)行突破，主機(jī)立即發(fā)送告警信息至監(jiān)控中心，提醒值班人員及時(shí)處理。

2.2.2 臺(tái)站大門(mén)安裝紅外對(duì)射報(bào)警裝置

由于大門(mén)端無(wú)法安裝電子圍欄，為補(bǔ)充此段盲區(qū)，我們選擇在臺(tái)站大門(mén)內(nèi)側(cè)安裝紅外對(duì)射報(bào)警裝置，一旦有人未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入大門(mén)將引發(fā)紅外告警，告警信號(hào)傳輸?shù)街蛋鄼C(jī)房端，及時(shí)提醒值班人員處置。

紅外對(duì)射裝置又稱為“光束遮斷式感應(yīng)器”，該感應(yīng)器內(nèi)部包含了光束強(qiáng)度指示燈、瞄準(zhǔn)孔、LED指示燈以及球面鏡片等組件[8]。紅外對(duì)射必須成對(duì)才能使用，一個(gè)用來(lái)發(fā)射紅外線，另一個(gè)用于接收。發(fā)射機(jī)產(chǎn)生出一束或多束紅外光譜，形成一道無(wú)形的警戒線，當(dāng)有人未經(jīng)授權(quán)穿越防區(qū)時(shí)，必然會(huì)遮斷紅外線光束從而引發(fā)警報(bào)信息。

2.2.3 無(wú)人值守系統(tǒng)拓?fù)鋱D

整個(gè)系統(tǒng)由遠(yuǎn)程監(jiān)控端和臺(tái)站端兩個(gè)部分組成。臺(tái)站端由電子圍欄主機(jī)、紅外報(bào)警系統(tǒng)和監(jiān)控?cái)z像頭組成；遠(yuǎn)程監(jiān)控端由電子圍欄報(bào)警器、監(jiān)控大屏以及報(bào)警電話組成；臺(tái)站端與遠(yuǎn)程端由光纖連接。其示意圖如圖1 所示：

當(dāng)有人違規(guī)觸碰電子圍欄或者紅外線門(mén)禁時(shí)，電子圍欄主機(jī)將發(fā)出報(bào)警信號(hào)至值班室，值班人員接到報(bào)警信號(hào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行處置。

圖1 無(wú)人值守臺(tái)站監(jiān)控圖

3 結(jié)論

無(wú)人值守模式實(shí)行后，導(dǎo)航班組對(duì)其進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，驗(yàn)證系統(tǒng)及管控措施的有效性。班組進(jìn)行了多次應(yīng)急演練，模擬臺(tái)站遭遇非法入侵，驗(yàn)證應(yīng)急處置措施及時(shí)性和有效性，提高值班人員進(jìn)行應(yīng)急處置能力。演練效果符合預(yù)期，模擬觸碰電子圍欄后，遠(yuǎn)端值班室報(bào)警系統(tǒng)能夠立即啟動(dòng)、值班人員在獲取報(bào)警信息后能在10 分鐘內(nèi)到達(dá)臺(tái)站。班組根據(jù)演練情況進(jìn)一步優(yōu)化了處置流程，還加強(qiáng)了與塔臺(tái)的通報(bào)協(xié)調(diào)，多重確保航空安全。同時(shí)，我們將持續(xù)監(jiān)控的指標(biāo)量化，把值班制度培訓(xùn)率/執(zhí)行率、巡查次數(shù)、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間等指標(biāo)制定相應(yīng)目標(biāo)值，并對(duì)其進(jìn)行定期監(jiān)控，驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。

通過(guò)無(wú)人值守安保設(shè)施的安裝啟用，取得了可喜的成效。首先，將“人防”變?yōu)椤凹挤馈?，?shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)站周邊環(huán)境的全方位監(jiān)控；其次，能夠有效規(guī)避了導(dǎo)航外臺(tái)看守人員的合同風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約了人工成本，并且規(guī)避了人員發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)；另外，整套裝置造價(jià)遠(yuǎn)低于值守工資成本，安裝簡(jiǎn)單、維修方便。結(jié)合以上，此套無(wú)人值守方案對(duì)其他中小機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航臺(tái)站來(lái)說(shuō)也具有可復(fù)制性和推廣性。

雖然目前系統(tǒng)能夠起到較好的對(duì)導(dǎo)航外臺(tái)進(jìn)行安保監(jiān)控作用，但是與視頻監(jiān)控的聯(lián)動(dòng)還有欠缺[9]。后期可以增加聯(lián)動(dòng)功能，且條件成熟的時(shí)候增加智能手機(jī)App 報(bào)警功能[10]，以方便值班員使用。