譚力

摘 要 在目前發(fā)展過程中，推動城市化建設(shè)已經(jīng)成為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。與其他國家相同，我國對于工業(yè)更加關(guān)注，并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了針對性的調(diào)整。從資源利用方面來看，城市化以自然資源配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為主要的表現(xiàn)。為了保證經(jīng)濟(jì)水平的提升，針對目前土地資源匱乏的現(xiàn)狀，必須對土地資源的科學(xué)化轉(zhuǎn)化進(jìn)行深入的研究，以促進(jìn)城市化的發(fā)展和完善。

關(guān)鍵詞 城市化;規(guī)劃;適宜性

前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，我國已經(jīng)進(jìn)入城市化發(fā)展的重要時期。隨著城市產(chǎn)業(yè)的不斷拓展，土地利用問題日益凸顯。為了對城市和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須對土地資源利用問題進(jìn)行深入的分析和研究，以滿足城市化進(jìn)程的發(fā)展需要。

1進(jìn)行城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地適宜性評價的意義

1.1 為建立市場化的管理機(jī)制提供參考

建立市場化的管理機(jī)制對于城市發(fā)展來說具有十分重要的作用。其不僅可以促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，為城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，同時還可以有效提高土地的利用效率，為政府管理土地提供便利[1]。通過城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地適宜性評價，可以促進(jìn)城市土地轉(zhuǎn)換，明確城市的具體定位，特別是城市產(chǎn)業(yè)定位，還需要綜合考慮土地的屬性和地理特點，徹底激發(fā)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

1.2 為城市群空間經(jīng)濟(jì)區(qū)域提供操作方面的依據(jù)

現(xiàn)代城市模式已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的變化，為了有效促進(jìn)城市的發(fā)展，必須將城市產(chǎn)業(yè)與區(qū)域空間進(jìn)行緊密的融合，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[2]。在社會發(fā)展過程中土地是最為重要的組成，城市土地利用規(guī)劃必須直接展示城市產(chǎn)業(yè)層次，以保持城市發(fā)展與區(qū)域總體產(chǎn)業(yè)之間的平衡。

2城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地適宜性評價存在的不足

2.1 沒有與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行緊密的融合

城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變化可以從城市用地變化中直接看出。實踐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是城市產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的主要表現(xiàn)，可以對資源進(jìn)行靈活的轉(zhuǎn)換，也是連續(xù)性與非連續(xù)性的統(tǒng)一。建設(shè)用地效果會受到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，也可以充分反映建設(shè)用地評價的合理性，如果對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況缺乏了解，就會影響建設(shè)用地適應(yīng)性評價的可靠性，隨著時間的發(fā)展，逐漸顯示出不適用的情況。

2.2 無法準(zhǔn)確反映產(chǎn)業(yè)用地空間布局的根本性變化

城市在空間結(jié)構(gòu)上的嚴(yán)謹(jǐn)，主要就是因為受到多種因素影響，部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸得到調(diào)整，工業(yè)企業(yè)逐漸弱化，為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供更多的空間，而服務(wù)業(yè)企業(yè)內(nèi)部又出現(xiàn)分化，高端服務(wù)業(yè)逐漸成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)相比于生活服務(wù)業(yè)占據(jù)更加有利的位置，城市內(nèi)部不同的地域，建設(shè)用地在空間上都發(fā)生明顯的變化。

2.3 現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)用地評價研究范圍有限

從相關(guān)文獻(xiàn)中可以明確看出，范圍較小的開發(fā)區(qū)域是近幾年來學(xué)者們研究的重點。但是我國主要以行政主導(dǎo)為土地利用，而行政主導(dǎo)需要從總體方面規(guī)劃土地利用，這就要求土地建設(shè)用地需要按照相應(yīng)的行政區(qū)劃范圍來進(jìn)行，為土地規(guī)劃利用提供針對性的服務(wù)。

3城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地適宜性評價的過程

人們需要依賴于城市地質(zhì)環(huán)境才能得以生存，對城市建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。只有充分論證地質(zhì)，才能開始城市規(guī)劃建設(shè)[3]。而城市地質(zhì)工作最為主要的內(nèi)容就是地質(zhì)環(huán)境適宜性評價。城市土地適宜性評價是提高土地利用效率的關(guān)鍵所在，可以為土地資源配置和布局提供明確的依據(jù)。

3.1 建立評價指標(biāo)體系

很多因素都會對城市土地適宜性產(chǎn)生影響，不同因素之間具有緊密的聯(lián)系，互相影響和作用。評價結(jié)果質(zhì)量可以通過評價指標(biāo)選取有所體現(xiàn)，因為在建立指標(biāo)體系時需要對用地適宜性進(jìn)行全面的考慮，并充分依托自然環(huán)境積極開展城市建設(shè)，以全面實現(xiàn)城市健康發(fā)展，充分體現(xiàn)城市發(fā)展與自然環(huán)境相融合的理念。在對城市形態(tài)演變進(jìn)行分析后，可以明確城市擴(kuò)展用地適宜性評價的各種指標(biāo)。并量化指標(biāo)[4]。

3.2 評價指標(biāo)選取的原則

（1）綜合分析和主導(dǎo)因素的結(jié)合。用地適宜性評價需要綜合分析城市用地差異性因素，從中選擇最為合理的評價方法，對城市用地適宜性內(nèi)涵進(jìn)行評價。在城市發(fā)展過程中，很多種因素都會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局產(chǎn)生影響，因為必須全面分析影響適宜性評價的因素。

（2）可操作性性原則。選用的評價方法與指標(biāo)必須簡單、明了，可以獨立存在，要盡量采用現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，并在GIS系列圖形中表現(xiàn)相關(guān)成果，對城市環(huán)境的“數(shù)字化”研究過程進(jìn)行直觀的展示，為數(shù)據(jù)更新和修改提供便利，使政府部門可以直接采用。

（3）區(qū)域差異原則。城市發(fā)展用地的條件存在一定的差異，包括自然條件的區(qū)域分異和社會環(huán)境下的各種差別。因此，在設(shè)計評價指標(biāo)體系時需要對現(xiàn)實情況進(jìn)行綜合性的分析和考慮，以保證所選擇的因素與區(qū)域內(nèi)部差異相符合，為比較提供方便。

3.3 評價實施步驟

首先，必須對相關(guān)因子資料進(jìn)行收集和整理，數(shù)字化數(shù)字格式的資料，并對不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的編輯，以提高數(shù)據(jù)的利用效率。所有數(shù)據(jù)整理好后，在ArcGIS9中導(dǎo)入因子數(shù)據(jù)。建立數(shù)據(jù)層，并以此為依據(jù)，對空間進(jìn)行深入的分析和研究。將每個因素評價圖柵格化，并分成多個等級賦予不同的值。根據(jù)每個因子的權(quán)重大小，將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加，并統(tǒng)一進(jìn)行分析，使其成為綜合性的評價圖，并以等級劃分評價結(jié)果。

4結(jié)束語

綜上，經(jīng)過深入的分析后就可以得到具體的評價結(jié)果。將所有評價結(jié)果分為多個不同的區(qū)域。第一，適建區(qū)，可以利用多種不同的方式，沒有任何的限制，同時開發(fā)不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。第二，限建區(qū)。土地利用中等，絕大多數(shù)的評價因子處于中等狀態(tài)，在用途方面有一定的限制。第三，禁建區(qū)。限制因素土地，以及狀態(tài)不佳的土地因子，劃定為非建設(shè)用地。第四，已建。主要就是已經(jīng)建設(shè)完成的土地，負(fù)責(zé)商業(yè)用地，評價因子只是輕微限制王后的土地利用，需要逐漸拓展用地的范圍，對用地類型進(jìn)行性調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

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[2] 范樹平，劉友兆，張紅梅，等.基于層次模糊物元模型的承接產(chǎn)業(yè)用地空間適宜評價[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2019，31（6）：266-276.

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[4] 顏明.城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)用地適宜性評價研究[D].成都：西南財經(jīng)大學(xué)，2019.