2019年全國兩會期間,來自廣東的全國人大代表黃細花提交了《關(guān)于落實大中小學春假、秋假的建議》。黃細花建議,將春假設(shè)立在“五一”前后、秋假設(shè)立在“十一”前后,假期可以設(shè)計為十至十五天左右,配合推動職工帶薪休假,以便父母和爺爺奶奶帶著孩子旅游度假。
隨后,教育部在官網(wǎng)上就此事給出了回應(yīng),文章如下:
2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要》和2014年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》均對大中小學放春、秋假作出了原則性規(guī)定。教育部印發(fā)的《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》明確了小學和初中的課時總數(shù)和各年級周課時數(shù),劃分了每學年教學時間和學校機動時間,學校機動時間兩周,由學校視具體情況自行安排;《普通高中課程方案》對普通高中教學時間、社會實踐和假期作了相應(yīng)規(guī)定。
由于我國基礎(chǔ)教育實行分級辦學、分級管理的體制,考慮到各地和學校的地域特點、辦學條件等存在一定差異,教育部賦予地方和學校合理而充分的教學管理自主權(quán)。在保證開足開齊國家課程,完成好正常教育教學任務(wù)的前提下,各地可以結(jié)合實際,對每學年的教學和放假時間做出具體安排。2016年,教育部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進中小學生研學旅行的意見》,要求將研學旅行納入中小學教育教學計劃,學校根據(jù)教育教學計劃靈活安排研學旅行時間。
根據(jù)上述規(guī)定,各地在保證中小學校完成國家規(guī)定課程教學任務(wù)的同時,結(jié)合實際創(chuàng)新課程實施舉措,積極探索安排春、秋假,特別是把春、秋假安排與開展游學綜合實踐活動結(jié)合起來統(tǒng)籌安排。浙江省杭州市自2014年起在全國率先進行中小學春、秋假試點。浙江省嘉興市自2015年起,推行普通高中“學段制”的教學安排,各高中學校在原有寒暑假的基礎(chǔ)上,增加春、秋假,相應(yīng)縮短寒暑假時間。近年來,北京市也通過中小學生社會大課堂建設(shè),鼓勵學校組織學生開展課外實踐,推行中小學生、中等職業(yè)學校學生開展一周左右的研學旅行等。
由于學校假期調(diào)整涉及社會、家庭等方方面面,從近些年探索情況看,大部分地方在實際操作中均持積極而謹慎的態(tài)度。關(guān)于在全國范圍內(nèi)全面推廣實施春秋假,還需在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步加強研究,深入評估。教育部將認真研究意見建議,會同有關(guān)部門在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,適時出臺相關(guān)政策規(guī)定。
感謝您對教育事業(yè)的關(guān)心和支持!
教育部
多維解讀
角度一:春秋假“做什么”比“放幾天”更重要
學生們?nèi)绻軌蚝煤玫乩么杭?、秋假增長學識,廣博見聞,將會對自身的成長大有裨益。
利用假期游玩,需要帶著計劃性和目的性。從教育規(guī)律上看,將教育與現(xiàn)實生活聯(lián)系在一起,實現(xiàn)知行合一是合理且行之有效的教育方法。因此,通過春秋假期讓學生們帶有目的性地出游,有利于將知識與實踐相結(jié)合,從而獲得更好的教育效果。
角度二:放不放春秋假應(yīng)采取審慎性原則
由于學校假期調(diào)整涉及社會、家庭等方方面面,需要在實際操作中持積極而謹慎的態(tài)度。一方面要廣泛征求各方的意見和建議,尤其是學生、家長和老師等群體的真實訴求,吸納更多的民意并達成共識;另一方面,要采取邊試點邊評估的辦法,對試點的效果進行評估,以保障決策的科學性和合理性,同時要尊重地方自主的權(quán)利,由各地和學校視具體情況自行安排,防止“一刀切”所帶來的風險。
角度三:春秋假應(yīng)與學校、家庭、社會的各項工作整體協(xié)調(diào),做好銜接
中小學放春秋假要與中小學生社會實踐、研學旅行相銜接。如今的寒暑假,對很多中小學生來說已經(jīng)成為“第三學期”,各類培訓班是他們假期生活的主要場所,學習成為他們假期生活的主要內(nèi)容。很顯然,春秋假不應(yīng)成為寒暑假的翻版,讓中小學生真正走進自然、走向社會、開闊視野、增長見識、陶冶情操,這才是放春秋假的意義所在。
除此之外,家長的帶薪休假制度也要跟上春秋假的節(jié)奏,社會的各種教育功能機構(gòu)要配套建設(shè)。這樣,學生的春秋假才更有價值,才能讓孩子歡心,家長安心。