中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視新冠肺炎疫情的科技創(chuàng)新工作，2020年3月2日，他在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。要把新冠肺炎防控科研攻關(guān)作為一項(xiàng)重大而緊迫任務(wù)，綜合多學(xué)科力量，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)，在堅(jiān)持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進(jìn)度，盡快攻克疫情防控的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐。打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，科研攻關(guān)的使命和責(zé)任在于，實(shí)現(xiàn)對(duì)病毒的科學(xué)認(rèn)知，保障群眾生命健康，增強(qiáng)人民信心，這也是科技創(chuàng)新造福人民基本價(jià)值觀的應(yīng)有之義。

疫情防控科研攻關(guān)是國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù)

疫情防控科研攻關(guān)的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。疫情防控中，時(shí)間就是生命，中國(guó)科學(xué)家快速甄別病原體，對(duì)病毒進(jìn)行基因測(cè)序，并同世界衛(wèi)生組織及相關(guān)國(guó)家和地區(qū)分享研究成果，為快速診斷作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。全國(guó)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)共同推進(jìn)研發(fā)攻關(guān)，圍繞檢測(cè)試劑、疫苗及抗體研發(fā)、藥物治療等方面開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。但此次疫情來(lái)勢(shì)兇猛，蔓延速度快，應(yīng)對(duì)難度大，病毒溯源需要科學(xué)研究論證過(guò)程、精準(zhǔn)檢測(cè)需要因地制宜、有效治療藥物和方法需要結(jié)合臨床治療逐步驗(yàn)證、研發(fā)有效疫苗尚需時(shí)日，涉及病毒學(xué)、傳染病學(xué)、基因?qū)W、藥物學(xué)、心理學(xué)、動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)等諸多學(xué)科，與公共衛(wèi)生管理息息相關(guān)，需要臨床診斷數(shù)據(jù)、資源和平臺(tái)做支撐，需要認(rèn)識(shí)到其緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

疫情防控科研攻關(guān)必須采取重大任務(wù)組織模式。疫情防控科研攻關(guān)的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，決定了其組織方式，必須在黨中央的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，充分借鑒“兩彈一星”“載人航天”“重大專項(xiàng)”等國(guó)家重大工程的組織模式，充分吸納整合行政部門、地方政府、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)政產(chǎn)學(xué)研資源，按照“戰(zhàn)時(shí)管理”，設(shè)立專班，掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人，爭(zhēng)分奪秒，全速推進(jìn)各主體任務(wù)實(shí)施。

新型舉國(guó)體制具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

舉國(guó)體制具備組織重大科研任務(wù)攻關(guān)的優(yōu)勢(shì)。舉國(guó)體制在新中國(guó)70年奮斗歷程中發(fā)揮過(guò)重要作用，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有不可替代優(yōu)勢(shì)。一是能夠最大限度發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)一切的優(yōu)勢(shì)，將黨中央重大決策部署迅速有力組織貫徹。二是更加明晰需求、問(wèn)題和任務(wù)導(dǎo)向，強(qiáng)化任務(wù)組織，有效提高科研活動(dòng)效率。三是有利于集思廣益和集中統(tǒng)一，把充分的民主和正確的集中有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于迅速作出科學(xué)的、正確的決策。四是具有強(qiáng)大的資源整合能力，可以迅速、高效地調(diào)動(dòng)各方面優(yōu)勢(shì)力量，聚焦目標(biāo)，系統(tǒng)性地攻堅(jiān)克難、破解難題。五是能夠超越局部利益、短期效益的紛爭(zhēng)，打破部門之間的“圍墻”和“藩籬”，為國(guó)家和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作出貢獻(xiàn)。

新型舉國(guó)體制能夠最大限度發(fā)揮創(chuàng)新效能。在繼承傳統(tǒng)舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，新型舉國(guó)體制更能在最大限度上發(fā)揮創(chuàng)新效能。第一在發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，用好政府與市場(chǎng)這兩只手。第二在于開(kāi)放和共享，在全球化進(jìn)程背景下，科技創(chuàng)新更加強(qiáng)調(diào)分工合作，注重政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，充分激發(fā)各創(chuàng)新主體的活力，從而協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新。第三在于政策引導(dǎo)，在國(guó)家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策與科技政策下，更加強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，最大限度發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。第四在于與新科技革命的高度融合。以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的新興技術(shù)發(fā)展，為舉國(guó)體制發(fā)揮作用提供了廣闊空間和平臺(tái)。

疫情防控科研攻關(guān)可以通過(guò)新型舉國(guó)體制實(shí)施。疫情防控科研攻關(guān)任務(wù)屬于國(guó)家重大應(yīng)急任務(wù)，可謂是“核心技術(shù)攻關(guān)”中的“核心”“先導(dǎo)專項(xiàng)”中的“先導(dǎo)”，與國(guó)家長(zhǎng)治久安密切相關(guān)。要充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持能者上的用人導(dǎo)向，揭榜掛帥，調(diào)動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性，注重科研攻關(guān)和臨床、防控實(shí)踐相結(jié)合，在保證科學(xué)性基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上要建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立重大應(yīng)急科研攻關(guān)組織體系、科技平臺(tái)、制度體系，保障人民群眾生命健康。

新型舉國(guó)體制作用如何發(fā)揮？

始終堅(jiān)持黨中央的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。始終堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揮好新型舉國(guó)體制作用，戰(zhàn)勝疫情的根本保障。黨中央成立了中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分類指導(dǎo)，全面部署。在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)籌下，科技攻關(guān)工作確立了病原學(xué)和流行病學(xué)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、藥物和臨床救治、疫苗研發(fā)、動(dòng)物模型構(gòu)建五大主攻方向，成為科技攻關(guān)工作的行動(dòng)指南。疫情防控的科研攻關(guān)工作，必須要明晰主攻方向、堅(jiān)定攻關(guān)路線，敢于立“軍令狀”。要發(fā)揮黨員同志的帶頭作用，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)科技隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，將論文寫在抗擊疫情的第一線，成果送到人民群眾中。

堅(jiān)持人民至上的創(chuàng)新價(jià)值觀。新冠肺炎嚴(yán)重威脅包括醫(yī)護(hù)人員在內(nèi)的廣大人民群眾的生命安全和身體健康，科技創(chuàng)新支撐打贏這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)，就是科技創(chuàng)新的初心和使命?？萍脊リP(guān)工作必須從保護(hù)人民的生命安全，提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率的實(shí)踐需求中確定科技命題，找準(zhǔn)重心和著力點(diǎn)。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和實(shí)事求是的方法路線?？蒲泄リP(guān)必須深入了解新型冠狀病毒的本來(lái)面目，透過(guò)復(fù)雜的疫情看傳染本質(zhì)機(jī)理和內(nèi)在聯(lián)系，提出有針對(duì)性的防控措施，分類指導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際情況精準(zhǔn)施策，做到因地制宜、對(duì)癥下藥，真正用“靠得住、用得上、有效果”的創(chuàng)新成果為疫情防控提供有力支撐。例如，圍繞病毒檢測(cè)方面，研發(fā)單位已成功研制了多套不同原理、不同用途的快速檢測(cè)試劑盒或檢測(cè)裝備，但必須充分考慮檢測(cè)需求和條件，給予充分的指導(dǎo)說(shuō)明，盡可能實(shí)現(xiàn)快速、簡(jiǎn)便和準(zhǔn)確檢測(cè)，同時(shí)要在實(shí)踐中不斷加以改進(jìn)和提高。藥物篩選和疫苗研制方面也是相同的道理。

統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療救治和科學(xué)研究?jī)蓷l研究主線。有效的科學(xué)組織管理對(duì)于疫情防控科研攻關(guān)至關(guān)重要，可以借鑒“兩彈一星”重大任務(wù)組織的總指揮、總師制，制定醫(yī)療救治和科學(xué)研究?jī)蓷l研究主線，明確各專項(xiàng)的醫(yī)療責(zé)任人和科學(xué)責(zé)任人，實(shí)行醫(yī)療和科學(xué)兩條線組織管理，責(zé)任落實(shí)到人。兩條主線要加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料的開(kāi)放共享，共同推進(jìn)科研成果的及時(shí)應(yīng)用，發(fā)揮好互相促進(jìn)、互相支撐的互補(bǔ)作用。

注重發(fā)揮基礎(chǔ)研究的重要支撐作用。基礎(chǔ)研究是指為了獲得關(guān)于現(xiàn)象和可觀察事實(shí)的基本原理而進(jìn)行的理論性或?qū)嶒?yàn)性研究，在組織重大工程任務(wù)中有著重要的支撐作用。科研攻關(guān)要實(shí)現(xiàn)全面和徹底的防護(hù)救治，就必須對(duì)新型冠狀病毒窮究其源、探明機(jī)理。病毒溯源需要考慮分析不同動(dòng)物攜帶病毒與新型冠狀病毒在基因序列上的關(guān)系，新型冠狀病毒在氣溶膠中是否存活與傳播，疾病治療要研究引發(fā)炎癥風(fēng)暴的關(guān)鍵通路等科學(xué)問(wèn)題，都需要發(fā)揮基礎(chǔ)研究的支撐作用。要建立基礎(chǔ)研究成果及時(shí)向臨床診治應(yīng)用的轉(zhuǎn)化渠道。

構(gòu)建疫情防控的全鏈條科研攻關(guān)體系。疫情防控科研攻關(guān)需要統(tǒng)籌中央和地方資源，政產(chǎn)學(xué)研各方積極參與，同時(shí)發(fā)揮多學(xué)科交叉融合優(yōu)勢(shì)，協(xié)同發(fā)力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控部門更應(yīng)實(shí)現(xiàn)在科技攻關(guān)方面的實(shí)踐價(jià)值，科研機(jī)構(gòu)和高校要充分發(fā)揮解決關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的作用，企業(yè)要發(fā)揮好市場(chǎng)主體和技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，要建立各方臨床、基礎(chǔ)及公衛(wèi)數(shù)據(jù)的共享整合機(jī)制及文化，共同構(gòu)建對(duì)重大傳染病發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、確定和治療的系統(tǒng)性整合式全鏈條研究。

創(chuàng)新選題和隊(duì)伍組織方式，營(yíng)造良性創(chuàng)新氛圍。針對(duì)新冠肺炎疫情的科研攻關(guān)工作，是一個(gè)全新科技命題，可以采取以重大工程任務(wù)為主的“集團(tuán)軍”組織方式，也可以適當(dāng)鼓勵(lì)具備顛覆性思路的“尖刀連”。既要發(fā)揮專家經(jīng)驗(yàn)，也可以組織青年人才攻關(guān)，既要發(fā)揮核心團(tuán)隊(duì)作用，也要注重鼓勵(lì)外部團(tuán)隊(duì)積極參與。例如，在多藥物篩選過(guò)程中試行“多團(tuán)隊(duì)攻關(guān)”模式，委托多個(gè)科研團(tuán)隊(duì)獨(dú)立開(kāi)展實(shí)驗(yàn)工作、開(kāi)展研究，最終檢驗(yàn)實(shí)際效果，激活科技創(chuàng)新氛圍。

積極推動(dòng)國(guó)際合作，為人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，是全世界科學(xué)界面臨的共同挑戰(zhàn)，要從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，建立與國(guó)際組織、科研機(jī)構(gòu)、部門緊密、廣泛聯(lián)系的國(guó)際科技合作框架，增進(jìn)理解，凝聚共識(shí)，共抗疫情。

（來(lái)源：http：//paper.cntheory.com/html/2020-03/11/nw.D110000xxsb_20200311_1-A6.htm）